【正文】 先鋒鎮(zhèn)區(qū)夾灘組團(tuán)存在現(xiàn)狀用地結(jié)構(gòu)不清晰，公共設(shè)施用地不足且布局混亂，居住用地分散，缺乏公共綠地等問題，迫切需要通過有序的舊城改造和新區(qū)建設(shè)，進(jìn)行相應(yīng)的土地資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重新部署，以此提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，完善功能結(jié)構(gòu)。 《重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20222030） 》已經(jīng)編制完成，明確了先鋒鎮(zhèn)夾灘組團(tuán)新的發(fā)展目標(biāo)和用地布局。楊珞公路和渝東公路在此交匯，已建成通車的渝瀘高速公路從鎮(zhèn)區(qū)穿過，并在鎮(zhèn)區(qū)北部設(shè)置有高速公路出入口，是銜接江津與重慶主城的重要入口。2. 自然氣候先鋒屬北半球亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候。主要災(zāi)害性天氣有伏旱、寒潮、綿雨或雷雨大風(fēng)，夏季洪澇易發(fā)生在筍溪河兩岸。4. 人口現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有人口約為6000人。表21 現(xiàn)狀用地構(gòu)成表序號(hào) 用地名稱 用地代碼 面積（公頃） 占建設(shè)用地比例 （ %） 人均建設(shè)用地面積 （㎡/人）居住用地 R 其中 二類居住用地 R2 公共設(shè)施用地 C 行政管理用地 C1 教育機(jī)構(gòu)用地 C2 文體科技用地 C3 — — —醫(yī)療保健用地 C4 商業(yè)金融用地 C5 2 其中集貿(mào)市場(chǎng)用地 C6 — — —生產(chǎn)設(shè)施用地 M 其中 二類工業(yè)用地 M2 道路廣場(chǎng)用地 S 廣場(chǎng)用地 S2 綠地 G 其中 公共綠地 G1 7 建設(shè)用地 — 8 區(qū)域性教育科研用地 （江南職高） — — —9 水域和其它用地 E — —水域 E1 — —10 其中 農(nóng)業(yè)用地 E2 — —合計(jì) 總用地 — — —重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)夾灘組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃 　　 　說明書　　　　　　 2（1）用地工程地質(zhì)評(píng)價(jià)依據(jù)《江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃夾灘組團(tuán)規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告地災(zāi)評(píng)估報(bào)告》 ，本次規(guī)劃區(qū)用地范圍內(nèi)用地均為地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，為適宜建設(shè)區(qū)。具體見下表：表22 土地適宜性評(píng)價(jià)表用地分類 評(píng)述 用地面積（公頃） 比例（%）一類用地 地形較平坦，總體坡度小于 15%，場(chǎng)地工程地質(zhì)穩(wěn)定，處于地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，為適宜建設(shè)用地。 合計(jì) —— 6. 建筑質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑基本為村民自建的住宅建筑和新建建筑，根據(jù)建筑質(zhì)量狀況，分為三類。二、 現(xiàn)狀問題及分析1．規(guī)劃區(qū)用地布局不合理。3．道路系統(tǒng)不完善。5．規(guī)劃區(qū)排水體制為合流制，排水收集系統(tǒng)非常不完善。3. 城市形態(tài)與功能規(guī)劃呈“兩心、三點(diǎn)、一軸、一帶”發(fā)展戰(zhàn)略。是連接鎮(zhèn)域南北的必經(jīng)之路，也是先鋒鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。5. 規(guī)劃小結(jié)本次規(guī)劃嚴(yán)格按照總體規(guī)劃深化完善，符合總體規(guī)劃用地布局第四章 規(guī)劃依據(jù)一、 法規(guī)與規(guī)范依據(jù)（1） 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2） 《城市規(guī)劃編制辦法》（3） 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（4） 《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（5） 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（6） 《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（7） 