【正文】 ５、加大原始創(chuàng)新投入 ? 政府科技部門要加大對(duì)育種材料創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入 ? 特別是對(duì)從國(guó)外引進(jìn)的資源和材料要加大投入力度 ? 育種科研和企業(yè)單位要利用一切可用的育種方法對(duì)外來(lái)材料和品種加以改良，盡快申請(qǐng)品種權(quán) (78文本 )，形成大批我國(guó)的自主品種權(quán)（達(dá)到一萬(wàn)件再加入９１文本）。 ? 建立與周邊國(guó)家品種權(quán)事務(wù)的溝通對(duì)話與交流機(jī)制。 ? 加強(qiáng)與民三廳法官們的交流和配合，促進(jìn)品種權(quán)糾紛案件的結(jié)案速度提高。 ３、提高行政執(zhí)法能力和司法結(jié)案速度 ? 加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和效率。 二是建設(shè)已知品種數(shù)據(jù)庫(kù) ? 避免重復(fù)授權(quán)、保證授權(quán)質(zhì)量。 加大品種權(quán)技術(shù)支撐能力建設(shè) ? 一是應(yīng)列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)研制測(cè)試指南 300個(gè)左右，以保證保護(hù)名錄擴(kuò)大之需要，同時(shí)也保障了審查測(cè)試工作的正常開(kāi)展。 １、盡快修訂 《 中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例 》 ? 應(yīng)著手修改完善 《 條例 》 并啟動(dòng)上升為法律的前期程序。 怎么辦？落實(shí) “十一五規(guī)劃 ” ? “科學(xué)審批、保障權(quán)益、激勵(lì)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè) ” ? 抓住新品種 “ 培育、保護(hù)、使用和管理 ”四個(gè)環(huán)節(jié)，完善法規(guī)、技術(shù)支撐和執(zhí)法三體大系。 種子產(chǎn)業(yè)問(wèn)題也不少 ? 種子企業(yè)多、小、散、亂的局面加劇，種子產(chǎn)業(yè)組織高度分散化 ? 沒(méi)有建立起中國(guó)特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有控股企業(yè)為主體的新型種業(yè)體系。 這明顯與我國(guó)作為植物資源大國(guó)和生物技術(shù)強(qiáng)國(guó)的國(guó)際地位極不相稱，也與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略利益的總體要求差距太遠(yuǎn)。 ? 還有 :《 保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約 》 、 《 專利合作條約 》 、《 商標(biāo)注冊(cè)條約 》 、 《 商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定 》 、《 集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約 》 、 《 世界版權(quán)公約 》 、《 保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約 》 、 《 保護(hù)表演者、錄音制品制作者與廣播組織公約 》 、 《 國(guó)際植物新品種保護(hù)公約 》 ? 編織了一張嚴(yán)密的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。 ? 對(duì) 20222022年期間 12個(gè)省 18個(gè)中院或省高院結(jié)案的 95個(gè)品種權(quán)糾紛案件的分析，訟訴立案后在法官的協(xié)調(diào)下原告撤回的人 63件，正式下達(dá)民事調(diào)節(jié)書的 3件，下達(dá)民事判決書的 29件。 大田作物占總申請(qǐng)量的 %，而蔬菜 %、果樹(shù) %、花卉 %、 授權(quán)，大田作物占 %，蔬菜、果樹(shù)、花卉分別占 %、 %和 % %%%%大田作物蔬菜果樹(shù)花卉歐盟 申請(qǐng)作物結(jié)構(gòu) 8791371667685541個(gè)人 %企業(yè)%教學(xué)單位 %育種科研院所% 執(zhí)法工作不斷加強(qiáng) ? 2022年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了 《 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作的意見(jiàn) 》 ? 近五年來(lái)，由于品種權(quán)侵權(quán)假冒案件頻發(fā)，截止 2022年底，行政機(jī)關(guān)已受理各類品種權(quán)案件 1100多件，不少品種權(quán)案件得不到及時(shí)、公正和有效查處。 ? 農(nóng)業(yè)部總授予品種權(quán) 1886 件。 ２、 規(guī)章制度逐步建立和完善 ? 