20xx年信訪調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問題時，信訪工作機(jī)構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。成立第三方中介機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會義務(wù)工作者對各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會關(guān)懷等，以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎(chǔ)。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”，認(rèn)真研判有關(guān)信訪問題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險(xiǎn)，既要防止大信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露?。 三要依“?guī)”懲訪?！ ?四)明確導(dǎo)向，多元評價(jià)，構(gòu)建科學(xué)化考評機(jī)制。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù)，而應(yīng)對各地的上訪情況進(jìn)行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來考評。屬于別有用心聚眾鬧事的，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任?！ ‰S著我國各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)和社會利益格局的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。解決信訪問題任重道遠(yuǎn)，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真做好新時期，新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。為暢通信訪工作渠道，我局將信訪接待室設(shè)置在局辦公室，并確定專人負(fù)責(zé)信訪工作，方便了市民來信來訪。在接待市民來訪工作中，負(fù)責(zé)信訪的工作人員耐心聽取投訴人講述情況并認(rèn)真作好記錄，及時進(jìn)行匯報(bào)，熱情為市民解答有關(guān)涉水事務(wù)的法律法規(guī)，認(rèn)真回答市民的各類咨詢，千方百計(jì)為市民分憂解難，文明禮貌，熱情服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截止2014年12月1日，我局共受理各類來信來訪10件，均已及時處理，處理率為100%。全年局領(lǐng)導(dǎo)接待日有計(jì)劃有安排，相關(guān)接待局領(lǐng)導(dǎo)按時到位接訪，堅(jiān)持定期下訪，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。另一方面，在國慶、十八屆三中全會等敏感時期，進(jìn)一步強(qiáng)化制度，針對矛盾糾紛的特殊性，建立信訪工作預(yù)案，進(jìn)行仔細(xì)排查，集中梳理，按時報(bào)表，未發(fā)生越級上訪。對于可能形成信訪的問題，我局組織力量專題進(jìn)行研究，預(yù)先研究工作措施，并建立健全了矛盾糾紛排查化解制度、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對外公布信訪工作流程，限時辦結(jié)，大大的提升了信訪工作處置力度。今后，我局將全面貫徹落實(shí)《信訪條例》精神，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作和維穩(wěn)工作責(zé)任制，耐心接待每一位來訪市民，認(rèn)真對待每一件信訪件，做好投訴案件的查處和回復(fù)工作。從這35件信訪案件來看，信訪反映的主要問題：一是工資、社保問題8件，占23%。從六個單位調(diào)查的情況來看，信訪反映的問題主要有以下幾個方面的特征：一是信訪總量與去年同期相比呈下降趨勢。主要有：一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視，責(zé)任心不強(qiáng)，信訪工作責(zé)任制得不到落實(shí)?！ ∪?、下一步應(yīng)采取的工作措施 通過分析信訪問題產(chǎn)生的原因，下一步應(yīng)做好以下幾方面工作： (一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。二要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事?！ ∫芽刂迫罕娂w訪、越級訪，尤其是控制進(jìn)京訪，作為當(dāng)前和今后一個時期信訪工作的重點(diǎn)，要強(qiáng)化措施，加大力度，對越級訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，要深入實(shí)際，有針對性地解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問題?！ ε挪槌龅膯栴}，要有針對性地做好工作預(yù)案?！ ”局罢w優(yōu)化、逐步完善”的原則，以龍頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段，以電話求助服務(wù)為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、精神上解悶”為服務(wù)宗旨，進(jìn)一步完善聯(lián)動機(jī)制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴(kuò)大百姓求助快速處理機(jī)制宣傳，完善各單位、部門職能體系，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結(jié)率，群眾滿意率，達(dá)到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時到位”，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。一方面，信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，加強(qiáng)宗旨教育，樹立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層?！ 「鞑块T、各單位要重視信訪工作，配齊配強(qiáng)各級信訪干部，把有群眾觀念、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員配備到信訪工作崗位上，加強(qiáng)對信訪干部的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，將觸角延伸到企業(yè)廠長、醫(yī)院院長、學(xué)校校長、各村村長、社區(qū)主任，徹底消滅信訪工作死角，進(jìn)一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導(dǎo)、穩(wěn)定的職能作用，力爭把矛盾化解在基層
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