【正文】 體系，完善中小學(xué)德育評價體系，加強未成年人科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，發(fā)揮儀式教育作用，提高素質(zhì)教育水平?！睦斫】堤嵘袆樱杭訌娭行W(xué)生心理健康教育體系建設(shè)，提升“未成年人成長指導(dǎo)中心”服務(wù)功能，開展“心理健康集中宣傳月”系列活動，不斷提高未成年人的心理素質(zhì)。 。統(tǒng)籌社會志愿服務(wù)工作，提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、經(jīng)?；蜕鐣?，打造一批有影響的志愿服務(wù)品牌。推進“平安揚州”、“法制揚州”建設(shè)，開展“六五”普法，引導(dǎo)公民知法守法用法，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，推動社會信用體系建設(shè)。積極引導(dǎo)推進新經(jīng)濟組織和新社會組織開展文明創(chuàng)建，進一步發(fā)揮文明先進單位引領(lǐng)示范作用?！h(huán)境衛(wèi)生整治行動：強化城市公共場所環(huán)衛(wèi)保潔，加強建筑、市政及拆遷等建設(shè)工地管理和農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營性公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理，不斷改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。 【表五】農(nóng)村精神文明建設(shè)“五大工程”——農(nóng)村生態(tài)宜居工程：加強鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)集中居住點基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，清潔水源、清潔田園，清潔家園、綠化村莊，構(gòu)建人與自然和諧相處的鎮(zhèn)村環(huán)境?！罨卣怪黝}實踐行動：黨政機關(guān)和執(zhí)法部門自覺踐行“廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民”理念，不斷提高群眾滿意率；服務(wù)性行業(yè)單位大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，公開工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，為群眾提供細(xì)致周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；生產(chǎn)經(jīng)營性單位加強誠信經(jīng)營、科學(xué)管理，深化“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”教育，努力提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?！钊腴_展“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”行動：繼續(xù)推進示范引領(lǐng)工作，深化城鄉(xiāng)結(jié)對共建，幫助村鎮(zhèn)落實幫扶項目、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強技能培訓(xùn)、提供就業(yè)機會，為推進城鄉(xiāng)一體文明、加快農(nóng)村精神文明建設(shè)作出貢獻。堅持用先進思想文化引領(lǐng)社會輿論，在多元多樣中立主導(dǎo)，在交流交融中謀共識，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。進一步加強黨委新聞發(fā)言人、政府新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，完善市、縣（市、區(qū)）黨委、政府新聞發(fā)布及信息公開制度，健全應(yīng)急報道和輿論引導(dǎo)機制，提高時效性，增加透明度。開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，不斷改善話語體系、改進傳播方式，用群眾的事例感染群眾，用群眾的語言宣傳群眾，提高吸引力和感染力。加大財政投入，加強稅收政策支持；加強揚州網(wǎng)隊伍建設(shè)，壯大采編力量，拓展網(wǎng)站內(nèi)容，加強對外交流，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升辦網(wǎng)層次，進一步提高網(wǎng)站知名度和影響力。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài)，支持重點新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)站健康發(fā)展，形成以揚州網(wǎng)為骨干的網(wǎng)絡(luò)媒體群。注重民生問題的輿論監(jiān)督，通過正面引導(dǎo)推動問題的解決，維護和保障人民群眾的利益。加強和改進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。按照既要抓發(fā)展，又要促和諧的要求加快推進揚州文化建設(shè)。啟動編輯《揚州文庫》工作。定期組織廣大文藝工作者深入各地采風(fēng)，推動我市現(xiàn)實題材尤其是工業(yè)、少兒、新農(nóng)村建設(shè)題材作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。 。