【正文】 興辦高科技產(chǎn)業(yè)，但在當(dāng)前特定的時(shí)期內(nèi)，有中國(guó)特色的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)不但要辦，而且還將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用 。 因此，高校興辦校辦科技企業(yè)的實(shí)質(zhì)目的在于 構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。多年來(lái)，伴隨著我國(guó)科技、教育體制改革的前進(jìn)步伐，我國(guó)高校結(jié)合科研的發(fā)展，相繼辦起了一批科技企業(yè)，成為我國(guó)科技大軍中的有生力量。 企業(yè)集團(tuán)開始涌現(xiàn) 近幾年，高校加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的改組改制、資源整合，逐步形成了一批企業(yè)集團(tuán)。 科技園區(qū)加快建設(shè) 近幾年來(lái)，高校為加快孵化高新技術(shù)中小企業(yè)，營(yíng)造學(xué)?？蒲薪虒W(xué)的良好環(huán)境，在學(xué)校周邊或在當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建立一批大學(xué)科技園。 涌現(xiàn)了一批年輕的科技企業(yè)家 現(xiàn)在高校大型科技集團(tuán)和上市公司的總裁、副總裁等，過(guò)去是高等學(xué)校的教師，近幾年來(lái)通過(guò)辦企業(yè)得到實(shí)際鍛煉，成為企業(yè)家，成功地組織了高科技產(chǎn)品的研 究、開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 校辦科技企業(yè)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍 比如北大方正、青鳥、未名，清華同方、清華紫光、云大科技、東大阿爾派等，在我國(guó)印刷業(yè)、軟件業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)中，都創(chuàng)了一批名牌產(chǎn)品，他們技術(shù)含量高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，效率高，效益好。我國(guó)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)力量薄弱，平均 30 個(gè)企業(yè)還攤不上一個(gè)科技人員，我國(guó)國(guó)有企業(yè)正在艱難地轉(zhuǎn)軌脫困，研究開發(fā)投入太少，而我國(guó)高?？萍计髽I(yè)是技術(shù)創(chuàng)新中最具完整性的企業(yè)，從技術(shù)概念到產(chǎn)品開發(fā)，從人員構(gòu)成到市場(chǎng)開拓都是自主完成的。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了直接作用。清華大學(xué)紫光集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中于信息技術(shù)、光機(jī)電一體化、環(huán)保和精細(xì)化工四大領(lǐng)域。 當(dāng)前我國(guó)高校校辦企業(yè)存在的一些問(wèn)題 我國(guó)高校校辦企業(yè)在取得矚目成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題，尤其在當(dāng)前我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加入世貿(mào)組織后企業(yè)面臨的巨大競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)壓力的大背景和大趨勢(shì)下，如不及時(shí)解決這些 問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響到校企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展乃至高校的聲譽(yù)。 高?？萍汲晒麖姆趸疆a(chǎn)業(yè)化面臨資金、 管理等方面的難題 當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)研發(fā)水平還比較落后，企業(yè)研發(fā)資金投入還較為有限，在企業(yè)中尚未形成技術(shù)創(chuàng)新中心，致使高校責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起作為技術(shù)創(chuàng)新中心的歷史使命。從各媒體的輿論報(bào)道來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)校辦企業(yè)改制的呼聲越 來(lái)越高，普遍要求規(guī)范校企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)校企分開，使學(xué)校和企業(yè)之間做到產(chǎn)權(quán)明晰，建立以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”“撤出機(jī)制的建立是必要的，高校還是要辦科技企業(yè)，不但要辦，而且要辦好，繼續(xù)為國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作做出貢獻(xiàn)。 