【正文】 致材料采購成本增加。機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用費(fèi)高施工機(jī)械費(fèi)占施工企業(yè)項目總成本20%左右，因此，對施工機(jī)械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。第三，購買大批設(shè)備不實(shí)行招投標(biāo)，不計算資金成本。機(jī)械設(shè)備有了故障不分析主觀原因，不追究當(dāng)事人的責(zé)任，壞了有料就換，無料就等的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有的項目部擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)招待費(fèi)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)，即使是招待內(nèi)部管理人員也動輒到高檔飯店就餐，尤其承接的項目是沿海及經(jīng)濟(jì)特區(qū)，則業(yè)務(wù)招待費(fèi)高得驚人。巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里；三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時,導(dǎo)致多付貨款,應(yīng)收款無法收回；四是收入、成本的計算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)；五是會計基礎(chǔ)工作較差，賬物不符。根據(jù)目前對施工企業(yè)安全事故的調(diào)查，其個人撫恤金的費(fèi)用已達(dá)到十多萬元以上。比如，有的承包方案規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧。如某大橋頂推梁片區(qū)實(shí)行承包后，工人干勁十足，工程進(jìn)度非?？?，工人的工資也相應(yīng)較高，這就造成了另外一些人的心理不平衡。例如在特大橋施工項目里，筆者調(diào)查的某項目，將樁基礎(chǔ)施工分包給某一基礎(chǔ)公司，項目部對其監(jiān)管不力，支付工程款及代墊備料款900多萬元，實(shí)際結(jié)算才800萬元，多付的工程款很難追回，最后只能終止分包合同。路基施工中壓實(shí)度不過而導(dǎo)致檢測不能過關(guān)而重新挖開重來。如有的項目部與對方簽訂的只有小寫金額的合同，在對方篡改小寫金額訴至法院時,因企業(yè)證據(jù)不足而敗訴；有的項目部與對方簽訂只有數(shù)量沒有單價、只有單價沒有數(shù)量或只有數(shù)量、單價而沒有總價的合同，致使官司不斷，嚴(yán)重影響了企業(yè)的信譽(yù)；有的項目部甚至與對方簽訂“一邊倒”的合同，對方只有權(quán)利沒有責(zé)任，而項目部則只有責(zé)任沒有權(quán)利，導(dǎo)致項目部出現(xiàn)較大虧損。項目部的成本預(yù)測的程度可以分為三步進(jìn)行：一是掌握情報信息。做好成本預(yù)測，加強(qiáng)前期成本控制，歸結(jié)起來有：一是做好投標(biāo)工作。投標(biāo)，要發(fā)生多種費(fèi)用，包括標(biāo)書費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等。不能有標(biāo)就投，而是要進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，有一定的把握的才能夠投。各個中標(biāo)工程，因降低幅度不同，中標(biāo)價格也肥瘦各異，一個項目，為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對中標(biāo)工程，首先要對中標(biāo)價格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項工程價格較高，有利可圖或盈利，哪些分項工程價格較低，無利可圖或是虧損，然后編制內(nèi)部預(yù)算或是按交通部的標(biāo)準(zhǔn)及編制辦法編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算（標(biāo)價），根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項目，通過對項目工程成本與標(biāo)價的比較測算，把項目成本價格確定在標(biāo)價的一定百分比之內(nèi)。另一方面對生產(chǎn)工人的工時利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時總數(shù)不超過規(guī)定工時數(shù)。（2）材料費(fèi)的控制材料價格控制包括：①買價控制。（3）機(jī)械使用費(fèi)的控制主要從六個方面入手：一是項目部根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)向公司或項目經(jīng)理部申請配備合理、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械，對那些使用時間較短的特種施工機(jī)械，可以采用從外部租用的辦法，并搞好市場摸底，對一些機(jī)械設(shè)備，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)給予改造，使其具有更多的功能，大大提高效率；二是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗；三是加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作，平時編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，減少大修費(fèi)用的支出，并在設(shè)備維修保養(yǎng)過程中，加強(qiáng)審批與監(jiān)控，避免“帶水”修理。