國(guó)內(nèi)外植物新品種保護(hù)現(xiàn)狀-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 :NAK 歐盟品種保護(hù)局 ? 現(xiàn)在 :一份授權(quán)在 27國(guó)有效 ? 23個(gè)國(guó)家仍有自己的品種保護(hù)制度 ? CPVO:1994年成立（ 14個(gè)國(guó)家有各自的體系） ? 43個(gè)人（ 12個(gè)國(guó)籍） ? 費(fèi)用自己解決（ 2022年 3014件申請(qǐng)） ＣＰＯＶ ? 觀賞植物： 54％ ? 大田作物： 26％ ? 菜： 14％ ? 果： 6％ ? 1996－ 2022年申請(qǐng)量 : 6807＋ 15599件申請(qǐng) 美國(guó) ? 植物專利法（１９３０年） ? 植物品種保護(hù)法 ? 專利法 ? 美國(guó)專利商標(biāo)局（ＵＳＰＴＯ） ? 美國(guó)農(nóng)業(yè)部植物品種保護(hù) ? 辦公室（ＰＶＰＯ）書面審查 USA ? 每年 10001200件授權(quán) ? 19772022年 ： 授權(quán) USA 7645， ? 荷蘭 2275， 德國(guó) 1752， 丹麥 631， 英國(guó)623， 日本 596， 法國(guó) 493， 澳大利亞 376 第二部分：ＵＰＯＶ公約 一 、 國(guó)際植物新品種保護(hù)公約 《 公約 》 是保護(hù)育種者權(quán)益的重要國(guó)際協(xié)定，共十章 ,42條。 受保護(hù)的種、屬 ? “保護(hù)品種”系指已知最低一級(jí)植物分類單元中的一個(gè)植物分類。 一致性 ? 一個(gè)品種從其繁殖的特點(diǎn)預(yù)期可能出現(xiàn)變異的情況下，如果其相關(guān)特性表現(xiàn)足夠的整齊一致”，則該品種應(yīng)被認(rèn)為具備一致性。 ? 事先應(yīng)征得育種家之允準(zhǔn) ? 無(wú)性繁殖材料應(yīng)包括整株。 保護(hù)期限的變化： ? 1978年文本 : ? 一般植物 :不少于 15年； ? 藤本植物、林木、果樹、觀賞植物、包括其根莖 :保護(hù)期為 18年。 ? 農(nóng)民在自己的土地上為自用之目的自繁授權(quán)品種的情況例外 這是一個(gè)強(qiáng)制性例外 ? 1991年文本 : ? 非強(qiáng)制性例外 ? 農(nóng)民用授權(quán)品種的繁殖材料生產(chǎn)產(chǎn)品也要向品種權(quán)人支付適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。 為什么要修改 ? UPOV成員國(guó)在實(shí)施 78文本過(guò)程中，逐漸發(fā)現(xiàn)“科研豁免”規(guī)定有缺陷。 A的權(quán)利人同意 ,因?yàn)?B是由 A派生的 。 表 1 作為品種直接利用的國(guó)外水稻種質(zhì) 國(guó)外種質(zhì)名稱 中國(guó)命名的品種名稱 原產(chǎn)地 命名年份 主要種植省份 B6144FMR6 陸引 46 印度尼西亞 2022 云南 CAN 6820 優(yōu)豐 162 巴西 2022 湖南 E179F32212 湘晚秈 11 古巴 2022 湖南 、 江西 IR6444667105 滇超 1號(hào) IRRI 2022 云南 IR6444667105 滇超 3號(hào) IRRI 2022 云南 空育 131 空育 31 日本 2022 東北 、 黑龍江 蔬菜、花卉及果樹 ? 我國(guó)相當(dāng)部分菜、花、果類新品種，直接利用或稍加改良國(guó)外品種的情況很普遍， ? 根據(jù)品種遺傳來(lái)源背景分析，可能被列入 “ 依賴性派生品種 ” 的范疇。 ? 新品種權(quán)總量居于前 10位的企業(yè) 4種作物所占比例更高，分別為%,%,%,%。 ? 2022年 《 種子法 》 實(shí)施以來(lái)，數(shù)量急劇增加的種子公司創(chuàng)造了對(duì) “ 專營(yíng)新品種 ” 的大量需求。 ? 第三，種子企業(yè)從利潤(rùn)最大化目標(biāo)和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，在作物育種科研上必然以短、平、快的 “ 商業(yè)修飾品種 ” 為主要途徑，引種、系統(tǒng)育種、回交育種、誘變育種、體細(xì)胞克隆以及遺傳工程轉(zhuǎn)化等是其主要育種手段。 050001000015000202202500030000350001992 1993 1995 1997 1999 2022 2022 2022 2022 2022進(jìn)口出口? 以 1997年為分界線，比較種子進(jìn)出口數(shù)量的變化情況。 ? 突破性品種匱乏的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。 ? 