總之，政策、輿論導(dǎo)向以及近期出臺(tái)的清華、北大校企改制方案，都指出了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，高校產(chǎn)業(yè)不是不辦了，而是要更規(guī)范的辦好，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系 首先要建立起以產(chǎn)權(quán)為紐帶的校企關(guān)系，使學(xué)校不再以事業(yè)單位的管理方式來(lái)管理企業(yè)，而是以股東的身份來(lái)對(duì)企業(yè)行使所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。根據(jù)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互制約、相互配合的原則，形成由三會(huì)和經(jīng)理層組成的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，各司其職，有效行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？萍挤趸髟丛床粩嗟貙⒓夹g(shù)人員的科研成果轉(zhuǎn)讓、孵化，不僅大大鼓勵(lì)了科研、技術(shù)人員積極參與高新技 術(shù)的研究與開發(fā)；而且也解決了技術(shù)人員科研成果束之高閣、不能產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂；同時(shí)技術(shù)人員獲得的科研成果轉(zhuǎn)讓資金也將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的科研積極性。只有建立有效的退出機(jī)制，才能使高?；鼗\足夠的資金繼續(xù)進(jìn)行科技孵化，從而形成良性循環(huán)；也只有這樣，才能使高校有足夠的資金來(lái)發(fā)展教育、科研，學(xué)校才會(huì)有更大的發(fā)展空間?？萍汲晒D(zhuǎn)化、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，實(shí)際上是科技人員“帶土移植”深度開發(fā)研究 的過(guò)程。依托于云大化學(xué)系和其他高校的教師、研究生開展工作，大大促進(jìn)了云大化學(xué)系有機(jī)合成學(xué)科的建設(shè)。云南大學(xué)和云大科技以此為契機(jī)，由企業(yè)投資共建了云南大學(xué)藥學(xué)院，共同申報(bào)和建設(shè)“企業(yè)博士后流動(dòng)站”，進(jìn)一步構(gòu)建“云大生物科技產(chǎn)業(yè)園”，真正成為云南省以天然藥物為重點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的基地。校辦企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中引進(jìn)、培養(yǎng)的科研技術(shù)、管理人才，不僅為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而且為學(xué)校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件。另一方面，云大高科技企業(yè)還為學(xué)校、為國(guó)家鍛煉培養(yǎng)了一批既懂專業(yè)知識(shí)，又懂管理的人才，既創(chuàng)新又創(chuàng)業(yè)的人才。到 1999 年 6 月，依靠從云大科技所獲得的收益，為學(xué)校彌補(bǔ)了 總計(jì) 萬(wàn)元的損失。這無(wú)疑是大大提高了云南大學(xué)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和知名度，為云南大學(xué)贏得 了寶貴的無(wú)形資產(chǎn)和良好聲譽(yù)。 目前科技咨詢開發(fā)部已形成了對(duì)外技術(shù)作價(jià)投資近千萬(wàn)元的投資經(jīng)營(yíng)主體。云大科工貿(mào)是云大科技的控股股東，云大科工貿(mào)必須是一個(gè)具備現(xiàn)代企業(yè)制度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，按照市場(chǎng)化的規(guī)則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。云大科工貿(mào)的市場(chǎng)化與發(fā)展強(qiáng)大，將對(duì)云大科技的持續(xù)發(fā)展提 供有力支持。僅從 1998 年統(tǒng)計(jì)，云南大學(xué)校理科獲獎(jiǎng)成果及鑒定成果達(dá) 92 項(xiàng)，專利申請(qǐng)成果 20 余項(xiàng)，實(shí)用型技術(shù)成果若干項(xiàng)，但實(shí)施規(guī)模轉(zhuǎn)化的科技成果數(shù)量不到 10 項(xiàng)，有些專利授權(quán)成果甚至無(wú)法交費(fèi)維持而失效放棄。（ 2）如何構(gòu)建科技成果孵化機(jī)制。 （ 2）、改制科工貿(mào)總公司，使科工貿(mào)總公司成為一個(gè)市場(chǎng)化的主體，通過(guò)科工貿(mào)的資產(chǎn)運(yùn)作為云大科技的發(fā)展不斷注入資源?？萍纪顿Y管理公司還將通過(guò)退出機(jī)制為項(xiàng)目孵化建立起良性資金循環(huán)。 