【正文】 時(shí)，要將項(xiàng)目實(shí)施情況定期向財(cái)政部門報(bào)送書面材料。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，要組織縣區(qū)認(rèn)真進(jìn)行修改補(bǔ)充完善，直至達(dá)到規(guī)定要求，以提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和項(xiàng)目申報(bào)成功率。（三）項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用實(shí)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目單位根據(jù)財(cái)政部門和涉農(nóng)主管部門批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，組織項(xiàng)目實(shí)施。 單位（項(xiàng)目管理單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核，協(xié)助財(cái)政部門共同做好縣級報(bào)賬集中支付等工作。（四）項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本財(cái)政部在2001年印發(fā)了《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》后，就制定下發(fā)了《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》，并開發(fā)了應(yīng)用軟件，使每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)都統(tǒng)一了申報(bào)格式，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范化、程序化。3.市場分析【填寫說明】1. 項(xiàng)目主要產(chǎn)品種類、生產(chǎn)和銷售情況；2. 主要產(chǎn)品的市場供需狀況及發(fā)展趨勢；3. 主要產(chǎn)品的市場定位與競爭力。二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要7.投資估算與資金籌措項(xiàng)目資金來源金 額一、申請財(cái)政補(bǔ)助二、項(xiàng)目單位投入三、銀行貨款四、其他投入合 計(jì)投資構(gòu)成金 額其中財(cái)政補(bǔ)助合 計(jì)二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要8.主要財(cái)務(wù)指標(biāo)銷售收入銷售利潤稅金投資利潤率9.社會(huì)效益分析示范帶動(dòng)作用促進(jìn)農(nóng)民增收公共服務(wù)覆蓋范圍生態(tài)環(huán)境影響二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要10.結(jié)論11.社會(huì)效益分析項(xiàng)目單位（蓋章）： 法人代表（簽字）：項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人對報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二部分項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要項(xiàng)目資金來源項(xiàng)目單位投入、銀行貸款、其他投入要根據(jù)實(shí)際情況填報(bào)。但不是填報(bào)的自籌資金越多就越好，越多就越能爭取到項(xiàng)目，由于填報(bào)過多還會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施帶來難度。所謂“一事一議”，是指實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，根據(jù)《山東省村級興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定，村級興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)，不再向農(nóng)民固定收取，實(shí)行“一事一議”，由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。②村民大會(huì)應(yīng)有本村18周歲以上村民超過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加。農(nóng)村勞動(dòng)力范圍是指：男性18至55歲，女性18至45歲。一年內(nèi)每個(gè)村民所負(fù)擔(dān)的“一事一議”資金不超過15元，每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的勞務(wù)不超過10個(gè)。②嚴(yán)格議事程序，既要防止有事亂議，又要防止“有事難議”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。文本第二部分項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要主要財(cái)務(wù)指標(biāo)（銷售收入、銷售利潤、稅金、投資利潤率）僅對有直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目進(jìn)行填列，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目等。結(jié)合近幾年項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制實(shí)際情況，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目為例闡述可行性研究報(bào)告編制應(yīng)注意的要點(diǎn)：選項(xiàng)問題。在選項(xiàng)之前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神和有關(guān)要求，力求所選項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)法律規(guī)定，做到擇優(yōu)立項(xiàng)，重點(diǎn)扶持。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，市里將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。只說結(jié)果，不說過程。（4）結(jié)論與建議。即使是缺資金，也應(yīng)說明在哪些環(huán)節(jié)缺資金。包括項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性兩個(gè)方面的內(nèi)容。背景及必要性分析切忌不結(jié)合項(xiàng)目情況亂套用資料，尤其是網(wǎng)絡(luò)資料，切忌出現(xiàn)對項(xiàng)目不利的分析。包括建設(shè)地點(diǎn)選擇、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等4個(gè)內(nèi)容。應(yīng)把握以下3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是比較優(yōu)勢分析。要特別注意主要障礙問題，要從項(xiàng)目在建設(shè)與運(yùn)營過程中諸如建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、人員素質(zhì)、項(xiàng)目管理、基地建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果影響等方面存在的問題論述，切忌一提問題就是資金短缺等。應(yīng)把握的重點(diǎn)： （1）緊緊圍繞項(xiàng)目所涉及到的產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行分析；并在該行業(yè)中進(jìn)行比較定位； （2）盡量用數(shù)字進(jìn)行定量分析； （3）說清市場缺口和自身的競爭優(yōu)勢（如技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、成本、價(jià)格、品牌等）；（4）明確產(chǎn)品的市場定位（最好考慮到細(xì)分市場）；（5）在分析現(xiàn)有銷售模式的基礎(chǔ)上提出新增產(chǎn)品的銷售模式；（6）在分析現(xiàn)有銷售隊(duì)伍和銷售網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目完成后銷售隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)如何建設(shè)。把握重點(diǎn)：（1）產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 ：描述主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力、土建規(guī)模等；（2）建設(shè)規(guī)劃和布局 ：要寫明新項(xiàng)目規(guī)劃布局，與原有生產(chǎn)廠房等關(guān)系。物料定額又是進(jìn)行材料控制的重要手段。環(huán)境影響評價(jià)是項(xiàng)目可研必須的內(nèi)容。包括投資估算依據(jù)、投資估算、資金來源、資金使用和管理4個(gè)內(nèi)容?；绢A(yù)備費(fèi)包括在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過程中所增加的工程費(fèi)用；因一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用 企業(yè)自籌資金。要明確用途及內(nèi)容。項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行，就需要通過財(cái)務(wù)評價(jià)得出結(jié)論。但就財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)注意的幾個(gè)問題提出以下的要點(diǎn)：（1） 評價(jià)方法問題。 （5）財(cái)務(wù)分析基本內(nèi)容和指標(biāo)要按照國家規(guī)定全部考慮，不能只計(jì)算靜態(tài)指標(biāo)不計(jì)算動(dòng)態(tài)指標(biāo)。內(nèi)容包括：（1）社會(huì)評價(jià)基本結(jié)論；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析。③帶動(dòng)農(nóng)戶(直接帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民的數(shù)量、方式，間接帶動(dòng)（輻射）農(nóng)戶和農(nóng)民的數(shù)量、方式等)。包括：（1）附表。三、項(xiàng)目資金管理（一）資金使用范圍按照“先建制度、后分資金”的要求，對每一項(xiàng)新設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金都必須制定相應(yīng)的資金管理辦法，資金管理辦法均有明確的適用范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。不要理解為獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于縣區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金等；《山東省動(dòng)植物病蟲害綜合防治資金管理暫行辦法》規(guī)定資金可用于省級農(nóng)口部門組織實(shí)施重大動(dòng)植物病蟲害防治工作所需經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，沒有明確可用于下級農(nóng)口部門工作經(jīng)費(fèi)。縣級報(bào)賬提款制是指對使用財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依據(jù)合法憑證，按規(guī)定的審核程序,由縣級財(cái)政部門集中支付專項(xiàng)資金的