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唐山市大氣考核辦法-預覽頁

2025-05-09 06:39 上一頁面

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【正文】 具書面材料說明原因。(2)鍋爐脫硫除塵按期限完成并投運燃煤鍋爐脫硫、除塵設施,形成臺賬(①鍋爐所屬單位、型號參數(shù)、蒸噸數(shù)、年耗煤量、新建或改造脫硫除塵工藝、脫硫或除塵效率;②改造前后照片③環(huán)保部門驗收文件)。計分方法(1)依據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)和質(zhì)監(jiān)部門鍋爐統(tǒng)計數(shù)據(jù),核定列入淘汰范圍內(nèi)燃煤鍋爐清單;通過查閱地區(qū)燃煤鍋爐綜合整治臺賬,結合日常督查,重點抽查與現(xiàn)場核查的結果,核定燃煤鍋爐淘汰比例、鍋爐脫硫除塵臺數(shù)規(guī)模、高污染燃料禁燃區(qū)劃定與實施、新建燃煤鍋爐準入要求執(zhí)行情況。(4)省級以上燃煤鍋爐綜合整治資金支持縣(市)區(qū)治理任務完成率低于90%的,扣5分;低于80%的,扣7分。(2)工業(yè)揮發(fā)性有機物治理2014年,制定地區(qū)石化、醫(yī)藥、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案,并完成目標責任書規(guī)定的年度整治任務。(3)城區(qū)餐飲油煙控制完成《目標責任書》確定的城區(qū)高效油煙凈化設施年度安裝工作,油煙最高允許排放濃度與油煙最低凈化去除率滿足《餐飲業(yè)油煙排放標準》(GB184832001)。95%及以上穩(wěn)定達標的,計2分;90%及以上穩(wěn)定達標的,;85%及以上穩(wěn)定達標的,計1分;否則計0分。(2)工業(yè)揮發(fā)性有機物治理通過查閱地區(qū)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理臺賬,結合日常督查、重點抽查與現(xiàn)場核查的結果,核定有機化工、石化、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目的完成情況。工作要求建立相應的工作臺賬,包括整治文件或會議記錄、部門檢查通報或停工的項目清單等。(4)礦山揚塵整治:取締非法礦山,落實河北省大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅行動方案要求,綜合整治露天礦山。計分方式(1)建筑工地及渣土運輸揚塵污染控制;隨即抽查10個以上建筑工地及10臺以上渣土運輸車輛,對有礦山企業(yè)的區(qū)域,抽查合格率90%及以上的計2分,80及以上的計1分,低于80%的計0分;無礦山企業(yè)的區(qū)域,抽查合格率90%及以上的計3分,85%及以上的計2分,80及以上的計1分,低于80%的計0分。(3)城市綠化建設;依據(jù)《河北省城市建設統(tǒng)計年報》相關數(shù)據(jù)進行核算,城市綠化率、綠化覆蓋率、人均公園綠化面積均達到《目標責任書》確定的年度目標,計2分;城市綠化率、綠化覆蓋率、人均公園綠化面積中有任何2項達到《目標責任書》確定的年度目標,計1分;否則,計0分。無礦山企業(yè)的地區(qū),完成規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理設施建設及提標改造任務計1分,禁燒區(qū)內(nèi)無著火點且轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒火點比上一年減少30%及以上,計2分,禁燒區(qū)內(nèi)無著火點且轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點比上一年減少但減幅未達30%的,計1分,否則計0分。達標油品供應,指按《目標責任書》時限要求,按期供應和銷售符合國家標準的汽油或柴油產(chǎn)品。(1)黃標車淘汰與限行2014年,完成黃標公交車全部淘汰和省公安廳下達的黃標車年度淘汰任務;從2014年6月底起,全省所有縣(市)城區(qū)和告訴公路禁止黃標車通行。2017年,全部淘汰黃標車,黃標車禁行要求落實到位。(4)國四與國五油品供應2013年底前,全面供應國四車用汽油。(5)加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理按照《目標責任書》要求,2014年底前完成所有加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理任務,已建油氣回收設施穩(wěn)定運行。加強道路養(yǎng)護維修,確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù),沿途綠化、照明燈設施完備。隨機抽查上路行駛的機動車10輛,核車輛注冊登記年限和環(huán)保標志,沒有黃標車的,計1分;黃標車出現(xiàn)率低于20%的,;否則計0分。(3)新能源汽車推廣根據(jù)市(或當?shù)兀┕步煌ü芾聿块T數(shù)據(jù)和財政部門有關數(shù)據(jù),核定每年度公交客運、出租客運、城市環(huán)衛(wèi)、城市物流等公共服務領域新增或更新的機動車中新能源汽車所占比例。有國四、國五油品供應替代年度任務時,按照供應符合標準的車用汽油、柴油的,計2分。(6)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設在設區(qū)市區(qū)域內(nèi),抽查設區(qū)市城區(qū)和其轄區(qū)1個縣城城區(qū)總數(shù)不少于10條,總長度大于10公里的道路路段(涵蓋快速路輔路、主干路、次干路和支路),統(tǒng)計步行和自行車交通設施,步行道和自行車道配置率達90%及以上,且完好率達80%及以上的,計2分;步行道和自行車道配置率達80%及以上,且完好率達70%及以上的,計1分;否則計0分。在淘汰產(chǎn)能方面,淘汰小火電機組需至少拆除鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、輸煤棧橋、冷卻塔、煙囪中的任兩項,需有小火電機組拆除影像資料、縣級以上人民政府(或市級職能部門或央企業(yè)二級以上公司)人員安置說明,市級電力淘汰落后產(chǎn)能主管部門關停熱電機組熱負責替代情況說明、省級電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)運行記錄材料(含機組容量、并網(wǎng)及解網(wǎng)時間、孤網(wǎng)運行的機組需有機組銘牌、電力業(yè)務許可證、運行記錄等材料);淘汰或壓減其它產(chǎn)能的,需有淘汰或壓減產(chǎn)能影像資料、淘汰或壓減產(chǎn)能主管部門關于產(chǎn)能淘汰或壓減證明、當?shù)卣块T關閉文件、停止工業(yè)用電用水證明。