【正文】 性分析是專(zhuān)家評(píng)審的一個(gè)主要內(nèi)容，不一定太長(zhǎng)，一定要抓住重點(diǎn)，緊密結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。第二章 背景及必要性。是在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目下一個(gè)結(jié)論，只需要明確可行還是不可行，不需用夸張的語(yǔ)言及文學(xué)修飾。 （2）一定和后面各章節(jié)研究結(jié)論一致，尤其是數(shù)字不能有矛盾（包括投資、資金籌措和效益分析相關(guān)數(shù)據(jù)）。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論。二是嚴(yán)格審查申報(bào)主體。選項(xiàng)是項(xiàng)目申報(bào)的前提，一定要把好選項(xiàng)關(guān)。對(duì)公益性建設(shè)項(xiàng)目不要填列。今后涉及鄉(xiāng)村兩級(jí)的土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，在安排項(xiàng)目時(shí)，將盡可能與“一事一議”事項(xiàng)結(jié)合起來(lái)。③嚴(yán)格籌資籌勞上限控制標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！耙皇乱蛔h”興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，原則上一年一次?，F(xiàn)役軍人、烈屬、傷殘軍人、老復(fù)員軍人、在校就讀學(xué)生、孕婦或者分娩未滿１年的婦女，均不承擔(dān)籌勞任務(wù)。③所作決定應(yīng)經(jīng)到會(huì)人員的三分之二以上通過(guò)。興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，實(shí)行民主決策、民主管理，并遵循量力而行、群眾受益、事前預(yù)算、上限控制的原則。如2008年上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)塘整理項(xiàng)目，上報(bào)材料時(shí)，自籌資金達(dá)到1000萬(wàn)元，項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施中，自籌資金難以落實(shí)，最后不得不對(duì)方案進(jìn)行了調(diào)整。銀行貸款不落實(shí)的一定不要填列。三、項(xiàng)目評(píng)審論證表項(xiàng)目名稱(chēng)：項(xiàng)目申報(bào)單位項(xiàng) 目 單 位項(xiàng)目總投資申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目主審專(zhuān)家姓 名工作單位職稱(chēng)職務(wù)專(zhuān) 業(yè)評(píng)審內(nèi)容評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審結(jié)果優(yōu)（A）中（B）差（C）相關(guān)證明文件資料是否齊全ABC項(xiàng)目建設(shè)單位狀況ABC項(xiàng)目建設(shè)必要性ABC主要產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)前景ABC項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件ABC項(xiàng)目建設(shè)方案ABC財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)ABC投資估算與資金籌措ABC財(cái)政效益ABC示范帶動(dòng)作用ABC1生態(tài)效益ABC綜合評(píng)審結(jié)果評(píng)審意見(jiàn)專(zhuān)家簽字評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審人員對(duì)評(píng)審結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)四、申報(bào)項(xiàng)目審核表項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目總投資申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目審核專(zhuān)家姓名工作單位職稱(chēng)職務(wù)專(zhuān)業(yè)審核意見(jiàn)專(zhuān)家簽字審核機(jī)構(gòu)及審核成員對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本編報(bào)是做好項(xiàng)目申報(bào)的關(guān)鍵。二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要4.生產(chǎn)、建設(shè)條件分析【填寫(xiě)說(shuō)明】1. 項(xiàng)目所在地自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件；2. 交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施。同時(shí)在申報(bào)程序上，申報(bào)軟件還設(shè)計(jì)了層層受理程序和密碼，越級(jí)無(wú)法受理，杜絕了人為操作。 單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）嚴(yán)格按批復(fù)計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容組織項(xiàng)目實(shí)施并按期完成發(fā)揮效益；嚴(yán)格按規(guī)定使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；認(rèn)真履行職責(zé)，接受各級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行責(zé)任制管理，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)和涉農(nóng)主管部門(mén)與項(xiàng)目單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各自的權(quán)利和責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本、可行性研究報(bào)告編制及審查重點(diǎn)后面還要做單獨(dú)說(shuō)明?！?。文中所報(bào) 項(xiàng)目，經(jīng)審查真實(shí)、可行。