在全市選擇一批專業(yè)性強、特色鮮明、有發(fā)展?jié)摿Φ乃囆g(shù)生產(chǎn)單位進行重點扶持和培育，在政策和資源上給予傾斜，逐漸形成市文化藝術(shù)學(xué)校、歌舞劇院、揚劇團、木偶團、曲藝團等一批專業(yè)化創(chuàng)作生產(chǎn)主體或基地。著力提升中國揚州“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、中國揚州世界運河名城博覽會、中國音樂金鐘獎古箏比賽暨中國揚州古箏藝術(shù)節(jié)等品牌的內(nèi)涵和影響力。加強文藝評論隊伍和陣地建設(shè)，利用黨報黨刊、電臺電視臺、專業(yè)性文藝刊物和重點文藝評論網(wǎng)站，開展積極健康的文藝評論，推介優(yōu)秀作品、引導(dǎo)文藝創(chuàng)作、提高群眾審美能力。以便利化、綜合性為目標(biāo)，以未成年人為優(yōu)先服務(wù)對象，推進城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化，加強城市社區(qū)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，全面建成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。全面推進文化信息資源共享工程建設(shè)，2015年所有文化信息資源共享工程基層服務(wù)點都能得到有效利用。建立健全農(nóng)家書屋管理長效機制，重視農(nóng)家書屋出版物的更新流通，辦好形式多樣的讀書活動，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“戶戶通”有線電視縣（市）工程，實施對農(nóng)村貧困家庭優(yōu)惠安裝有線電視工程。繼續(xù)推動流動圖書館建設(shè)，形成組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、文化設(shè)施現(xiàn)代化、文化工作制度化、服務(wù)對象社會化、活動形式多樣化的基層文化發(fā)展格局。 。加強城鄉(xiāng)文化交流，組織百場公益演出和“歡樂揚州”廣場文藝演出活動，開展送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)工程、“文藝到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“圖書進社區(qū)”等活動。加大政府采購力度，以項目補貼、委托生產(chǎn)等多種形式，鼓勵支持文化單位生產(chǎn)更多質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。關(guān)注外來務(wù)工人員的文化需求，引導(dǎo)文化單位與企業(yè)共建文化服務(wù)點，鼓勵企業(yè)建設(shè)職工之家、職工俱樂部等文化設(shè)施。精心打造文博城品牌，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)運作模式，擴大國內(nèi)外展覽交流，提升文博場館服務(wù)水平。搶救保護重寧寺、周姓鹽商住宅、劉莊等一批文物保護單位，公布第五批市級文物保護單位及第一批揚州市不可移動文物名錄。按照國家文物局的部署，發(fā)揮申遺辦協(xié)調(diào)服務(wù)推進職能，協(xié)助做好申遺文本編制、遺產(chǎn)點遴選、環(huán)境整治、工作進度督查等各項重點工作。繼續(xù)推進揚州地方項目申遺工作。到2015年，全市進入國家級非遺項目達(dá)到20個，省級項目60個，市級項目200個，市、縣（市、區(qū)）均建立起非遺資料數(shù)據(jù)庫。加強對民間文化的保護和利用，創(chuàng)建一批新的“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。 八、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以體制機制創(chuàng)新和科技進步為動力，加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，完善市場體系，以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)，以大項目帶動大發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率。以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，以信息化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化為依托，著力推進內(nèi)容生產(chǎn)，培育新興業(yè)態(tài)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，形成以新興文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。注重用高新科技改造新聞出版業(yè)，推進三網(wǎng)融合，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及電子商務(wù)的發(fā)展。 ——影視制作業(yè)?！笆濉逼陂g，總收入年均增長40%以上。培育市場主體，打造一批品牌企業(yè)和經(jīng)紀(jì)公司。以文化博覽城建設(shè)為龍頭，創(chuàng)新機制，整合資源，加快文化和旅游的相互融合，形成多層次、多樣化的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)結(jié)構(gòu)。到2015年，總收入達(dá)到100億元。大力提高文體用品檔次和技術(shù)含量，培育發(fā)展琴箏制作、辦公文化用品、動畫玩具、毛絨玩具等文體用品制造業(yè)。