對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目,尚未開工建設的,不準開工;在建的,一律停建;對確有必要建設的,在實施產(chǎn)能等量或減量置換的基礎上,據(jù)相關職能部門比準后,補辦相關手續(xù)。指標分值該項指標分值14分,其中產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理指標各占2分,落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減指標占6分,重污染企業(yè)環(huán)保搬遷指標占4分。根據(jù)市發(fā)改委、市工信局等對各地淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能目標任務完成和政策措施落實情況的考核結果,結合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察部門的監(jiān)察記錄,確定各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能指標得分。(六)煤炭管理與清潔能源供應指標解釋對于有煤礦企業(yè)的地區(qū),該指標為煤炭消費總量控制、散煤潔凈化治理、煤炭洗選加工、清潔能源發(fā)展與利用;對于無煤礦企業(yè)的地區(qū),該指標為煤炭消費總量控制、散煤潔凈化治理、清潔能源發(fā)展與利用。清潔能源發(fā)展與利用,指地方按照國家和省政策要求發(fā)展和利用光能、風能、天然氣等清潔能源或燃料情況。嚴格落實《大氣污染防治行動計劃》、《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》要求,各地新建項目禁止配套建設自備燃煤電站;耗煤項目實行煤炭減量替代;除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目;現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達30萬千瓦以上的,可按照煤炭等量替代的原則建設大容量燃煤機組。指標分值該指標分值12分。對無煤礦開采企業(yè)的地方,滿足工作要求的,計6分;完成年度控制目標90%的,計3分;否則計0分。全部完成年度治理目標的,計4分;完成90%及以上的,計3分;完成80%及以上的,計2分;完成70%及以上的,計1分;否則計0分。對無煤礦開采的地方,不考核此項指標。隨機抽查24個工業(yè)企業(yè)煤改氣項目,運用燃料公司供氣協(xié)議校核,發(fā)現(xiàn)一例作假的。(1)新建建筑節(jié)能所有新建建筑嚴格執(zhí)行強制性技能標準,政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,各設區(qū)市、省直管縣保障性住房及單位建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標準。計分方式隨機抽查設區(qū)市轄區(qū)內(nèi)縣級及以上城市考核年度10個及以上新建建筑(省直管縣抽查5個),在施工圖設計階段和竣工驗收階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例均達100%,計2分;發(fā)現(xiàn)一例新建建筑未達到強制性節(jié)能標準,扣完為止。(八)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟指標解釋對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,針對節(jié)能減排著急領域和薄弱環(huán)節(jié),采用先進適用的技術、工藝和裝備,實施清潔生產(chǎn)技術改造,推進園區(qū)循環(huán)化改造,加快節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年,完成方案中70%企業(yè)清潔生產(chǎn)技術改造。其中,重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核與技術改造2分,循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展2分。如各地報送情況與現(xiàn)場核查情況不符,扣完為止。指標分值該項指標分值4分。工作要求建立工作臺賬,能力建設的需有驗收文件,機構建設的需有編辦批復的設立機構的文件,預警應急體系建設需有各地人民政府關于開展重污染天氣監(jiān)測預警、重污染天氣應急預案啟動證明材料(包括地主政府重污染天氣應急預案啟動情況材料、重污染天氣應急響應信息報送情況材料、重污染天氣應急措施落實和督查整改情況材料),信息公開需有網(wǎng)絡、報刊等媒體公開信息的證明材料,總量控制管理需有主要污染物總量控制管理的文件。臺賬管理實行大氣辦統(tǒng)一牽頭,各部門各司其職,做到分散建立與集中匯總相結合。(3)重污染天氣預警應急體系建設按照《目標責任書》的要求,按時完成市級重污染天氣監(jiān)測預警體系系統(tǒng)建設,制定并備案、公開應急預案,定期開展演練、評估與修訂,全面落實政府主要責任人負責制,配套制定部門專項實施方案。環(huán)境監(jiān)察、信息、宣教等能力建設按時達到標準化建設要求。(6)環(huán)境信息公開在政府網(wǎng)站及主要媒體,逐月公布轄區(qū)城市空氣質(zhì)量狀況及排名;公開項目環(huán)評與驗收情況;按照《關于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕74號)、《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》(第一批)、《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》(試行)和《國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》(試行)要求,公開重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設施運行、污染源監(jiān)測等信息。計分方式(1)年度實施計劃編制按要求編制實施實施細則與年度實施計劃,并向社會公開的,計1分。如符合工作要求,計1分,否則計0分。(5)大氣監(jiān)測能力建設與監(jiān)測質(zhì)量管理運用省環(huán)保廳大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設驗收材料校核,按照《目標責任書》時限要求,完成大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設的,計1分;否則計0分。嚴格按照工作要求公開各項環(huán)境信息的,計1分;缺少一項信息公開內(nèi)容的,扣完為止。41 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