《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（8） 《重慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》（9） 《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》二、 上層次與相關(guān)規(guī)劃依據(jù)（1） 《先鋒鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(20222020)》（2） 《重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 （2022年編制）第五章 規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)一、 規(guī)劃原則1. 因地制宜與生態(tài)優(yōu)先原則規(guī)劃在深入調(diào)查現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來，統(tǒng)籌考慮地形、地貌、水系等自然條件，因地制宜，結(jié)合山水的自然肌理特征，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和景觀，以體現(xiàn)規(guī)劃區(qū)的山水文化品質(zhì)，融山、水、城、林為一體。5. 整體規(guī)劃與分步實(shí)施原則統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)。2．調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高土地綜合利用效益，營(yíng)造交通方便、運(yùn)營(yíng)高效、設(shè)施完備的公共服務(wù)設(shè)施體系以及高品質(zhì)的生活居住環(huán)境，貼近自然的綠化與生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)適宜的空間尺度和較低密度的開發(fā)，為居民營(yíng)造一個(gè)舒適宜人的生活環(huán)境。重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)夾灘組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃 　　 　說明書　　　　　　 4第六章 規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)模一、 功能定位結(jié)合先鋒鎮(zhèn)總體規(guī)劃，夾灘組團(tuán)是江津產(chǎn)業(yè)園、教育拓展地，先鋒鎮(zhèn)區(qū)的副中心，是以生態(tài)居住、文化教育、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為主的宜居宜業(yè)的生態(tài)小城鎮(zhèn)。2. 人口規(guī)模規(guī)劃區(qū)的開發(fā)兼顧環(huán)境和開發(fā)強(qiáng)度，居住滿足人們的不同需求，本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃夾灘組。3.“兩片”：即位于規(guī)劃區(qū)中部，以農(nóng)業(yè)園區(qū)和江南職高為依托的城市配套發(fā)展片區(qū)；位于規(guī)劃區(qū)北部和南部的夾灘生態(tài)居住片區(qū)。根據(jù)服務(wù)半徑及服務(wù)人口在各個(gè)居住片區(qū)內(nèi)合理設(shè)置相應(yīng)配套公共設(shè)施。規(guī)劃用地面積為，%。 于夾灘組團(tuán)東面規(guī)劃幼兒園一處，共計(jì)9個(gè)班。在夾灘組團(tuán)北部適當(dāng)?shù)奈恢茫Y(jié)合居住布置衛(wèi)生室和其它醫(yī)療設(shè)施，作為補(bǔ)充的醫(yī)療體系。6）集貿(mào)市場(chǎng)用地（C6）：集市貿(mào)易在小城鎮(zhèn)占有十分重要的地位，目前夾灘老場(chǎng)逢場(chǎng)天主要靠占道進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，致使整個(gè)街道擁擠不堪，嚴(yán)重影響了景觀和交通。1）道路用地（S1），%。，%。1）公共綠地（G1）結(jié)合規(guī)劃區(qū)地形，主要沿筍溪河流域合理布置公共綠地，包括公園綠地和街旁綠地。2. 農(nóng)業(yè)園區(qū)（1）居住用地規(guī)劃規(guī)劃以二類居住用地為主。（4）公用設(shè)施用地在農(nóng)業(yè)園區(qū)東側(cè)規(guī)劃污水處理設(shè)施一處。3. 江南職高江南職高位于規(guī)劃區(qū)東面。規(guī)劃將建設(shè)用地劃分為3個(gè)街坊，地塊編號(hào)為AC結(jié)合實(shí)際情況，為滿足使用對(duì)象的要求又細(xì)化為15個(gè)二級(jí)地塊和43個(gè)三級(jí)地塊。二、 控制體系及指標(biāo)本次控制性詳細(xì)規(guī)劃采用“控制線指標(biāo)”的控制體系。各地塊控制指標(biāo)詳見《地塊控制指標(biāo)一覽表》 。