就公路工程施工企業(yè)而言，發(fā)生較多的是臨時設(shè)施、工具用具、實(shí)驗檢驗和場地清理等費(fèi)用，對這些費(fèi)用的控制也應(yīng)采取相應(yīng)的措施。（5）安全事故的預(yù)防及措施安全工作要預(yù)防為主,；別人的事故要當(dāng)自己的事故抓，險肇事故要當(dāng)事故抓。糾正只管生產(chǎn)，不管安全；只抓進(jìn)度，不抓安全；不出事故，不抓安全的錯誤傾向。其次，要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞事故漏洞。三，制訂切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。按照此方法確定分包工程價款，其與工程正常預(yù)算價值的差額約為18%—20%。（7）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本質(zhì)量成本是指為保證和提供建筑產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的質(zhì)量管理活動所花費(fèi)的費(fèi)用，或者說與質(zhì)量管理職能管理有關(guān)的成本。要避免這種傾向，首先要在施工組織設(shè)計時就要對質(zhì)量目標(biāo)的確定有一定的前瞻性；其次，對質(zhì)量目標(biāo)要有一個理性的認(rèn)識，不要盲目追求“最新、最高、最好”等目標(biāo)；第三要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對施工成本目標(biāo)的影響，最大限度地降低質(zhì)量成本。在合同履行過程中，要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。作為企業(yè)只有不斷深化財務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢，擺脫困境，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。工程計量人員要計算分部分項工程的直接成本并與預(yù)算成本對比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，預(yù)算人員必須與財務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，相互補(bǔ)正，以免漏項，確保取得工程結(jié)算收入，財務(wù)人員應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行材料及固定資的清理，加強(qiáng)對應(yīng)收質(zhì)保金的收回，并及時與公司并帳，堵塞成本流失的漏動。其次要分別明確項目部、施工機(jī)組以及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任感，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財權(quán)等。建立施工企業(yè)項目成本核算制是當(dāng)前工程項目成本控制的中心任務(wù)項目部用制度規(guī)定成本核算的內(nèi)容并按規(guī)定程序進(jìn)行核算，是成本控制取得良好效果的基礎(chǔ)和手段。正確制定項目成本核算的考核目標(biāo)。準(zhǔn)確把握項目成本核算的管理重點(diǎn)。二是進(jìn)一步落實(shí)項目成本目標(biāo)責(zé)任制，使目標(biāo)成本層層分解，橫向要分解到單位工程、分部工程和分項工程等不同施工部位的費(fèi)用控制，縱向要分解到施工準(zhǔn)備、主體施工、收尾交付等不同階段的費(fèi)用控制。規(guī)避客觀因素引起項目成本增加的對策客觀因素引起施工企業(yè)項目成本增加并不是企業(yè)自身的原因，因此，承包商應(yīng)合理規(guī)避風(fēng)險損失，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移。各項目經(jīng)理部在工程建設(shè)項目中索賠是經(jīng)常發(fā)生的。即索賠是承包商和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險比例的合理再分配。由于在合同實(shí)施過程中業(yè)主和承包商都在進(jìn)行合同管理，收集有關(guān)資料，所以雙方應(yīng)有內(nèi)容相同的證據(jù)。索賠報告中所涉及的問題都有相應(yīng)的證據(jù)，不能零亂和支離破碎。一切商討性、意向性的意見或建議均不應(yīng)算作有效的索賠證據(jù)；施工合同履行過程中的重大事件、特殊情況的記錄應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理工程簽署認(rèn)可。綜上所述，其一，施工索賠證據(jù)要真實(shí)，虛假的證據(jù)經(jīng)不起工程審計；其二，索賠證據(jù)必須全面；不全面的索賠證據(jù)可退回；其三、索賠證據(jù)必須符合特定條件，不符合特定條件的索賠證據(jù)無效；其四，施工索賠證據(jù)要及時，不及時的索賠證據(jù)不