3加強(qiáng)政府性投資項目資金管理(財政局)-預(yù)覽頁
【正文】 “ 三邊工程 ” 較多。但目前我縣多數(shù)項目只履行 了例行的審批手續(xù)，項目不是在初步設(shè)計概算編制完成后才確定投資規(guī)模和資金方案的，而往往是在項目建議書、可研報告批準(zhǔn)前就已經(jīng)確定了投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。發(fā)改委作為履行縣政府對項目進(jìn)行監(jiān)督管理的主要部門，對政府性投資項目的管理，在職能、時序和手段上履行著重要職責(zé)，發(fā)改委的工作是基礎(chǔ)，但難度大、也不被人理解。單純的靠財政部門的預(yù)算資金審核、資金撥付管理和審計部門的事后審計，已經(jīng)難以有效控制項目投資規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。首先要科學(xué)決策。對我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的項目，除了要求中介機(jī)構(gòu)評估咨詢、專家評議等環(huán)節(jié)外，還應(yīng)廣泛征求社會各方面的意見和建議，增加投資決策的透明度。二是積極開展重大項目前期工作。 第三、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。項目初步設(shè)計批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和投資概算要嚴(yán)格限定在可研報告批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和投資估算 10%之內(nèi)；施工圖設(shè)計的建設(shè)規(guī)模和預(yù)算投資要嚴(yán)格限定在初步設(shè)計批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和投資概算 10%之內(nèi)；項目主管部門和設(shè)計單位必須對項目現(xiàn)場作深入調(diào)查，把應(yīng)該考慮到的情況都體現(xiàn)在設(shè)計之中，避免漏項；并不斷優(yōu)化設(shè)計方案，使設(shè)計概算具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性。 第一、嚴(yán)格執(zhí)行 “ 五制 ” 。項目建成后，應(yīng)當(dāng)由發(fā)改委牽頭，組織財政、審計等相 關(guān)部門，按照批準(zhǔn)初步設(shè)計和概算、施工圖以及工程驗收規(guī)范等文件資料，及時組織竣工驗收。建立政府投資績效評價指標(biāo)體系，有選擇地對重大項目進(jìn)行后評價，全面評價項目實施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會效益，據(jù)此對比項目可行性論證的預(yù)測結(jié)果與實際運(yùn)營的差距，全面總結(jié)項目投資管理經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，為改進(jìn)以后項目決策、管理及監(jiān)督提供經(jīng)驗。
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