為使城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)度分區(qū)與用地類型，建設(shè)高度控制等相協(xié)調(diào)，規(guī)劃對(duì)不同地段建設(shè)強(qiáng)度進(jìn)行控制，分為以下四類開發(fā)強(qiáng)度控制分區(qū):（1）高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)：中心地段商住混合區(qū)、舊城改造區(qū)，＜FAR≤（2）中等強(qiáng)度開發(fā)區(qū)：重要地段商住混合區(qū)和居住區(qū)，＜FAR≤（3）低強(qiáng)度開發(fā)區(qū)：公共設(shè)施區(qū)域、規(guī)劃區(qū)外圍居住區(qū)域，F(xiàn)AR≤2. 建筑密度（BC）建筑密度是指地塊內(nèi)所有建筑物正投影總面積與地塊面積的比率，它是控制地塊建筑容量與環(huán)境空間強(qiáng)度的重要指標(biāo)。本規(guī)劃取值重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)夾灘組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃 　　 　說明書　　　　　　 7范圍如下：（1）居住用地GAC≥40%、45%；（2）小學(xué)、幼兒園GAC≥30%；（3）商業(yè)用地GAC≥30%；（4）文化娛樂用地GAC≥30%；（5）醫(yī)院用地GAC≥35%；4. 建筑后退（1）道路退界臨街建筑退讓參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》相關(guān)建筑退讓的條文執(zhí)行。本規(guī)劃規(guī)定機(jī)動(dòng)車出入口位置至道路交叉口距離按下面要求進(jìn)行控制。8. 兼容性控制與規(guī)劃管理根據(jù)規(guī)劃區(qū)的用地性質(zhì),制定不同的兼容控制要求。表81 各類建設(shè)用地適建范圍表注：√：適建 ：不適建 o：由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定第九章 配套公共設(shè)施用地規(guī)劃一、 配置標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃以規(guī)劃區(qū)用地和人口規(guī)模為配置依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、重慶市有關(guān)公共設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，并結(jié)合相關(guān)部門提出的意見、建議，配置公共設(shè)施。按照每個(gè)班45生計(jì)算，則組團(tuán)需配置16個(gè)班小學(xué)，考慮到周邊小學(xué)生就近入學(xué)，于C0204地塊內(nèi)規(guī)劃小學(xué)一所，按服務(wù)半徑500m～1000m設(shè)置，教學(xué)規(guī)模為24個(gè)班。4. 文體科技規(guī)劃新建文化活動(dòng)站于村委會(huì)旁，用以布置各類文化娛樂設(shè)施，為周邊地區(qū)服務(wù)。組團(tuán)內(nèi)部現(xiàn)有的主要道路少數(shù)為水泥路面，多為石板路，人車混行，通達(dá)性較差。（2） 道路平面規(guī)劃結(jié)合平、縱、橫統(tǒng)一考慮，使之有機(jī)結(jié)合，布置合理，同時(shí)兼顧線路的總體性及局部路段的特殊性，使布局更加合理。3. 內(nèi)部交通在分析該處地形和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，規(guī)劃基本內(nèi)容為聯(lián)結(jié)內(nèi)外交通聯(lián)系，理順內(nèi)部道路關(guān)系，進(jìn)行道路系統(tǒng)的延伸、完善、擴(kuò)展、調(diào)整，按照規(guī)范規(guī)定布置停車場(chǎng)。（2） 道路交叉口形式要結(jié)合道路的等級(jí)、道路橫斷面形式、交通流量流向組成等因素考慮，合理布置確保車輛行駛的安全、暢通。重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)夾灘組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃 　　 　說明書　　　　　　 9小區(qū)路與組團(tuán)路相交路緣石最小半徑：5米。、交通設(shè)施、配建停車泊位、機(jī)動(dòng)車出入口布置等，應(yīng)符合分圖圖則的規(guī)定。公共建筑和住宅區(qū)應(yīng)按規(guī)范要求配建停車場(chǎng)。尊重原有地形地貌是豎向設(shè)計(jì)的原則和基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)狀地形盡量不做大的改動(dòng)。2. 場(chǎng)地豎向（1）堅(jiān)向規(guī)劃在滿足各項(xiàng)用地功能要求的條件下，應(yīng)避免高填、深挖，減少土石方、建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)、防護(hù)工程等的工程量。