【正文】 關(guān)材料 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)（1）項目總投資：7000萬元（2）建設(shè)小城鎮(zhèn)道路13條，總長度18公里（3）工程建設(shè)、拆遷補償及土地成本費用：1940萬元 研究的范圍和研究工作過程簡述 研究范圍參照省內(nèi)外城鎮(zhèn)化工程建設(shè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合某縣的經(jīng)濟發(fā)展水平與客觀實際，研究工作的范圍為：項目提出的背景及建設(shè)的必要性；項目建設(shè)環(huán)條件及需求預(yù)測；項目構(gòu)成與建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模；工程技術(shù)方案；環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能；組織機構(gòu)和勞動定員；項目運營與實施計劃；投資估算與實施計劃；國民經(jīng)濟評價；可行性研究結(jié)論與建議。項目建設(shè)可為采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民拆遷安置提供示范與引導(dǎo)，促進煤炭資源開發(fā)與保護城鄉(xiāng)居民利益的有效銜接。根據(jù)煤礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃、某小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，某鎮(zhèn)境內(nèi)正在規(guī)劃建設(shè)某二礦，預(yù)計未來5年，采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民近5萬人，加快某小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，吸納失地農(nóng)民，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勢在必行。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是綜合配套改革工作的重中之重，必須立足讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快普及農(nóng)村高中階段教育，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，提升農(nóng)村教育的整體水平，努力在皖北地區(qū)率先實現(xiàn)教育均衡化和教育現(xiàn)代化。大力加強城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)村文化生活。積極推進新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴大進城務(wù)工農(nóng)民綜合社會保險覆蓋面，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步豐富以最低生活保障和特別救助為基礎(chǔ)，以慈善救助和社會互助為補充的多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)社會救助和保障體系，建立起城鄉(xiāng)一體的社會保障格局。為進一步探討煤炭資源開發(fā)與失地農(nóng)民利益的保護，實現(xiàn)雙盈的有效途徑，經(jīng)過本項調(diào)研與論證，加快某小城鎮(zhèn)路網(wǎng)工程項目建設(shè)，一方面，能夠增強某小城鎮(zhèn)的綜合功能，吸引居民入住。某縣某鎮(zhèn)不但完整保留著具傳統(tǒng)尺度感的街巷感網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)貌建筑，而且還保留著特有的街坊鄰里結(jié)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)體系，因此，某小城鎮(zhèn)具有傳統(tǒng)空間品質(zhì)和街區(qū)肌理和歷史風(fēng)貌，是最具保護價格的重要元素。 項目建設(shè)的可行性（1）符合城市總體規(guī)劃根據(jù)淮北市建設(shè)百萬人口、一百平方公里的城市發(fā)展規(guī)劃，某縣某鎮(zhèn)煤炭資源豐富，現(xiàn)已規(guī)劃建設(shè)成為淮北市南部的次中心，某縣某鎮(zhèn)位于淮北市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，實施某鎮(zhèn)路網(wǎng)工程建設(shè)，符合淮北市總體規(guī)劃和某縣總體規(guī)劃。綜上所述，某縣某小城鎮(zhèn)路網(wǎng)工程的建設(shè)，將有力地推動某縣的城鎮(zhèn)化進程，將進一步完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程，拓展小城鎮(zhèn)規(guī)模，加快某縣建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的步伐，也是實施某縣總體規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求，是淮北市及某縣城市建設(shè)的重要組成部分，該項目建成后，將大大改善某縣小城鎮(zhèn)的舊貌，增強集聚功能。隨著某煤礦、楊柳煤礦的建成投產(chǎn)，礦業(yè)職工、采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民及其他人口，大批量的向某小城鎮(zhèn)集聚，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，某小城鎮(zhèn)的現(xiàn)有設(shè)施難以承載人口的大量增加，必須加強某小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)居民生產(chǎn)生活的需要。（2）道路沿線的土地收儲與商業(yè)開發(fā)。、水文地質(zhì)條件某縣東、西有寒武、奧陶系地質(zhì)構(gòu)成。淺褐黃色，可塑狀，中偏高壓縮性，粉粒含量較多，部分段為粉土，松散狀，結(jié)構(gòu)性差。層厚不詳。 自然條件對建設(shè)項目的影響某縣位于安徽省北部，全縣以平原為主，且大部分地區(qū)，工程地質(zhì)條件較好，具有良好的建設(shè)條件，自然條件對工程方案影響比較小，在方案設(shè)計時應(yīng)當(dāng)充分利用上述優(yōu)越的自然條件，進行多方案比較，做到安全、經(jīng)濟、適用、美觀。第四章 項目設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計本著適用、經(jīng)濟、安全、美觀的原則，在滿足使用功能的前提下，力求技術(shù)先進、造價經(jīng)濟、安全可靠?！m應(yīng)某縣城鎮(zhèn)化遠景規(guī)劃，為XX的開發(fā)與改革開放創(chuàng)造良好的投資環(huán)境?！诓贿^多增加施工難度，工程造價的情況下盡量提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)和新材料，為將來的發(fā)展創(chuàng)造條件。排水工程排水體制為雨污分流，雨污管道同期敷設(shè)，一次形成。