三是申報(bào)文件、農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)以及項(xiàng)目申報(bào)指南要求的其他材料等申報(bào)和審查程序申報(bào)部門(mén)即申報(bào)項(xiàng)目所在地的財(cái)政部門(mén)或涉農(nóng)主管部門(mén)按照財(cái)政管理體制或財(cái)務(wù)關(guān)系，以正式文件逐級(jí)上報(bào)申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)上報(bào)文件。二是可行性研究報(bào)告。農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目以社會(huì)效益和生態(tài)效益為主。 對(duì)市級(jí)設(shè)立的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，要及時(shí)制定、發(fā)布申報(bào)指南，明確資金的用途，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管理措施及工作要求等，提高項(xiàng)目申報(bào)工作的透明度。市級(jí)財(cái)政和涉農(nóng)主管部門(mén)除做好本級(jí)申報(bào)項(xiàng)目外，重點(diǎn)應(yīng)做好對(duì)縣區(qū)項(xiàng)目申報(bào)的組織、審查等工作。農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行到規(guī)定的期限應(yīng)自動(dòng)停止，到期后如需繼續(xù)執(zhí)行，應(yīng)按照規(guī)定的程序重新申報(bào)。按照“先建制度、后分資金”的要求，對(duì)每一項(xiàng)新設(shè)立的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金必須制定相應(yīng)的資金管理辦法，包括資金使用范圍標(biāo)準(zhǔn)、扶持對(duì)象、資金申報(bào)、下達(dá)撥付程序、監(jiān)督管理等。一、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立為規(guī)范農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保把農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管好用好,真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)有的作用,財(cái)政部于2001年印發(fā)了《財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)則》（財(cái)農(nóng)[2001]42號(hào)），從農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、申報(bào)、分配、使用、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，是制定各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性文件。農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金是國(guó)家和地方政府用以解決“三農(nóng)”問(wèn)題和支援農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)支出。根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理作簡(jiǎn)要匯報(bào)。對(duì)擬設(shè)立的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，各級(jí)財(cái)政和農(nóng)口部門(mén)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，對(duì)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的必要性、政策依據(jù)、具體目標(biāo)、資金用途、支持對(duì)象、支持范圍、起止時(shí)間等進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估論證，要聘請(qǐng)政策研究、農(nóng)口等部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行論證，反復(fù)研究確定，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的時(shí)效性、連續(xù)性、實(shí)用性、可操作性。財(cái)政局農(nóng)業(yè)科將需設(shè)立的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金及項(xiàng)目支出內(nèi)容報(bào)送同級(jí)預(yù)算編制部門(mén)審核批復(fù)。農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)部門(mén)，就是申報(bào)項(xiàng)目所在地的財(cái)政和涉農(nóng)主管部門(mén)，工作重點(diǎn)在縣鄉(xiāng)。 對(duì)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目申報(bào)指南，各級(jí)財(cái)政和涉農(nóng)主管部門(mén)要結(jié)合相關(guān)資金管理辦法對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，特別是市財(cái)政和涉農(nóng)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，在下發(fā)通知時(shí)提出補(bǔ)充要求，提高項(xiàng)目申報(bào)效率和質(zhì)量。項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)符合規(guī)定的資格或條件，提供本單位的組織形式、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)，以前實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的績(jī)效等有關(guān)情況。申請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位必須按規(guī)定提供合格的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本及必要的附件。接受委托編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的社會(huì)中介組織應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)格式如下：省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)農(nóng)業(yè)處（局）：現(xiàn)將我局 號(hào)文件《關(guān)于申請(qǐng) 項(xiàng)目的請(qǐng)示》上報(bào)。同