【正文】 本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。個方面，并結(jié)合本單位的實際情況對主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)作出具體規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，并對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各職能部門的工作人員則是本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，并對自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（五）崗位工人崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。個層次的從業(yè)人員履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任情況提出具體的定期考核要求，明確考核的時間、程序、方法、結(jié)果。、《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”；《勞動法》第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害”；《突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條“所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度；定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患……”所以，建立、健全安全規(guī)章制度是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，生產(chǎn)經(jīng)營單位積累了大量的安全風(fēng)險防范對策措施，這些措施只有形成安全規(guī)章制度，才能有效地得到繼承和發(fā)揚(yáng)。同時，也為從業(yè)人員在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遵章守紀(jì)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。具體到安全生產(chǎn)責(zé)任主體的生產(chǎn)經(jīng)營單位，就是要通過自身的安全規(guī)章制度建設(shè)來貫徹國家要求，準(zhǔn)確把握和駕馭生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)觀規(guī)律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，保障生產(chǎn)安全。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度是一系列法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營過程具體貫徹落實的體現(xiàn)。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，及時修訂和完善規(guī)章制度，防范同類事故的重復(fù)發(fā)生。、 安全規(guī)章制度建設(shè)的原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主，綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針，也是安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的具體要求。系統(tǒng)性原則。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。計劃的主要內(nèi)容包括：規(guī)章制度的名稱，編制目的，主要內(nèi)容，責(zé)任部門，進(jìn)度安排等，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設(shè)和管理的有序進(jìn)行。（1）起草。安全規(guī)章制度起草要做到目的明確，文字表達(dá)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡明、標(biāo)點符號準(zhǔn)確。規(guī)章制度的草案應(yīng)對起草目的、適用范圍、主管部門、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確的規(guī)定。（3）審核。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等一般技術(shù)性安全規(guī)章制度由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的責(zé)任人簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。發(fā)布的范圍應(yīng)覆蓋與制度相關(guān)的部門及人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年對安全規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂，并公布現(xiàn)行有效的安全規(guī)章制度清單。年應(yīng)組織進(jìn)行一次全面修訂，并重新印刷。為便于生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全規(guī)章制度體系，下面以安全系統(tǒng)工程原理，按照《安全生產(chǎn)法》的基本要求，對一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度體系的建立進(jìn)行說明，安全生產(chǎn)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行補(bǔ)充和完善?！栋踩a(chǎn)法》對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確規(guī)定：第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！钡诙l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其他安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)?！钡谖迨畻l規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。年出臺了國家安監(jiān)局令弟年國家安監(jiān)總局令第號）、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實施意見》（安監(jiān)總應(yīng)急[2007]34號）文件。（3）所以單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。學(xué)時；每年在培訓(xùn)時間不得少于32再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；（3）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（4）典型事故案例。48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于32再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；（3）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（4）典型事故案例。、考核和取證要求特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。2002通用部分》。離開特種作業(yè)崗位達(dá)1年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，每四年復(fù)審未定期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。（3）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險工序的作業(yè)人員必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門考核合格，發(fā)給相應(yīng)的合格證書，方可上崗作業(yè)。（3）班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。其中，農(nóng)民工每年必須接受再培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于72從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間（工段、區(qū)、隊）級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新新材料時，應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在實際應(yīng)用中，要根據(jù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和對象靈活選擇。應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全管理知識培訓(xùn)、新員工三級教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料新工藝新設(shè)備使用培訓(xùn)；特種作業(yè)人員培訓(xùn)；崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)；應(yīng)急培訓(xùn)等內(nèi)容。安全生產(chǎn)檢查室安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。種方式，明確各種方式的檢查人員。定期檢查面廣，有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。由于節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、國慶節(jié)）前后，職工注意力在過節(jié)上，容易發(fā)生事故，因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對性的安全檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在的問題，研究整改對策，及時消除隱患，進(jìn)行技術(shù)改造。此類檢查可進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，促進(jìn)職工勞動保護(hù)合法權(quán)利的維護(hù)。安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點的原則進(jìn)行確定。三、安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序（一）檢查方法常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。因此，對安全檢查人員個人素質(zhì)的要求較高。安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有可能會導(dǎo)致事故的不安全因素。我國許多行業(yè)都編制并實施了適合行業(yè)特點的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，如建筑、火電、機(jī)械、煤炭等行業(yè)都制定了適用于本行業(yè)的安全檢查表。由于被檢查的對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。（1）訪談。（3）現(xiàn)場觀察。掌握情況（獲得信息）之后，要進(jìn)行分析、判斷和驗證。檢查組（人員）對整改落實情況進(jìn)行復(fù)查，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。六、設(shè)備設(shè)施檢測時限、工作流程、操作規(guī)程、填寫設(shè)備設(shè)施狀況和檢測記錄；定期檢測、檢驗應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位須進(jìn)行定期檢測的設(shè)備種類、名稱、數(shù)量：有權(quán)進(jìn)行檢測的部門或人員；檢測的標(biāo)準(zhǔn)及檢測結(jié)果管理；安全使用證或者安全標(biāo)志的取得和管理等內(nèi)容。使用勞動防護(hù)用品，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。116不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的護(hù)品。六、勞動防護(hù)用品使用：使用勞動防護(hù)用品的一般要求是：勞動防護(hù)用品使用前應(yīng)當(dāng)首先做一次外觀檢查。嚴(yán)格按照使用說明書正確使用勞動防護(hù)用品。明確各防護(hù)用品的壽命周期及過期報廢以舊換新等內(nèi)容。第九節(jié) 生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理制度隱患排查和治理制度應(yīng)包括：應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場所的名稱，排查周期、人員、排查標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)問題的處置程序、跟蹤管理等內(nèi)容。每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，都應(yīng)認(rèn)真策劃，建立起嚴(yán)密、完整、有效的安全規(guī)章制度體系，并按照體系的運(yùn)行管理生產(chǎn)、經(jīng)營過程的安全工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn) 工作就有了基本保障。9002—200620060920布前本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。引應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織體系、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣。范圍　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。術(shù)語和定義　　下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。plan　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急響應(yīng)emergency3編制程序評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。編制目的　　簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。適用范圍　　說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。應(yīng)急工作原則　　說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。必要時，可附平面圖進(jìn)行說明。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。a）信息報告與通知明確c）信息傳遞　　明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急結(jié)束　　明確應(yīng)急終止的條件。信息發(fā)布　　明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。應(yīng)急預(yù)案備案　　明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。制定與解釋　　明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)　　根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。危險源監(jiān)控　　明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。信息報告程序主要包括：a）確定報警系統(tǒng)及程序；b）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；c）確定應(yīng)急處置響應(yīng)程序　　根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。應(yīng)急物資與裝備保障　　明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式　　列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進(jìn)行更新。規(guī)范化格式文本　　信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄　　列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。錄批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。章的編號、標(biāo)題；——印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用