很多品種其特異性是否能達(dá)到一個(gè)新品種標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論也一直引起熱議 ,不少人甚至對(duì)品種權(quán)審批質(zhì)量和司法機(jī)關(guān)判案公正性提出質(zhì)疑。 四、建議： ?１、加入的時(shí)機(jī)： 別急 ?從保護(hù)本國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的原則出發(fā)，應(yīng)盡量把加入 UPOV公約 1991文本的時(shí)間推到６年之后 , ?２、應(yīng)對(duì)措施： 加快 充分利用 78年文本，應(yīng)把手頭掌握的自己的和引進(jìn)的優(yōu)良種質(zhì)、材料、品種盡快育成可申請(qǐng)品種權(quán)的品種， 并擁有一大批品種權(quán)。 ? 如，國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)發(fā)布的《 國(guó)家玉米品種試驗(yàn) DNA指紋鑒定管理辦法 》 中規(guī)定，“發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)品種與已知品種在遺傳上差異微小，即相同或高度近似（差異位點(diǎn)數(shù) ≤ 1）的停止試驗(yàn)”。 ? ?６、修改農(nóng)作物品種和資源出口管理辦法，科學(xué)、合情、合理、合法管制出口 ?７、技術(shù)和隊(duì)伍準(zhǔn)備 ?ＤＵＳ測(cè)試指南 ?已知品種數(shù)據(jù)庫(kù) ?專業(yè)人員素質(zhì)提高 第三部分：我國(guó)的品種保護(hù) 一、 農(nóng)業(yè)品種權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與效果 ? 受保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物屬種 ? 規(guī)章制度逐步建立和完善 ? 保護(hù)與技術(shù)支撐體系建立 ? 品種權(quán)申請(qǐng)受理及審批情況 ? 品種權(quán)實(shí)施效果 受保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物屬種 農(nóng)業(yè)部發(fā)布了七批 《 保護(hù)名錄 》 ，涉及大田作物、蔬菜、觀賞植物及草類和果樹等７４種植物。 已保護(hù)的名錄 ? 2022年 1月 4日發(fā)布的第四批保護(hù)名錄為： ? 甘薯、谷子、桃、荔枝、普通西瓜、普通結(jié)球甘藍(lán)、食用蘿卜 7個(gè)屬或者種。 ? 國(guó)外的申請(qǐng) 2022年底達(dá)到了 273 件。 司法保護(hù) ? 人民法院共受理品種權(quán)糾紛案件 500件，多數(shù)以和解形式消除了糾紛。 申請(qǐng)量大國(guó)不是品種權(quán)大國(guó) 有栽培植物 600余種（其中主要作物約 350種），育成的主要農(nóng)作物品種有 10000多個(gè)，申請(qǐng)總量也只達(dá) 5500件，品種權(quán) 2022個(gè)。 ? 大量小型種子公司和經(jīng)銷個(gè)體大軍充斥市場(chǎng)，管理難度加大 ,是中國(guó)種子市場(chǎng)諸多問(wèn)題的根源 ? 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有 1－２萬(wàn)多畝耕地，少則 1020家種子店，多則 5060家，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種水稻品種 40多個(gè)。 ? 還要完善相關(guān)配套規(guī)章，如制定和發(fā)布 《 農(nóng)業(yè)植物新品種命名規(guī)則 》 、 《 農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)申請(qǐng)審查指南 》 等具體操作規(guī)章。 ? 同時(shí)在技術(shù)上還應(yīng)完善測(cè)試條件和方法，例如，跟蹤國(guó)際 DNA指紋圖譜鑒定技術(shù)研發(fā)的動(dòng)態(tài)，研究并建立六大作物的 DNA指紋圖譜鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為執(zhí)法鑒定和近似品種的選擇服務(wù)。 提高參與國(guó)際品種權(quán)事務(wù)能力 ? 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與 UPOV及其成員的合作，長(zhǎng)期固定派員參加 UPOV年會(huì)和參加各技術(shù)工作組會(huì)議、參與 DUS測(cè)試指南研制等業(yè)務(wù)活動(dòng)。 請(qǐng)指正，謝謝
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