【正文】 ...（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估 ......................................................................................................二、加大資金投入 ..........................................................................................................（一）拓寬資金渠道，加大資金投入力度 ..................................................................（二）整合財(cái)政支農(nóng)資金，提高資金使用效率 ..........................................................三、落實(shí)政策扶持 ..........................................................................................................（一）落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策 ......................................................................................（二）出臺(tái)農(nóng)業(yè)類招商優(yōu)惠政策 ..................................................................................（三）制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持政策 ......................................................................................6 / 77四、強(qiáng)化人才保障 ..........................................................................................................（一）統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)人才的組織領(lǐng)導(dǎo) ..................................................................................（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng) ..................................................................................（三）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才管理機(jī)制 ..............................................................................附件 ..................................................................................................................................一、 附表 .......................................................................................................................（一）規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表 ..........................................................................................（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)規(guī)劃一覽表 ..............................................................................二、附圖 ..........................................................................................................................（一）區(qū)位圖 ..................................................................................................................（二）總體布局圖 ..........................................................................................................（三）優(yōu)質(zhì)糧油布局圖 ..................................................................................................（四）精品果蔬布局圖 ..................................................................................................（五）生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)布局圖 ..........................................................................................（六）現(xiàn)代林業(yè)布局圖 ..................................................................................................（七）特色水產(chǎn)布局圖 ..................................................................................................（八）鄉(xiāng)村旅游布局圖 ..................................................................................................（九）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局圖 ..........................................................................................1 / 77第一章 簡(jiǎn)陽市基本簡(jiǎn)況一、地理區(qū)位簡(jiǎn)陽市地處四川盆地腹地，成都市東南部，四川盆地中部偏西邊緣，龍泉山東麓、沱江河中游；東臨資陽市樂至縣，南界資陽市雁江區(qū)，西連眉山市仁壽縣，北靠金堂縣、龍泉驛區(qū)、雙流縣。年平均氣溫℃，極端最低氣溫℃，極端最高氣溫℃，≥℃有效積溫℃，≥℃有效積溫℃，無霜期天。東部丘陵以中丘中谷、深丘中谷為主，兼有淺丘寬谷，地勢(shì)由北向南傾斜，海拔在，絕大部分為棕紫泥土壤。（三）水文水系簡(jiǎn)陽市溝壑縱橫，溪河密布，除龍泉山脈以西流入岷江水系以外，其余均屬沱江河水系；干流沱江為長(zhǎng)江一級(jí)支流，境內(nèi)河長(zhǎng)。農(nóng)用地萬畝，其中：耕地萬畝、園地萬畝、林地萬畝、其他農(nóng)用地萬畝。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)。年簡(jiǎn)陽市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，林業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，畜牧業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，漁業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。截止年底，簡(jiǎn)陽市現(xiàn)有建檔立卡的貧困村個(gè)，建檔立卡的貧困戶戶，貧困人口人。4 / 77第二章 發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及發(fā)展戰(zhàn)略一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）綜合生產(chǎn)能力年簡(jiǎn)陽市糧油播種面積萬畝，糧油總產(chǎn)量萬噸；發(fā)展特色水果萬畝，總產(chǎn)量萬噸；發(fā)展蔬菜萬畝，總產(chǎn)量萬噸。（二）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“十二五”期間，簡(jiǎn)陽市著力規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；已完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)萬畝。到年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)以上，生豬三元雜交面達(dá)，肉牛良種面達(dá)，山羊良種面達(dá)，水產(chǎn)良種率達(dá)以上。簡(jiǎn)州大耳羊獲國(guó)家級(jí)新品種審定命名，簡(jiǎn)陽晚白桃獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，并進(jìn)入年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品（果品）強(qiáng)；“蜀新號(hào)”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會(huì)審定年月獲第屆全國(guó)林產(chǎn)品交易博覽會(huì)金獎(jiǎng)；“蜀臺(tái)紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號(hào)；注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)余項(xiàng)，其中馳名商標(biāo)個(gè)、著名商標(biāo)個(gè)。二、發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)6 / 77資源條件優(yōu)勢(shì)明顯。農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)顯著。