【表七】“1千億+5百億”級產(chǎn)業(yè)體——文化旅游：充分利用蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區(qū)“國家文化旅游示范風(fēng)景區(qū)”的品牌效應(yīng)，積極整合資源，采用多種經(jīng)營方式，將品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)化為市場效益?！糜斡闷罚豪煤技嚷糜斡闷芳⒌兀糯髶P州旅游用品效應(yīng)，通過融合發(fā)展，融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市場集散地于大旅游網(wǎng)絡(luò)，擴大揚州旅游用品的市場占有率和知名度，實現(xiàn)“十二五”期間總收入過100億元。完善工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園（工藝坊）建設(shè)，加快建設(shè)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園（工藝坊）公共服務(wù)平臺和揚州玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目?！獡P州國家數(shù)字出版基地：以川奇光電、易狄歐科技為龍頭，重點發(fā)展電子紙、數(shù)字圖書、數(shù)字報刊、互聯(lián)網(wǎng)出版等門類，提升基地數(shù)字出版業(yè)務(wù)綜合服務(wù)、數(shù)字出版企業(yè)孵化、數(shù)字閱讀公共服務(wù)、數(shù)字出版技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字版權(quán)保護貿(mào)易功能。 ——大運河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶：抓住大運河申遺契機，整合開發(fā)大運河沿岸淮揚文化的歷史遺存、標(biāo)志性建筑和民俗文化，建設(shè)一批重點文化旅游項目，將我市大運河沿線打造成具有揚州特點的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶?！獡P州蜀岡瘦西湖風(fēng)景區(qū)：不斷優(yōu)化景點項目，積極整合大明寺、宋夾城及小秦淮河沿線旅游景點，以打造精品實景演出為突破口，豐富揚州夜文化消費旅游內(nèi)容，將其打造成集文化旅游、休閑度假、欣賞體驗于一體，具有揚州文化特色的國內(nèi)重要旅游目的地。放大國家數(shù)字出版基地的品牌效應(yīng)，推進特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的交流融合，將雕版印刷與現(xiàn)代數(shù)字出版有機結(jié)合，豐富電子書產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)做大做強，在長三角地區(qū)力爭一流。【表十】十個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)——揚州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：發(fā)揮玩具動漫研發(fā)中心、蜀岡文化創(chuàng)意中心、文化演出中心、工藝設(shè)計中心等10個聯(lián)盟作用，為文化創(chuàng)意主體提供項目孵化、信息交流、資源共享、成果展示、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)保護、市場推廣和人才培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺。“十二五”期間，刺繡產(chǎn)業(yè)園和水晶工藝產(chǎn)業(yè)園將規(guī)劃建設(shè)成為國內(nèi)外有影響、有形象、有特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！獡P州（江都）軟件園：以惠普科技及關(guān)聯(lián)項目落戶濱江科技城為契機，力爭到2015年引進軟件和服務(wù)外包企業(yè)50家以上，從業(yè)人員達(dá)到1萬人，研發(fā)面積達(dá)到30萬平方米，打造揚州乃至蘇中軟件服務(wù)外包基地和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化基地?！に嚻飞a(chǎn)基地：加強揚州工藝坊、寶應(yīng)玻璃水晶工藝禮品加工基地建設(shè)，推動工藝品產(chǎn)業(yè)走集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、精品發(fā)展之路，建成全國特色產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)市場。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略，推動文化資源與要素適度向優(yōu)秀企業(yè)集中，各行業(yè)門類形成一批主導(dǎo)企業(yè)，各地區(qū)培育一批骨干企業(yè)。企以實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃為契機，鼓勵和引導(dǎo)文化消費，拓展文化消費領(lǐng)域，城鎮(zhèn)居民文化家庭消費占總消費支出的18%以上。 “走出去”。以我省和我市在國外舉辦的各類系列活動為契機，組織我市的文化交流活動，加強與國際一流文化機構(gòu)交流合作。