綠化工程在綠化工程建設(shè)中，注意城鎮(zhèn)整個綠地系統(tǒng)的建設(shè)，從公共綠地鄰里綠化，宅旁綠化和游憩綠地等四個主要方面入手，“點、線、面”相互滲透，穿插融為一體，使之形成一個完整的綠地系統(tǒng)。本次通行能力分析，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路設(shè)計規(guī)范》，并結(jié)合項目具體情況進行。（3）道路設(shè)計通行能力對于城鎮(zhèn)道路，車道的通行能力受到車道數(shù)和交叉口的影響。橫斷面設(shè)計文化路：25米行車道+25米綠化帶=20米。蘇園路：25米行車道+24米綠化帶=18米。礦西路： 5米行車道+2=10米。文明路： 5米行車道+2=10米。行車舒適，養(yǎng)護維修簡單，開放交通早，目前在高等級公路上普通采用，但是瀝青混凝土路面施工工藝較復(fù)雜，投入施工機械設(shè)備較多，其路面結(jié)構(gòu)抗水損害能力較差，較易出現(xiàn)龜烈、坑槽、泛油等，從材料來源看，瀝青混凝土必須采用進口或國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瀝青，從而提高了工程造價。平面交叉設(shè)計本次方案設(shè)計內(nèi)平面交叉，建議均采用為加鋪轉(zhuǎn)角型式。適用無設(shè)施帶或綠化帶處的人行道：正面坡中的緣石外露高度不得大于20mm；正面坡的坡度不得大于1：12；兩側(cè)面坡的坡度不得大于1：12；。臨時站牌設(shè)停步塊材。禁令標(biāo)志：直徑為100厘米的圓形，白底、紅圈紅斜杠、黑色圖案。城鎮(zhèn)雨水排放系統(tǒng)采用“分區(qū)排水、就近排入水體”的原則。目前雨水管徑，暫擬定為Ф300～Ф1000。雨水管采用聚乙烯塑料管。規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)主要包括公共綠地、防護綠地、附屬綠地，綠化率較高的廣場用地及單位附屬綠地納入綠地系統(tǒng)進行統(tǒng)一考慮。平均亮度：㎡、㎡、㎡。燈具控制：采用光控裝置對路燈進行自動化控制。環(huán)境污染是由于人的生產(chǎn)和生活活動，在利用與消耗大量自然資源的同時，不斷向自然界排放大量有害物質(zhì)所引起的，主要包括廢氣、廢水和廢渣等污染。項目建設(shè)期污染：項目建設(shè)期“三廢”主要來自工程建設(shè)期形成的部分和泥土，部分建筑材料的廢棄物、建筑機械噪聲等；地表的植被也會受到局部損傷。工程完工后，按設(shè)計要求植樹種草，恢復(fù)在工程施工中受影響的全部植被。按衛(wèi)生管理部門和市文明委的要求，搞好施工現(xiàn)場的保潔工作；建立衛(wèi)生制度，進行隨時隨地的清掃和垃圾收集。建設(shè)完善的消防系統(tǒng)。采購的各類設(shè)備不應(yīng)是國家規(guī)定淘汰的機電產(chǎn)品。采用效率高、低能耗、技術(shù)先進的電器系統(tǒng)和設(shè)備。聘請監(jiān)理3名，由審計、監(jiān)察等部門主要負責(zé)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組對全過程進行檢查、監(jiān)督。職能關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)小組是鎮(zhèn)政府確定的建設(shè)主管，在履行其建設(shè)職能時，以政府有關(guān)部門制定的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，選擇重點項目進行融資和建設(shè)。見下表。第八章 建設(shè)工期和進度安排 建設(shè)工期本項目建設(shè)期擬按1年安排，2011年初開始實施，至2012年初全部工程結(jié)束。工程工期盡量壓縮，擬安排在1年完成全部建設(shè)項目。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方私利義務(wù)的經(jīng)濟合同。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點、實施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實施。業(yè)主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目的建設(shè)順利實施。 招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)二種形式。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件等做出簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭，邀請請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進行投標(biāo)報價。建筑工程費用按照《安徽省建筑工程單位估價表》安裝工程依據(jù)《全國統(tǒng)一安裝工程概算定額安徽省單位估價表》及類似工程指標(biāo)估列。%（名義利率）計息。預(yù)備費94萬元，其它費用20萬元。仁和路建設(shè)工程投資950萬元。礦南路建設(shè)工程投資270萬元。1友誼路建設(shè)工程投資290萬元。 資金籌措本項目總投資為7000萬元，其中：申請銀行貸款1000萬元；其余由地方自籌，也可采用BT方式進行融資。水電、燃料費本項目水電、燃料費每年約20萬元。固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)攤銷本項目按有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)按20年折舊，無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)按10年攤銷。（2）敏感性分析經(jīng)分析固定資產(chǎn)投資、經(jīng)營成本、營業(yè)收入等因素變化對項目財務(wù)效益的影響程度。國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率等評價參數(shù)分析計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的合理性。工程費用的調(diào)整（1）建筑工程費用的調(diào)整。估算起始年份運營道路維護費用為108萬元/年，按年增長3%計算。 經(jīng)濟評價結(jié)果（EIRR）：是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的相對指標(biāo)。它是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。 敏感性分析根據(jù)敏感性分析結(jié)果，本項目在各敏感因素變動的條件下，經(jīng)濟內(nèi)部收益率仍大于10%的社會折現(xiàn)率，項目具有一定的抗風(fēng)險能力。該項目的實施將改范和帶頭作用，輻射能力強，范圍廣，對促進本地區(qū)社會經(jīng)濟健康發(fā)展及某縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，具有積極的推動作用。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，開拓國內(nèi)、外市場，通過多方面、多渠道、多種形式籌集建設(shè)資金，加快某縣城市建