加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督和管理(參考版)
2025-01-14 07:28本頁面
【正文】 謝謝大家 ！ 2022年 8月 17日 。 ? 審計(jì)部門出具的有關(guān)扶貧資金審計(jì)報(bào)告；財(cái)政部駐各地監(jiān)察專員辦事處對扶貧資金檢查的結(jié)果。 （六）績效考評的依據(jù) ? 年度扶貧開發(fā)計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)。 （六）績效考評的依據(jù) ? 中央和省級財(cái)政、扶貧部門共同制定下發(fā)或單獨(dú)制定下發(fā)的財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)章和其他規(guī)范性文件。所有財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、財(cái)政扶貧資金額度，項(xiàng)目報(bào)帳等信息全部錄入財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)。 ? 扶持貧困村整村推進(jìn)資金、搬遷移民扶貧資金、科技培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金、扶貧貸款貼息資金和有關(guān)專項(xiàng)扶貧資金，在收到上級資金的一個(gè)月內(nèi)必須下?lián)艿较乱患壺?cái)政部門或項(xiàng)目單位。地方各級財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分，必須在年初預(yù)算中足額安排。 ? 財(cái)政扶貧資金管理試行辦法（財(cái)農(nóng)字 [2022]18文件）規(guī)定 ,地方政府應(yīng)按不低于中央財(cái)政安排資金額度 30％的比例落實(shí)配套資金。 ? ③貧困人口收入增長幅度。 ? ①貧困人口減少進(jìn)度。 （四）考評的組織 ? 國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部對各省市進(jìn)行考評； ? 省扶貧主管部門、省財(cái)政廳對各設(shè)區(qū)市和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行考評； ? 市扶貧主管部門、市財(cái)政局對所轄縣進(jìn)行考評； ? 縣扶貧主管部門、縣財(cái)政局對所轄貧困村進(jìn)行考評。 （二）績效考評的目標(biāo) ? 財(cái)政扶貧資金績效考評的目標(biāo)是突出成效，強(qiáng)化監(jiān)督，保證財(cái)政扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。 （四）監(jiān)督檢查 下列情形要追究責(zé)任 : ① 揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政扶貧資金的； ②配套資金不足，造成 “ 半拉子 ” 工程的； ③同一項(xiàng)目多頭申報(bào)、多頭申請資金的； ④對騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政扶貧資金的行為。由財(cái)政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目期限及進(jìn)度、項(xiàng)目總概算、資金來源或出資人、申請報(bào)帳支出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及扶貧項(xiàng)目主管部門審核意見等內(nèi)容。經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計(jì)劃。經(jīng)扶貧主管部門和同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書；政府采購部門與供應(yīng)部門簽定的采購合同協(xié)議。 以下情況不予報(bào)賬或撥付資金： ? ① 未列入年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的； ? ②不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的； ? ③扶貧項(xiàng)目主管部門沒有審簽的； ? ④拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的； ? ⑤違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。并由縣（市、區(qū)）扶貧辦、財(cái)政局共同申報(bào)，經(jīng)市扶貧辦、財(cái)政局共同審批后，方可改項(xiàng)。 ? ⑹整村推進(jìn)項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。 （二）報(bào)賬程序 ? ⑸ 整村推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)上級批準(zhǔn)后，各重點(diǎn)村要在“ 村務(wù)公開欄 ” 內(nèi)公示。 ? ⑷市扶貧辦、市財(cái)政局共同審批立項(xiàng)。 （二）報(bào)賬程序 ? ⑶ 縣（市、區(qū)）扶貧辦匯總各重點(diǎn)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，并會同財(cái)政部門共同審核。 ? ⑵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣（市、區(qū)）扶貧辦對確定申報(bào)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、工程量和工程概算進(jìn)行審定和實(shí)地勘察。非財(cái)政扶貧資金不得借用財(cái)政扶貧資金專戶。省、市、縣三級財(cái)政部門都要設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶。 四、扶貧資金報(bào)賬 ? 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制 是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序請撥資金的管理制度。 （八）其它資金 ? 其它資金按照省級扶貧主管部門和省財(cái)政廳聯(lián)合下文規(guī)定的用途使用。 （七）項(xiàng)目管理費(fèi) ? 項(xiàng)目管理費(fèi)是中央財(cái)政每年從財(cái)政扶貧資金中提取 ％，專項(xiàng)下達(dá)各地用于項(xiàng)目管理，地方各級、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用。扶貧項(xiàng)目貸款的貼息采取直接補(bǔ)貼給項(xiàng)目單位的方式，由項(xiàng)目單位在貼息期末憑承貸金融機(jī)構(gòu)放貸證明和結(jié)息單據(jù)報(bào)賬后撥付。 貸款貼息的政策： ?
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