政府預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化管理-文庫吧
2025-09-08 09:21 本頁面
【正文】 程序規(guī)范：兩上兩下、時間延長 約束加強(qiáng)：追加減少、部門自主意識增強(qiáng) （二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 為何改革？ －－ 征收過渡戶的存在，導(dǎo)致財(cái)政收入不能及時入庫，甚至大量流失 －－財(cái)政資金向預(yù)算單位層層下?lián)?，?dǎo)致資金大量閑置，甚至擠占挪用 －－財(cái)政收支透明度不高，難以實(shí)施有效監(jiān)控 －－財(cái)政收支信息反饋遲緩，難以為預(yù)算編制、執(zhí)行和宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù) （ 二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 改革過程 1999年，預(yù)算司著手制定改革方案 2020年成立國庫司、 2020年成立國庫支付中心（對外稱支付局 100人，美 1900人） 2020年 2月 28日，國務(wù)院第 95次總理辦公會議批準(zhǔn) 《 財(cái)政國庫管理制度改革方案 》 3月 16日，財(cái)政部、人行印發(fā) 《 財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案 》 。中央試點(diǎn)，地方自定， “ 十五 ” 推開。安徽、四川等省先行。 2020年，水利部、科技部、財(cái)政部、法制辦、中科院、自然科學(xué)基金會 6部門 136個單位試點(diǎn)。直付 64億，授權(quán) 105億， 8月 28日首筆 到 2020年底，中央所有部門及所屬 9300多個基層預(yù)算單位實(shí)施改革；全國 36個省、市本級， 300多個地市， 1300多個縣（區(qū)），超過 23萬個基層預(yù)算單位實(shí)施改革。 （ 二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 指導(dǎo)思想 按照市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的總體要求，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合具體國情，最終建立 以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中收付為主要資金繳撥形式 的現(xiàn)代國庫管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用。 （ 二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 基本原則 －－規(guī)范運(yùn)作 －－及時便捷 －－有效監(jiān)管 －－循序漸進(jìn) （ 二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 改革內(nèi)容 －－ 1. 建立國庫單一賬戶體系 央行國庫單一賬戶（預(yù)算內(nèi)收支） 商業(yè)銀行 “ 財(cái)政零余額賬戶 ” (直接支付 ) 商業(yè)銀行 “ 單位零余額賬戶 ” (授權(quán)支付，可轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn) ) 商業(yè)銀行 “ 財(cái)政預(yù)算外專戶 ” 商業(yè)銀行 “ 單位小額現(xiàn)金賬戶 ” （ 中央 2020年 5月底取消，用款額度并入單位零余額賬戶 ） 特設(shè)專戶（ 如糧食風(fēng)險基金由政策性銀行封閉運(yùn)行 ） （ 二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 改革內(nèi)容 －－
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