淺談中小企業(yè)內(nèi)部控制-本科畢業(yè)生論文開題報告范-預(yù)覽頁
【正文】 的核心(張馨，1999)。國外發(fā)達市場經(jīng)濟國家基本上都是三級政權(quán)，三級財政，較早的實施了分稅制財政體制，發(fā)展到現(xiàn)在，各國都基本實現(xiàn)了真正意義上的分稅制財政體制，都比較嚴格、合理、科學的劃分了中央與地方的事權(quán)及財權(quán)，這樣地方政府不僅具有自己獨立的稅源及稅種，還具有比較獨立的稅收立法權(quán)，因此，分稅制財政體制不僅沒有給地方財政造成困難，而且地方政府還成為分稅制財政體制的受益者。國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢 對縣鄉(xiāng)財政困難問題的研究是隨著農(nóng)村稅費改革后，縣鄉(xiāng)財政困難問題日益顯化而開始的。一是定性界定，有學者指出：“縣鄉(xiāng)財政困難，簡單來說就是指縣鄉(xiāng)可支配財力低于其基本財政支出需求（張維，2005）”。中國財政學會和財政部財政科學研究所“緩解縣鄉(xiāng)財政困難的路徑選擇”課題組（2006）在張維提出的參考指標的基礎(chǔ)上設(shè)計出了縣鄉(xiāng)財政困難評價指標體系，將指標分成兩級4大類8種，并給出了每一種指標的約束條件及判斷縣鄉(xiāng)財政困難的標準。（3）現(xiàn)有文獻對縣鄉(xiāng)財政困難成因的研究。四是對于縣鄉(xiāng)債務(wù)或財政風險缺乏有效的約束機制，縣鄉(xiāng)債務(wù)或風險管理處于混亂乃至失控狀態(tài)。賈康、白景明(2002)提到我國實行分稅制改革的主要意圖是扭轉(zhuǎn)過去中央財政收入占整個財政收入比重過低的局面，這符合分級財政體制正常運轉(zhuǎn)的基本要求。從這個意義上講，基層的縣鄉(xiāng)財政應(yīng)是最有發(fā)言權(quán)的，但是財政體制的實際構(gòu)建中，卻往往是下級政府只能對上級政府負責，而后把本級財政困難想辦法“轉(zhuǎn)嫁”給下一級政府，層層“轉(zhuǎn)嫁”的結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)在的縣鄉(xiāng)基層政府財政困難。原財政部部長（2005）認為，要緩解縣鄉(xiāng)財政困難應(yīng)該采取的措施為：建立激勵機制，實施“三獎一補”政策；建立約束機制，強化監(jiān)督管理；多管齊下，采取配套措施綜合治理。三是不斷完善縣鄉(xiāng)財政管理。，提高有限財力的使用效率5江西省縣鄉(xiāng)財政解困的中長期對策與措施 ，大力涵養(yǎng)稅源 ，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)稅制 6論文結(jié)論三、寫作進度安排(示范如下)2007年 9月 11月 收集資料、確定題目、擬定提綱2007年 12月2008年3月 根據(jù)論文需要實地調(diào)研 2008年4月7月 整理材料、分析調(diào)查結(jié)果、撰寫論文2008年8月 9月 完成論文初稿2008年 10月 12月 論文修改、定稿、打印上交 四、指導(dǎo)老師意見：同意開題□ 不同意開題□指導(dǎo)老師簽名： 年 月 日五、院（系）意見：同意開題□ 不同意開題□分管領(lǐng)導(dǎo)： 年 月 日
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