簡(jiǎn)陽市在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，產(chǎn)業(yè)基地的面積和產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，但綠色、有機(jī)食品的認(rèn)證量不大，農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育成效還不夠顯著，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。一是項(xiàng)目少投資額低、水資源時(shí)空分布不均和水土資源組合不平衡等客觀因素造成了季節(jié)性、區(qū)域性的干旱缺水，同時(shí)缺乏對(duì)水資源保護(hù)和合理利用，致使農(nóng)業(yè)灌溉用水嚴(yán)重不足，工程性缺水和季節(jié)性缺水矛盾仍然存在。隨著簡(jiǎn)陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、市場(chǎng)化程度的加深，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐漸壯大，對(duì)技術(shù)服務(wù)需求已經(jīng)逐漸由單項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)向資金、信息、技術(shù)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售、管理等綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)，原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)在種田的大多為老人婦女兒童。農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境約束加劇?？焖偃谌氤啥?、跨越發(fā)展的壓力較大。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”雙重?cái)D壓、資源環(huán)境“硬約束”加劇、土地“非農(nóng)化”“非糧化”風(fēng)險(xiǎn)上升等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展壓力增大；此外，簡(jiǎn)陽市還是成都唯一有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的地區(qū)，尚有貧困村個(gè)，貧困戶戶建檔立卡貧困戶的名貧困人口，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按期脫貧壓力較大。簡(jiǎn)陽農(nóng)業(yè)發(fā)展也將融入到成都的農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策將按照成都標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，發(fā)展理念、定位需進(jìn)一步更新，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)將提升，發(fā)展農(nóng)業(yè)投入將增大,預(yù)示著簡(jiǎn)陽農(nóng)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新的發(fā)展階段。機(jī)場(chǎng)的建設(shè)為周邊發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、臨空農(nóng)業(yè)、總部農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)高端業(yè)態(tài)創(chuàng)造了條件，將有效的帶動(dòng)簡(jiǎn)陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。到年成都城市群城鎮(zhèn)常住人口將達(dá)到多萬。將“袋子”、“菜籃子”、“果盤子”和“魚池子”工程置于更重要地位，突出農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)保障功能；二是保護(hù)生態(tài)。拓展農(nóng)民增收渠道，在增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入基礎(chǔ)上，增加家庭經(jīng)營(yíng)收入、服務(wù)業(yè)收入和財(cái)產(chǎn)性10 / 77收入。三是加快有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)完善從種子種苗到營(yíng)銷服務(wù)的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是培育重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)在資源整合、技術(shù)吸納、市場(chǎng)拓展、質(zhì)量控制等比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)在對(duì)應(yīng)的種苗、飼料、儲(chǔ)藏、保鮮、加工、購銷等領(lǐng)域發(fā)展。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段向設(shè)施裝備和智能化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的剛性增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)比較效益偏低等問題，簡(jiǎn)陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要走上設(shè)施裝備和智能化的發(fā)展之路。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)深度融合，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，集成推廣普及一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易，規(guī)范信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、信用服務(wù)、電子支付、物流配送等服務(wù)?！獔?jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則?！獔?jiān)持生態(tài)和諧、持續(xù)發(fā)展原則。三、規(guī)劃依據(jù)? 《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔〕號(hào)）? 《四川省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔〕號(hào))? 《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃綱要的通知》（川府函〔〕號(hào)）? 《成都市人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見》(成府發(fā)〔〕號(hào))14 / 77? 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（成辦函〔〕號(hào)）? 《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)簡(jiǎn)陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(成委發(fā)〔〕號(hào))? 《成都市關(guān)于加快推進(jìn)簡(jiǎn)陽市脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》》(成委廳〔〕號(hào))? 《簡(jiǎn)陽市人民政府議定事項(xiàng)交辦通知》（第號(hào)）? 《簡(jiǎn)陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》? 《成都市林業(yè)和園林發(fā)展“十三五”規(guī)劃》? 《成都市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃（年）》? 《簡(jiǎn)陽市城市總體規(guī)劃（年）》? 《簡(jiǎn)陽市旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃》? 《簡(jiǎn)陽市“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》? 《簡(jiǎn)陽市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》? 《簡(jiǎn)陽市立體綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃（年）》修訂版四、發(fā)展定位與目標(biāo)到年，簡(jiǎn)陽市建成糧經(jīng)、果蔬特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、高效、高端產(chǎn)業(yè)集聚、布局分工合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、休閑功能突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的成都市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心增長(zhǎng)極和四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新典范。到年，完成水稻制種基地、優(yōu)質(zhì)水果良種繁育馴化基地、畜禽良種繁育基地和優(yōu)質(zhì)魚苗繁育基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向產(chǎn)業(yè)高端，種業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)億元以上；水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)以上，綠色、有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)以上。到年創(chuàng)建個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體得到較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到；建成以石橋商貿(mào)物流園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與集散點(diǎn)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散點(diǎn)的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系?！r(nóng)業(yè)產(chǎn)出與農(nóng)民收入大幅增加。農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)元。以沱江沿線第一層山脊為界，營(yíng)造水土保持、水源涵養(yǎng)林，以石橋鎮(zhèn)、太平橋鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有蔬菜種植基地，建設(shè)萬畝鮮銷蔬菜基地