（5）地塊的規(guī)劃高程應(yīng)高于或等于城市設(shè)計(jì)防洪、防澇標(biāo)高，比周邊道路的最低路，%，%時(shí)宜采用多坡向或特殊措施排水。3. 電源規(guī)劃規(guī)劃區(qū)用電由雙寶110kV變電站提供，規(guī)劃變電站規(guī)模為（25++50）MVA。居住區(qū)內(nèi)按8001200戶建設(shè)變配電房，建設(shè)型式可采用獨(dú)立式（約需150㎡用地）或附建于配套公建內(nèi)（約需120㎡建筑面積） 。2. 通信發(fā)展規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)合理布置電信機(jī)樓，使機(jī)樓布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，并滿足組團(tuán)規(guī)劃期內(nèi)各類信息化建設(shè)對(duì)通訊設(shè)施用地的需求。3. 市話用戶預(yù)測(cè)根據(jù)《城市建筑物通信設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 、 《本地電話網(wǎng)用戶線路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 （YD50062022） 、 《電話網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》并結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，選取各類指標(biāo)，具體計(jì)算結(jié)果如下表：居住用地 150線/ha 行政、教育、文體、醫(yī)療用地 120線/ha 商業(yè)金融、集貿(mào)市場(chǎng)用地 120線/ha 公用設(shè)施用地 40線/ha 經(jīng)測(cè)算，按照設(shè)備容量占用率80%，則所需交換機(jī)容；，按照設(shè)備容量占用率80%，則。5. 有線電視用戶預(yù)測(cè)表112 有線電視需求量指標(biāo)表用地性質(zhì) 面積（公頃） 廣電指標(biāo)(戶／ha) 廣電容量(戶)居住用地 100 1756行政、教育、文體、醫(yī)療用地 100 314商業(yè)金融、集貿(mào)市場(chǎng)用地 100 333重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)夾灘組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃 　　 　說明書　　　　　　 11總計(jì) —— —— 2403，由城市主干光纖接入提供有線電視服務(wù)。各部門應(yīng)密切配合、合理開發(fā)、共同使用綜合管群。三、 郵政設(shè)施規(guī)劃1. 現(xiàn)狀概況規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)無郵政設(shè)施。2. 水量預(yù)測(cè)根據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 ，結(jié)合夾灘現(xiàn)狀的用水水平，規(guī)劃采用人均綜合用水量300L/計(jì)算規(guī)劃區(qū)用水量，農(nóng)業(yè)園區(qū)及江南職高用水量。規(guī)劃區(qū)供水和消防供水共用一套系統(tǒng)，道路上要求按國(guó)家規(guī)范設(shè)立消防栓，間距不大于120米。夾灘老場(chǎng)受道路、建筑和管位等多方面條件的限制，目前把現(xiàn)狀的合流制完全改建為分流制所需的工程量很大，規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況，近期老場(chǎng)排水采用合流系統(tǒng)，將污水和初期雨水進(jìn)行截流，排入污水系統(tǒng)，待道路或舊城區(qū)統(tǒng)一改造時(shí)，再實(shí)行污水、雨水分流排放。（3）污水管網(wǎng)污水管道的走向盡可能與道路坡向一致，以減少埋深；盡量減少管道穿越排洪溝次數(shù)。公頃) 　　?。╰+）其中：t為集水時(shí)間，t=t1+mt2。雨水管道水力計(jì)算采用延時(shí)計(jì)算法，為盡量降低埋深，水力坡降盡可能利用道路縱坡。3. 用氣量預(yù)測(cè)（1）用氣標(biāo)準(zhǔn)：居民用氣：179。/d；未預(yù)見用氣量：179。綜上，179。燃?xì)夤芫W(wǎng)布置詳見《燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖》 。2. 管線平面綜合根據(jù)各種管線性質(zhì)、易損程度、建筑物對(duì)各種管線的安全距離要求以及各種管線相互間的安全距離要求，本著小管避讓大管，壓力流避讓重力流，易彎曲管線避讓不易彎曲管線，分支管避讓主干管，臨時(shí)性管線避讓永久性管線的原則，規(guī)劃對(duì)各種管線安排如下：雨水、污水管線安排在車行道下或綠化隔離帶下邊，給水管道、燃?xì)夤艿馈㈦娏軠?、通信綜合管塊安排在人行道下或綠化控制帶下，路燈電纜放在緣石內(nèi)側(cè)，路燈桿安排在人行道或綠化隔離帶內(nèi)。，在設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)以人為本的思想