從生態(tài)旅游公益屬性看我國(guó)生態(tài)旅游存在的問(wèn)題-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 生態(tài)旅游的公益屬性按照一般公共產(chǎn)品的相關(guān)理論來(lái)看,生態(tài)旅游具有很強(qiáng)的公益屬性,具體表現(xiàn)在如下兩方面:一是生態(tài)旅游資源的純公共產(chǎn)品屬性。二是生態(tài)旅游產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。2 我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展與現(xiàn)狀從我國(guó)古代先賢哲人那里都能找到生態(tài)旅游的思想根源,但作為現(xiàn)代意義上的生態(tài)旅游這一提法卻完全是舶來(lái)品。隨后的十多年,有關(guān)生態(tài)旅游的各類(lèi)研究集中在對(duì)生態(tài)旅游的概念內(nèi)涵的解釋、功能的探討和特征描述等基礎(chǔ)理論的研究,而對(duì)于實(shí)踐研究方面主要關(guān)注兩大熱點(diǎn):一是對(duì)我國(guó)開(kāi)展生態(tài)旅游的判斷和注意問(wèn)題的研究,二是針對(duì)特定區(qū)域的生態(tài)旅游規(guī)劃案例研究。此后我國(guó)森林公園及其森林生態(tài)旅游迅速在全國(guó)發(fā)展起來(lái)。同時(shí),還建立了數(shù)量眾多的自然保護(hù)小區(qū)、狩獵場(chǎng)和野生動(dòng)物園、樹(shù)木花卉園等。我國(guó)生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀,旅游對(duì)象包括原野、冰川、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村田園景觀等,生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險(xiǎn)、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動(dòng)等,呈現(xiàn)出多樣化的格局?？梢?jiàn),我國(guó)森林旅游產(chǎn)業(yè)有著十分巨大的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展前景。正是對(duì)這一公益屬性的忽視造成了當(dāng)前對(duì)我國(guó)生態(tài)旅游資源的破壞,具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面: 1) 由于規(guī)劃開(kāi)發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞。生態(tài)旅游資源大多是開(kāi)展生態(tài)旅游地區(qū)的重要優(yōu)勢(shì)資源,因此促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展成為生態(tài)旅游的重要目的,而這一目的在具體實(shí)踐中被逐步擴(kuò)大。生態(tài)旅游正是具有環(huán)境教育這一公益屬性才不同于一般旅游活動(dòng)。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:1) 缺乏必要的環(huán)境教育設(shè)施。生態(tài)旅游區(qū)的許多導(dǎo)游沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,不能把地質(zhì)地貌的形成、動(dòng)植物的分布及保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的意義等自然知識(shí)講解給游客,達(dá)不到讓游客認(rèn)識(shí)自然、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的目的。以自然保護(hù)區(qū)為例,保護(hù)區(qū)的建設(shè)在某種程度上限制了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)資源的利用,而當(dāng)保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用資源時(shí),往往會(huì)導(dǎo)致資源的再度爭(zhēng)奪,進(jìn)一步加劇保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的矛盾。生態(tài)旅游是人類(lèi)追求資源可持續(xù)利用的一種積極嘗試。由于生態(tài)旅游資源的公益屬性,需要政府根據(jù)不同類(lèi)型的生態(tài)旅游區(qū)域的具體情況,進(jìn)行深入調(diào)查規(guī)劃、綜合形成不同類(lèi)型的生態(tài)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃,并將其制度化、法律化,以保障其持續(xù)利用。同時(shí)比照環(huán)評(píng)方法,建立對(duì)資源破壞的評(píng)審處罰管理制度,針對(duì)不同類(lèi)型,不同層次的破壞情況進(jìn)行不同程度的處罰,以約束旅游開(kāi)發(fā)者在規(guī)劃方案內(nèi)進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)利用。對(duì)山地丘陵區(qū)的森林資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、改造,用森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的理念,通過(guò)針葉林闊葉化改造、復(fù)層森林群落建設(shè)等綜合經(jīng)營(yíng)措施,達(dá)到優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量的目的。五是要進(jìn)一步深化以林地流轉(zhuǎn)為核心的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),加快推進(jìn)森林、林地和林木使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的法制化和規(guī)范化,促進(jìn)非公有制商品林業(yè)的發(fā)展。因此在具體生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中可以采取以下措施:1) 要求開(kāi)發(fā)者必須設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境教育設(shè)施和配備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員。具體而言,有如下幾方面:1) 在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中將生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)的居民、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等組織和人員納入進(jìn)來(lái),讓其作為生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的一部分,比如旅游區(qū)內(nèi)允許居民以自己的房屋構(gòu)建各類(lèi)小旅館,并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。13 / 13
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