加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督和管理-預(yù)覽頁
【正文】 困地區(qū)、貧困農(nóng)戶的發(fā)展后勁。 ? 1987年 10月 30日，國務(wù)院發(fā)出 《 關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作的通知 》 。 ? 2022年 5月 27日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2022— 2020年） 》 。 ? 1994年又新增了財(cái)政扶貧資金。 ? 發(fā)改委管理的以工代賑資金。 三、財(cái)政扶貧資金的使用范圍 財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧（優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等）；適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田（含畜牧草場、果林地），興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問題，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。 （二）產(chǎn)業(yè)扶貧 ? 產(chǎn)業(yè)扶貧就是按照村級扶貧規(guī)劃，合理開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)旅游扶貧。 資金使用范圍： ? 今年，我省搬遷移民補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)是人均 4000元，其中每人補(bǔ)助 3500元必須到戶，并通過 “ 一卡通 ” 及時(shí)發(fā)放。根據(jù)上級下達(dá)的年度培訓(xùn)計(jì)劃和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對指定培訓(xùn)基地?fù)?jù)實(shí)補(bǔ)助； ? 中高級技工培訓(xùn)補(bǔ)助。 （五）扶貧貼息 ? 扶貧貸款的貼息是為集中支持貧困地區(qū)扶貧優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)化扶貧的層次和水平，在中央財(cái)政扶貧資金中設(shè)立的專項(xiàng)扶貧資金。 扶貧項(xiàng)目貸款貼息 ? 扶貧項(xiàng)目貸款的貼息，重點(diǎn)支持能夠輻射帶動(dòng)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)、村和移民扶貧集中安置點(diǎn)及其貧困農(nóng)戶增收的項(xiàng)目。 貸款貼息的政策： ? （ 1）貼息利率。超過一年期限的扶貧貸款，經(jīng)省級扶貧主管部門審核批準(zhǔn)后可繼續(xù)在下年貼息資金計(jì)劃中給予貼息，但最長期限不超過三年。 （六）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測費(fèi) ? 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測費(fèi)主要是用于貧困村扶貧規(guī)劃實(shí)施情況全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測支出，農(nóng)村貧困狀況和貧困村農(nóng)戶收入狀況觀測、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)費(fèi)用支出。 財(cái)政扶貧資金禁止使用的范圍： ? 不得用于行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員經(jīng)費(fèi)； ? 不得用于各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助； ? 不得用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損； ? 不得用于修建樓、堂、館、所及住宅； ? 不得用于各部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體； ? 不得用于彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)； 財(cái)政扶貧資金禁止使用的范圍： ? 不得用于大中型基建項(xiàng)目； ? 不得用于交通工具及通訊設(shè)備； ? 不得用于小額信貸及其他形式的有償使用； ? 不得用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧； ? 不得用于其他與財(cái)政扶貧資金使用范圍不相符的支出。 ? 財(cái)政扶貧資金專戶除向下級財(cái)政扶貧資金專戶撥付資金外，專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按照 《 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理試行辦法 》 （財(cái)農(nóng) [2022]93號文件）規(guī)定的報(bào)賬程序請款。按有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，或必須對外公開招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目，還要審查設(shè)計(jì)書及設(shè)計(jì)圖紙等。經(jīng)市審批后，在 5個(gè)工作日內(nèi)，縣（市、區(qū)）要將項(xiàng)目下達(dá)到村組織實(shí)施。如遇特殊情況確需變更的，需經(jīng)村民同意，或經(jīng)村民代表會審議通過后，報(bào)縣扶貧辦、財(cái)政局。 （三）報(bào)賬憑據(jù) ? ⑴ 項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書或采購合同。 （三）報(bào)賬憑據(jù) ? ⑶ 報(bào)賬申請單。 五、績效考評 （一）績效考評的概念 財(cái)政扶貧資金績效考評是指對財(cái)政扶貧資金的使用管理過程及其效果進(jìn)行的綜合性考核與評價(jià)。 （五）績效考評的內(nèi)容 ? 扶貧成效。 （五）績效考評的內(nèi)容 ? 財(cái)政扶貧資金配套任務(wù)完成情況。 （五）績效考評的內(nèi)容 ? 財(cái)政扶貧資金及時(shí)到位情況。 （五）績效考評的內(nèi)容 ? 扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況 ? 財(cái)政扶貧資金中扶持貧困村整村推進(jìn)資金、搬遷移民扶貧資金、科技培訓(xùn)、扶貧貸款貼息資金和有關(guān)專項(xiàng)扶貧資金，到次年的 3月底以前報(bào)賬率是否達(dá)到 90%；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金到次年的 6月底以前報(bào)賬率是否達(dá)到 90%。 ? 資金撥付文件及相關(guān)資料
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