在借重國際平臺的基礎(chǔ)上，積極打造自有平臺，做好“六個一”工程，即依托一批媒體開展文化外宣——一是在揚州網(wǎng)等本市主流媒體開辟英文文化頻道（專欄）；二是加大在新華社、中新社、中央電視臺、《中國日報》、《人民日報》（海外版）、《上海日報》、上海外語頻道、江蘇廣電總臺國際頻道、金陵之聲等中央、省級外宣媒體的文化外宣力度；三是加強與歐美地區(qū)的主流媒體和海外華文媒體、港澳臺等境外媒體的深度合作，開辟海外文化外宣陣地。波羅、普哈丁等名人為紐帶，深化對外文化交流。制定落實扶持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口優(yōu)惠、獎勵政策，培育一批外向型文化出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性產(chǎn)品，推動更多文化企業(yè)和產(chǎn)品進入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》。研究不同國家和地區(qū)受眾的思維方式、接受習(xí)慣、語言特色，加強對重大出口產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)意策劃。選擇工藝美術(shù)、傳統(tǒng)戲曲、淮揚美食等優(yōu)勢門類，發(fā)揮我市友城數(shù)量眾多的優(yōu)勢，通過在重點國家和地區(qū)舉辦多種形式的文化活動，擴大對外交流。對文化名家承擔(dān)重大課題、重點項目，開展創(chuàng)作研究、出版專著等給予資助扶持。組織高端人才赴海外、進高校研修，支持參加EMBA學(xué)位班學(xué)習(xí)。對帶技術(shù)、帶項目、帶資金來揚州創(chuàng)辦科技型文化類企業(yè)的優(yōu)秀人才和團隊，給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金配套，并享受其它各項優(yōu)惠政策。鼓勵支持文化人才通過項目合作、兼職、考察講學(xué)、學(xué)術(shù)休假、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等多種形式，為揚州文化建設(shè)服務(wù)，享受市內(nèi)同類人員同等待遇。建立高校、職業(yè)學(xué)校、人才培訓(xùn)基地等多層次人才教育和培訓(xùn)體系，加強高校文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)等學(xué)科建設(shè)，聘請有豐富實踐經(jīng)驗的高管人才兼職任教，增強高校教育的針對性實踐性。%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。 。每年招錄一批大學(xué)畢業(yè)生到基層文化部門任職，鼓勵大學(xué)生村官兼任宣傳文化工作。建立完善基層宣傳思想文化工作目標(biāo)責(zé)任制和基層文化人才崗位責(zé)任制，落實機構(gòu)編制和工作經(jīng)費，確保各項工作有效開展。 。制定獎勵辦法，對在文化強市建設(shè)中作出貢獻的社科理論、新聞出版、廣播影視和文學(xué)藝術(shù)工作者進行表彰獎勵。 十一、深化文化改革創(chuàng)新以進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為目的，不斷深化文化體制改革，破除一切制約文化發(fā)展的觀念和體制障礙，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，進一步激發(fā)調(diào)動文化事業(yè)工作者、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者和全社會參與文化建設(shè)的積極性創(chuàng)造性。 。著眼于突出公益屬性、強化服務(wù)功能、增強發(fā)展活力，全面推進文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革。健全揚州市文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排專門的編制和人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策調(diào)研、招商引資、統(tǒng)計考核等日常工作。 。促進以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，形成多元投入格局。推動文化行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展，完善相關(guān)制度，逐步承擔(dān)職稱評定、教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證、專業(yè)評獎等職能。完善統(tǒng)計制度和統(tǒng)計體系，充實統(tǒng)計隊伍，規(guī)范統(tǒng)計方法，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、科學(xué)性。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)管使用辦法，扶持重點項目，培育骨干企業(yè)。 。建立金融創(chuàng)新激勵政策，鼓勵國家政策性銀行及商業(yè)銀行對國家和省、市級立項的文化項目發(fā)放貸款。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)評價機構(gòu)發(fā)展，建立健全知識產(chǎn)權(quán)信用保證機制。文化企業(yè)申請專利的費用，可從市專利申請資助資金中給予支持。健全行政審批制度，創(chuàng)新行政許可實施機制，推進政府信息公開，完善行政復(fù)議，加強行政監(jiān)督和問責(zé)。指平方米≥1300%≥90全省領(lǐng)先%≥18五、文化產(chǎn)業(yè)揚州市文化發(fā)展績效考核評價指標(biāo)體系