政府預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化管理-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 人大常委會(huì) 13次會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定 ) （ 一） 規(guī)范預(yù)算編制： 2020年中央部門(mén)預(yù)算改革 改革內(nèi)容 ? 改革預(yù)算編制形式，實(shí)行 “ 一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算 ” 完善預(yù)算編制內(nèi)容，實(shí)行涵蓋部門(mén)全部收支的綜合預(yù)算 改革預(yù)算編制方法，按照基本支出和項(xiàng)目支出編制部門(mén)預(yù)算 規(guī)范預(yù)算編制程序，全面實(shí)行 “ 兩上兩下 ” 管理 （ 一） 規(guī)范預(yù)算編制： 2020年中央部門(mén)預(yù)算改革 改革成效 形式統(tǒng)一：一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算 內(nèi)容完整：涵蓋部門(mén)全部收支 方法科學(xué)：部分實(shí)行零基預(yù)算 程序規(guī)范：兩上兩下、時(shí)間延長(zhǎng) 約束加強(qiáng)：追加減少、部門(mén)自主意識(shí)增強(qiáng) （二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國(guó)庫(kù)集中收付改革 為何改革？ －－ 征收過(guò)渡戶的存在，導(dǎo)致財(cái)政收入不能及時(shí)入庫(kù)，甚至大量流失 －－財(cái)政資金向預(yù)算單位層層下?lián)?，?dǎo)致資金大量閑置，甚至擠占挪用 －－財(cái)政收支透明度不高，難以實(shí)施有效監(jiān)控 －－財(cái)政收支信息反饋遲緩，難以為預(yù)算編制、執(zhí)行和宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù) （ 二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國(guó)庫(kù)集中收付改革 改革過(guò)程 1999年，預(yù)算司著手制定改革方案 2020年成立國(guó)庫(kù)司、 2020年成立國(guó)庫(kù)支付中心（對(duì)外稱支付局 100人，美 1900人） 2020年 2月 28日，國(guó)務(wù)院第 95次總理辦公會(huì)議批準(zhǔn) 《 財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案 》 3月 16日，財(cái)政部、人行印發(fā) 《 財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案 》 。直付 64億，授權(quán) 105億， 8月 28日首筆 到 2020年底，中央所有部門(mén)及所屬 9300多個(gè)基層預(yù)算單位實(shí)施改革；全國(guó) 36個(gè)省、市本級(jí)， 300多個(gè)地市， 1300多個(gè)縣（區(qū)），超過(guò) 23萬(wàn)個(gè)基層預(yù)算單位實(shí)施改革。過(guò)去環(huán)節(jié)多，少則 2－ 4天，多十幾天，現(xiàn)當(dāng)天可辦完） －－促進(jìn)了預(yù)算編制細(xì)化，提高了支出透明度 －－實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政支出的全程監(jiān)控，可有效預(yù)防腐敗 －－有利于合理調(diào)度資金，提高財(cái)政資金的使用效率 （ 2020年底，中央 6部門(mén)結(jié)余預(yù)算指標(biāo) 58億。 2020年 重新成立 “ 政府收支分類改革小組 ” ，全面設(shè)計(jì)改革方案。 方案設(shè)計(jì)過(guò)程 2020年 選擇部分中央部門(mén)和地方進(jìn)行模擬試點(diǎn)。如：國(guó)防、教育 …… 明細(xì)反映各項(xiàng)支出具體用途。 第四，新的政府收支分類體系和財(cái)政信息管理系統(tǒng)相配合，可實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政運(yùn)行過(guò)程的全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控，將有力促進(jìn)我國(guó)財(cái)政管理走向更加規(guī)范、更加精細(xì)、更加科學(xué)。 37 謝謝大家！
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