轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié)社會(huì)保障支出-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 。 （四） 國(guó) 家 保 險(xiǎn) 型 ? 前蘇聯(lián)模式：東歐國(guó)家 特點(diǎn)： 保障范圍有限：工薪收入者 個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)，由政府與企業(yè)負(fù)擔(dān) 現(xiàn)收現(xiàn)付制 保障水平低 ?四、我國(guó)的社會(huì)保障制度 ? 1. 1951－ 1978年 ? 1951勞動(dòng)保險(xiǎn)制度 ? 范圍： ① 集體所有制單位 ? ② 國(guó)有制單位 ? ﹢ 撫恤支出 ﹢ 社會(huì)福利救濟(jì) ﹢ 自然災(zāi)害救濟(jì) ? ? 特點(diǎn)： ? ? ? 當(dāng)年籌集資金當(dāng)年使用； “ 代際轉(zhuǎn)嫁 ” ； 保障單位會(huì)計(jì)上，并無(wú)與社會(huì) 保障支出相對(duì)應(yīng)的收入項(xiàng)目， 也沒有專項(xiàng)保障基金； 保障支出發(fā)生多少便支出多少， 支出多少便紀(jì)錄多少 文革期間處于癱瘓，1969年開始，從社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)向 “ 企業(yè)保險(xiǎn) ” ? “全國(guó)解放后，我們進(jìn)行了土改，農(nóng)民得到了土地。合作醫(yī)療將在 “ 醫(yī)療保障 ” 一節(jié)討論。企業(yè)繳費(fèi)比率不超過工資總額的 20％，個(gè)人繳費(fèi)為繳費(fèi)工資的8％。 ? 養(yǎng)老金管理：逐步由縣、市統(tǒng)籌過渡到省份統(tǒng)籌。 ：21世紀(jì)中葉 65歲以上老人將超過 億， 80以上將超過 1億。 ? 費(fèi)用籌集：企業(yè)和事業(yè)單位按照單位工資總額的 2％繳納；職工按照工資的 1％繳納，農(nóng)民工不繳納。 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)金收支及累計(jì)結(jié)余（億元） 項(xiàng)目 合計(jì) 養(yǎng)老保 險(xiǎn) 失業(yè)保 險(xiǎn) 醫(yī)療保 險(xiǎn) 工傷保 險(xiǎn) 生育保 險(xiǎn) 基金收入 1990 1995 2022 2022 基金支出 1990 1995 2022 2022 基金結(jié)余 1995 2022 2022 若干國(guó)家社會(huì)保障支出 占中央財(cái)政收支的比重 美國(guó) 英國(guó) 日本 巴西 韓國(guó) 馬來(lái) 西亞 社會(huì)保障稅占中央 財(cái)政收入的比重 社會(huì)保障支出占 中央財(cái)政支出的比重 我國(guó)社會(huì)保障存在的問題分析 ? ： 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基本靠家庭承擔(dān)。 分級(jí)財(cái)政體系的弊病在社會(huì)保障上走的更遠(yuǎn)，最顯著的一點(diǎn)是 社會(huì)保障金空賬運(yùn)轉(zhuǎn)突出。 為解決養(yǎng)老金空帳運(yùn)轉(zhuǎn)問題，在遼寧省實(shí)行試點(diǎn)，由中央財(cái)政撥款支出。這種過低的退休年齡造成了龐大的退休職工隊(duì)伍，增加了養(yǎng)老金的支出 我國(guó)社會(huì)保障存在的問題分析 ? 路？ ? （ 1）醫(yī)療改革、提高社會(huì)保障金的管理水平，實(shí)現(xiàn)保值、增值，強(qiáng)化?？顚Ｓ茫? ? （ 2）如何針對(duì)地區(qū)差異，落實(shí) “ 應(yīng)保盡保 ” ？ ? （ 3）對(duì)于失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗工人等特殊群體，如何納入保障體系？ ? （ 4）配套性的保障，如救濟(jì)等應(yīng)該怎樣變革？ 公平＋效率 ? 本節(jié)思考題： ? 如何在社會(huì)保障上更好地實(shí)踐 “ 公平＋效率 ” ？
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