構(gòu)建云大校辦企業(yè)規(guī)范管理平臺(tái) （ 1）、規(guī)范云大對(duì)校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理 組建科技投資管理公司，明晰了云南大學(xué)和校辦科技企業(yè)之間以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在學(xué)校與校辦企業(yè)之間建立了一道風(fēng)險(xiǎn)防火墻，也有利于加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理。 四、組建科技投資管理公司 意義 規(guī)范云大校企之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系 解決了科技咨詢開發(fā)部對(duì)外投資不規(guī)范的問(wèn)題 使云南大學(xué)規(guī)避了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 建立了良好 的科技孵化平臺(tái) 加強(qiáng)對(duì)校辦科技企業(yè)的融資、技術(shù)和管理支持 可以發(fā)揮校辦科技企業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng) 充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性 提升云大校辦科技企業(yè)的整體價(jià)值 提升云南大學(xué)發(fā)展的后勁 產(chǎn)業(yè)重組 高校校辦企業(yè)的定位 高校辦企業(yè)和社會(huì)辦企業(yè)不同，高校創(chuàng)辦企業(yè)不僅要追求股東價(jià)值最大化，還要注重通過(guò)校辦企業(yè)高效地孵化科技成果或推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)云大校辦企業(yè)的定位，在科技投資管理公司產(chǎn)業(yè)重組中，納入的企業(yè)的應(yīng)當(dāng)具備下列特征： （ 1）、屬于高科技行業(yè) （ 2）、符合云南省科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 （ 3）、符合云南大學(xué)優(yōu)先發(fā)展的科技方向 （ 4）、云南大學(xué)持有一定的股權(quán)比例（ 10%以上） 按照上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)云大校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析后，我們建議以下企業(yè)納入科技投資管理公司的重組范圍：云南大學(xué)科工貿(mào)總公司、昆明云大生物技術(shù)有限公司、昆明云大單克隆抗體工程技術(shù)公司、昆明云大信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、昆明云大科技微生物 資源開發(fā)股份有限公司、云南高科環(huán)境保護(hù)工程有限責(zé)任公司、云南中科生物產(chǎn)業(yè)有限公司。建議由“云南大學(xué)”和“云南省大學(xué)科技園云大分部”作為股東共同出資組建科技投資管理公司，既滿足了有限責(zé)任公司的條件，又在實(shí)質(zhì)上保證云南大學(xué)完全控股。 根據(jù)我國(guó)目前的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，“云南大學(xué)”不能作為商譽(yù)出資。 公司設(shè)立登記 公司設(shè)立登記應(yīng)提交下列文件： 由公司董事長(zhǎng)簽字并加蓋印章的設(shè)立登記申請(qǐng)書； 由全體發(fā)起人簽字并加蓋印章的委托書； 由全體發(fā)起人簽字并加蓋印章的出資協(xié) 議； 國(guó)務(wù)院授權(quán)部門或省政府授權(quán)部門的批文； 由全體發(fā)起人簽字并加蓋印章的創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄； 由全體發(fā)起人簽字并加蓋印章的規(guī)范性章程； 由全體發(fā)起人簽字并加蓋印章的籌辦公司的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； 具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)按法定程序出具的驗(yàn)資證明； 填足 8 人以上的人員名冊(cè)并附發(fā)起人的法人資格證明，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理的身份證及會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)證復(fù)印件各一份； 由全體股東簽字加蓋印章的股東會(huì)決議，由全體董事簽字加蓋印章的董事會(huì)決議，由全體監(jiān)事簽字加蓋印章的監(jiān)事會(huì)決議，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中有職工代表參加的還應(yīng) 提交由職工簽字選舉的職工代表任職文件，由全體股東簽字加蓋印章的法定代表人任職證明。 明確責(zé)權(quán) 明確學(xué)校派出董事、監(jiān)事的選派程序、授權(quán)范圍、個(gè)人責(zé)任、行使表決權(quán)力的程序；明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。 薪酬制度 在科技投資管理公司內(nèi)建立以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的，對(duì)內(nèi)具有公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)化薪 酬制度，以吸引和留住優(yōu)秀的科技人才和管理人才，增強(qiáng)企業(yè)的凝