[農(nóng)業(yè)]柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 橘（主要來自中國的增長），2000年產(chǎn)量達(dá)到1788萬噸，比1980年增長110%，甜橙增長63%，檸檬增長88%?！ ∈澜绺涕倌瓿隹诹考s1000萬噸，占總產(chǎn)的10%左右。 世界柑橘鮮果進(jìn)口國主要是一些發(fā)達(dá)國家和不產(chǎn)柑橘的國家，如德國、法國、英國、加拿大、東南亞國家、俄羅斯和東歐國家，近年亞洲國家和地區(qū)進(jìn)口增長很快。雖然我國2000年出口柑橘20萬噸，但僅占總產(chǎn)量的2％，約占世界柑橘鮮果貿(mào)易量的2%?！ ∧毘仁俏覈袌?chǎng)近年開始暢銷的新品種，目前正處于市場(chǎng)成長階段，人均產(chǎn)量不到1公斤，國產(chǎn)臍橙供應(yīng)期集中在1112月，310月臍橙市場(chǎng)基本被進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)。 世界柑橘加工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品是橙汁和橘瓣罐頭，分別占加工品總量的81%和5%。我國橙汁年產(chǎn)量1萬噸，需求缺口高達(dá)12萬噸。由于非濃縮橙汁含水量高，運(yùn)輸與保存的成本較高，不適宜長途運(yùn)銷，具有就近銷售的特性，因此我國開發(fā)生產(chǎn)非濃縮甜橙汁，具有就近占領(lǐng)國內(nèi)和東南亞市場(chǎng)的“地利”優(yōu)勢(shì)。1990年以后，浙江黃巖和寧波一帶抓住日本放棄橘瓣加工的機(jī)遇，引進(jìn)技術(shù)，合作經(jīng)營，重新發(fā)展橘瓣罐頭加工，產(chǎn)品主要出口日本和歐洲。隨著我國加入WTO，與西班牙在國際橘瓣罐頭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，因我國生產(chǎn)成本較低，競(jìng)爭(zhēng)中總體對(duì)我有利，西班牙有喪失日本市場(chǎng)之后又逐步退出北美市場(chǎng)的可能。在美國，果實(shí)采收成本占總生產(chǎn)成本的40%以上。我國寬皮柑橘的平均零售價(jià)格為12元/公斤，而西班牙為18元/公斤。據(jù)測(cè)算，如果世界橙汁市場(chǎng)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，將來濃縮橙汁關(guān)稅降至15%，我國橙汁原料果到廠價(jià)不能高于1元/公斤?！ ∥覈涕儋|(zhì)量總體狀況是“好的不多，多的不好”，與世界柑橘生產(chǎn)先進(jìn)國家相比還存在較大的差距?？扇苄怨绦挝锖慷嘣?2%以上，最高達(dá)到16%?！ 捚じ涕?。但由于大多采用價(jià)格低廉的殘次果榨汁，口感、風(fēng)味不及國外產(chǎn)品?！ ∪?、發(fā)展思路和目標(biāo) （一）發(fā)展思路 充分發(fā)揮我國柑橘產(chǎn)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高柑橘產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以科技創(chuàng)新與推廣為動(dòng)力，通過改良品種、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)、提高單產(chǎn)、突出采后加工、強(qiáng)化市場(chǎng)營銷，構(gòu)建現(xiàn)代化柑橘產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，將我國柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)成為世界重要的柑橘產(chǎn)業(yè)基地。通過優(yōu)勢(shì)區(qū)的帶動(dòng)，力爭(zhēng)全國柑橘出口量由20萬噸增加到100萬噸以上，其中優(yōu)勢(shì)區(qū)占90%以上。主栽品種和主導(dǎo)產(chǎn)品符合國內(nèi)外柑橘市場(chǎng)的需要。匯源、重慶三峽建設(shè)集團(tuán)、娃哈哈、五糧液、瀘州老窖和法國威望迪公司（原美國施格蘭公司）等大型企業(yè)已介入這一區(qū)域的柑橘產(chǎn)業(yè)開發(fā)?！ 。ǘ┶M南湘南桂北柑橘帶 主要優(yōu)勢(shì)：該帶具有發(fā)展甜橙生產(chǎn)的優(yōu)越自然生態(tài)條件和豐富的土地資源；贛南、湘南、桂北的臍橙在國內(nèi)國際市場(chǎng)上具有明顯的質(zhì)量優(yōu)勢(shì)，出口初具規(guī)模；交通方便，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，毗鄰沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和港澳；地方政府高度重視，群眾生產(chǎn)積極性高；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，技術(shù)推廣體系比較健全，贛南已有上市果業(yè)公司?！ ≈鞴シ较颍褐攸c(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)外向型溫州蜜柑；試驗(yàn)推廣新技術(shù)，提高品質(zhì)、降低成本；穩(wěn)步擴(kuò)大橘瓣罐頭出口。除去優(yōu)勢(shì)區(qū)已有臍橙園60萬畝以外，還需發(fā)展180萬畝?！ 「鶕?jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求以及土地資源狀況的分析，在優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)無公害柑橘生產(chǎn)基地440萬畝（包括臍橙、橙汁原料基地和寬皮柑橘及特色柑橘基地）。在浙南閩西粵東柑橘帶以及桂北先期著手建立健全柑橘無病毒良種繁育體系，以及一批示范基地，并逐步帶動(dòng)這個(gè)區(qū)域120萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘基地、30萬畝柚類和其他柑橘基地建設(shè)，3年后適時(shí)啟動(dòng)?！ ∥?、主要建設(shè)項(xiàng)目 今后5年，重點(diǎn)加強(qiáng)良種繁育體系、無公害柑橘生產(chǎn)基地、采后商品化處理與加工以及相關(guān)支撐體系等建設(shè)。新建一條5萬噸橙汁原料加工線，并隨著柑橘產(chǎn)量的增加逐步擴(kuò)建成年加工30萬噸原料的橙汁加工廠。在四川省建設(shè)1個(gè)長江上游果品交易市場(chǎng)，建設(shè)3個(gè)主要產(chǎn)地果品批發(fā)市場(chǎng)。在柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)6個(gè)省級(jí)柑橘質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。有關(guān)部門在安排建設(shè)項(xiàng)目，分配支農(nóng)、扶貧和水土保持等資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)三峽庫區(qū)以及移民安置區(qū)的果園道路、水利設(shè)施和良繁體系建設(shè)優(yōu)先給予支持。對(duì)柑橘出口產(chǎn)品推行國際標(biāo)準(zhǔn)?！ 。ㄈ┴?cái)政、金融、風(fēng)險(xiǎn)管理政策 應(yīng)加大對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度，充分利用WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱政策”和微量允許的“黃箱政策”。對(duì)柑橘良種繁育體系、無公害柑橘生產(chǎn)基地建設(shè)和科研教育、技術(shù)推廣等公益性項(xiàng)目國家應(yīng)給予無償投資，對(duì)采后商品化處理、貯藏加工、批發(fā)市場(chǎng)等方面經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)給予貸款貼息。調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅使用方式，柑橘主產(chǎn)區(qū)應(yīng)從特產(chǎn)稅中劃出30%，建立柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。將目前柑橘產(chǎn)品出口征收13%的增值稅、退5%進(jìn)項(xiàng)抵扣稅，調(diào)整為征收13%、退返10%。 ?。┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 鼓勵(lì)支持建立不同層次的果農(nóng)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷協(xié)會(huì)和柑橘出口企業(yè)聯(lián)合會(huì)等中介組織。從事柑橘產(chǎn)業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)，應(yīng)享受適當(dāng)減免或返還企業(yè)所得稅，將研究開發(fā)新品種、新技術(shù)和新工藝等所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入成本，并在企業(yè)所得稅前扣除等優(yōu)惠政策。
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