《 農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則 》 、 ? 《 農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定 》 、 ? 《 農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定 》 、 ? 《 農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)代理規(guī)定 》 （已作廢） ? 《 關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問(wèn)題的解釋 》 ? 《 關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的若干規(guī)定 》 保護(hù)與技術(shù)支撐體系建立與完善 ? 農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室 ? 國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室 農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室 ? 農(nóng)業(yè)部科技教育司知識(shí)產(chǎn)權(quán)處 ? 農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心植物新品種保護(hù)處 ? 農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試中心 (測(cè)試處 ) ? 農(nóng)業(yè)植物新品種繁殖材料保藏中心 農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)體系 指南研制 ? DUS測(cè)試指南研制 102個(gè)植物的屬或種 ，從作物種類上分： 大田作物 27種（糧食作物、油料作物 和工業(yè)原料作物）（ %） 水稻、小麥、硬粒小麥、玉米、大豆、油菜、芥菜型油菜、花生、甘薯、谷子、大麥、高粱、向日葵、綠豆、桑樹(shù)、紅花、茶、芝麻、燕麥、煙草、人參、小豆； 棉花、苧麻、亞麻、木薯、甘蔗、 蔬菜 32種（ %） 大白菜、馬鈴薯、甘藍(lán)、辣椒、番茄、蘿卜、黃瓜、西瓜、茄子、不結(jié)球白菜、花椰菜、食莢菜豆、長(zhǎng)豇豆、芹菜、西葫蘆、大蔥、胡蘿卜、豌豆、蠶豆、香菇、大蒜、冬瓜、韭菜、苦瓜、生菜、南瓜、白靈菇、芥蘭、芥菜、洋蔥、萵苣、菠菜 果樹(shù) 16種（ %） 蘋果、柑橘、梨、桃、葡萄、 李、杏、獼猴桃、草莓、海棠、櫻桃、甜瓜、 香蕉、芒果、龍眼、荔枝 觀賞植物 11種（ ％） 菊花、石竹、春蘭、唐菖蒲、百合、鶴望蘭、非洲菊、蘭屬、補(bǔ)血草、安祖花、鳳梨 牧草類 3種（ %）： 紫花苜蓿、草地早熟禾、柱花草 測(cè)試中心分布圖 ４、農(nóng)業(yè)品種權(quán)申請(qǐng)及審批情況 ? 2022年 868件申請(qǐng) ? 截止 2022年 12月 31日，共受理品種權(quán)申請(qǐng) 5563 件。 ? 2022年 8月 5日發(fā)布的第五批保護(hù)名錄為： ? 高粱、大麥屬、苧麻屬、蘋果屬、柑橘屬、香蕉、獼猴桃屬、葡萄屬、李、茄子、非洲菊 11個(gè)屬或種。 ? 2022年 2月 26日發(fā)布的第三批保護(hù)名錄為： ? 蘭屬、百合屬、鶴望蘭屬和補(bǔ)血草屬 4個(gè)屬或種。 L 國(guó)家林業(yè)局發(fā)布四批 78種、屬 已保護(hù)的名錄 ? 1999年 6月 16日發(fā)布的第一批保護(hù)名錄為： ? 水稻、玉米、大白菜、馬鈴薯、春蘭、菊屬、石竹屬、唐菖蒲屬、紫花苜蓿、草地早熟禾 10個(gè)屬或種。 ? 在 各級(jí) 科技計(jì)劃中，大幅度增加對(duì)主要糧經(jīng)作物及大宗蔬菜和果樹(shù)的種質(zhì)資源創(chuàng)新上加大資助，大力培育自主創(chuàng)新能力。 ４、農(nóng)民特權(quán)問(wèn)題 ? 我國(guó)由于農(nóng)民技術(shù)水平低、生產(chǎn)規(guī)模小、土地和勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率不高，我們必須未雨綢繆，盡可能為農(nóng)民提供制度保障。而不像現(xiàn)在，新品種出現(xiàn)后馬上就可以被無(wú)償用作育種材料。 ? ３、修改條例： 提升 ? 引入９１文本有關(guān)依賴性派生品種的條款 ? 眼下還可： ? 對(duì)派生品種采取限制性措施， ? 如僅在葉片長(zhǎng)度、寬度等對(duì)經(jīng)濟(jì)性狀無(wú)管緊要的性狀上有差異，可以考慮在 《 條例》 沒(méi)有修改之前，通過(guò) 某種技術(shù)手段 限制依賴必派生品種的授權(quán)。 ? 他們申請(qǐng)品種權(quán)的積極性也在減弱， 也想搞依賴性派生品種的培育了。 ? 針對(duì)培矮 64S、揚(yáng)稻 6號(hào)、廣占 63S、蜀恢527等主推品種和親本進(jìn)行改造的實(shí)質(zhì)性派生品種不少，這導(dǎo)致了水稻育種遺傳基礎(chǔ)越來(lái)越窄。 ? 最近發(fā)生的幾例有較大影響的