《轉(zhuǎn)移支出》ppt課件 (2)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 外事件等不可抗拒的力量而使維系生命所需要的物質(zhì)來(lái)源中斷的那部分社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助的一種形式。 ? 政府強(qiáng)制從職工在其就業(yè)年份里撥出一部分收入交納保險(xiǎn)稅（費(fèi)）作為保險(xiǎn)基金，投保者繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）滿一定期限后，一旦由于保險(xiǎn)計(jì)劃規(guī)定的原因喪失勞動(dòng)能力而收入中斷或減少時(shí)，即可按規(guī)定獲得一定的保險(xiǎn)收入。 孔子——“大同思想” ……故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子；使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。社會(huì)成員在享受這些社會(huì)福利時(shí)是免費(fèi)或是低費(fèi)用的。 ? 1948年 7月 5 日是英國(guó)福利國(guó)家誕生日。 （三）社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器 ? 對(duì)社會(huì)總需求及經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用 (見(jiàn) 附圖 )。 ? 收費(fèi)率一年一變，并隨社會(huì)保障支出的增加而提高。 ? 滿足階段支出需要，進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備，逐步提高收費(fèi)率。 ? （ 2）統(tǒng)一性原則。 ? 銀行存款 ? 國(guó)債買賣 ? 投資企業(yè)債券和金融債券 ? 進(jìn)入證券市場(chǎng)：投資基金和股票 ? 住宅投資 2022年中國(guó)社會(huì)保障基金 社會(huì)保險(xiǎn)基金 (3000多億 ) 補(bǔ)充保障基金 全國(guó)社會(huì)保障基金 (1240億 ) 失業(yè)保險(xiǎn)基金 醫(yī)療保險(xiǎn)基金 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 工傷保險(xiǎn)基金 生育保險(xiǎn)基金 企業(yè)年金 (260多億 ) 企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) 國(guó)有股權(quán)劃撥資產(chǎn) 國(guó)有股減持劃入資金 中央財(cái)政撥入資金 彩票 投資收益 銀行存款 (938億 ) 企業(yè)債 (1億 ) 股票 (12億 ) 國(guó)債 (273億 ) 金融債 (5億 ) 其他資產(chǎn) (10億 ) 50% 40% 10% 第二節(jié) 財(cái)政補(bǔ)貼支出 一、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類 二、財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 三、財(cái)政補(bǔ)貼的二重性 四、財(cái)政補(bǔ)貼的合理運(yùn)用 一、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類 ? （一）財(cái)政補(bǔ)貼的含義 ? 財(cái)政補(bǔ)貼 (Subsidization)：是國(guó)家為了一定的政治經(jīng)濟(jì)目的，無(wú)償?shù)貙?duì)經(jīng)濟(jì)組織和城鄉(xiāng)居民所實(shí)施的財(cái)政補(bǔ)助支出。 ? 目的不同：社會(huì)保障的目的主要在于扶助社會(huì)弱者，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。 ? 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼 ? 工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼； ? 日用工業(yè)品價(jià)格補(bǔ)貼 ? 2．企業(yè)虧損補(bǔ)貼。亦稱 “ 利息補(bǔ)貼 ” 。 ? 推行傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果使用失控，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成一系列消極影響。 ? 3．如果長(zhǎng)期地、過(guò)度地使用價(jià)格補(bǔ)貼，就會(huì)嚴(yán)重削弱價(jià)格杠桿的作用。 ? 2．對(duì)仍然需要由國(guó)家實(shí)行價(jià)格管制的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的少數(shù)重要產(chǎn)品和勞務(wù)。 ? 不影響市場(chǎng)機(jī)制在全社會(huì)的資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用； ? 不影響財(cái)政收支平衡、加劇財(cái)政困難； ? 不擠占其他必要的財(cái)政支出。 ? 如果以實(shí)現(xiàn)收入的公平分配為目標(biāo)，應(yīng)選擇在消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)對(duì)中低收入者進(jìn)行生活補(bǔ)貼。 我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼情況 ? 我國(guó)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面的承諾 ? 我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)際水平 ? 綠箱政策方面 (19961998年 )（ 1/3） ? “ 一般服務(wù) ” 補(bǔ)貼，達(dá) ? 糧食安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼，約 ? 自然災(zāi)害救濟(jì)、扶貧、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)支持等 ? 黃箱政策方面 ? 對(duì)糧食、棉花的政府定價(jià)收購(gòu)及保護(hù)價(jià)收購(gòu)。 ? 補(bǔ)貼方式的隱蔽性 ? 通過(guò)流通渠道間接地給予補(bǔ)貼。 ? 按糧食種植面積或承包耕地面積計(jì)算補(bǔ)貼的地方，可以通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所發(fā)放到戶，發(fā)放時(shí)可以抵扣農(nóng)業(yè)稅，也可以全額發(fā)放現(xiàn)金；按糧食交售數(shù)量計(jì)算補(bǔ)貼的地方，可以委托糧食收購(gòu)企業(yè)代發(fā)到戶。它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)的安全網(wǎng)。具有強(qiáng)制性和權(quán)利義務(wù)對(duì)稱性的特點(diǎn)。它與價(jià)格相關(guān)。 ? 社會(huì)救濟(jì)有哪些特點(diǎn)？ ? 社會(huì)救濟(jì)與社會(huì)保險(xiǎn)有何區(qū)別？ ? 社會(huì)保障與財(cái)政補(bǔ)貼有何不同？ ? 試述我國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容。如何解決這一問(wèn)題？ ? 主要責(zé)任？ 養(yǎng)老保險(xiǎn) ? 為達(dá)到法定年齡或因年老喪失勞動(dòng)能力而永久性離開(kāi)工作崗位的職工提供的物質(zhì)幫助。 ? 發(fā)展社會(huì)失業(yè)保障事業(yè)是中國(guó)企業(yè)改革走出困境的突破口 。 ? 失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例：?jiǎn)挝?2%，個(gè)人 1%；不足時(shí)地方財(cái)政提供補(bǔ)貼
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