【正文】 合理、科學(xué)，符合國家相關(guān)規(guī)范要求；投資估算準(zhǔn)確，能夠控制項目投資；項目融資方案合理、可行，能保證項目所需資金的要求；建成之后，該 園 的辦學(xué)條件將得到極大的改善，社會效益分析可行。 項目 建設(shè) 單位 蒼溪縣 蒼溪高新幼兒園 主要招收的是當(dāng) 地及周邊受災(zāi)鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的生源為主要培養(yǎng)對象， 每一 名 幼兒 背后就是災(zāi)區(qū) 的一個 家庭，所以 該 園 的 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 項目對于提高當(dāng)?shù)鼐用駪?zhàn)勝地震災(zāi)害的信心，恢復(fù)人們?nèi)?常的生產(chǎn)生活狀態(tài)均將起到顯著作用。 蒼溪縣蒼溪高新幼兒園 又好又快的開展 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 工作是關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和發(fā)展大局的重要舉措。這些全部指的是政府辦園，根據(jù)當(dāng)前形勢只靠政府力量解決 入園難 是絕對不行的。 按照民辦教育發(fā)展的“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的十六字方針要 求，本著先發(fā)展后規(guī)范的原則，當(dāng)前民辦幼兒教育已發(fā)展到一定程度，應(yīng)該從規(guī)模數(shù)量擴張階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升階段。幼兒園的幼兒教師和保育員均是辦園人自行聘請的，部分聘請的人員沒有經(jīng)過的正規(guī)的培訓(xùn)，沒有取得相關(guān)部 2 門認(rèn)可的任職資格，并且由于經(jīng)濟利益的原因，聘請人員流動大，造成幼兒教師隊伍穩(wěn)定性差。不少的幼兒園（包括在中心城區(qū)的部門幼兒園）辦學(xué)條件達不到標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模偏小，多是租用 12 個臨街門面就開設(shè)幼兒園，既沒有幼兒教育必備的活動場地、設(shè)施設(shè)備、保育條件，同時門面搭成的簡易教室也沒有窗子，通風(fēng)、采光條件很差，噪音和車輛尾氣等污染也不可避免，極不利于幼兒身心健康的成長。經(jīng)過幾年的發(fā)展， 廣元市蒼溪縣 現(xiàn)在初步形成了以縣級、鎮(zhèn)街中心幼兒園為骨干、民營幼兒園為主體、學(xué)前班為補充的幼兒教育體系。 幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是未來人才的奠基工程。 一是部分幼兒園辦園條件達不到標(biāo)準(zhǔn)。 三、幼兒教師隊伍素質(zhì)參差不齊，穩(wěn)定性差。而使用的幼兒校車多是微型面包車，而且往往出現(xiàn)嚴(yán)重超載現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。今年政府工作報告提出 :加強學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃和投入，以新建、改建和擴班等方式滿足適齡兒童入園的需求 。 將對口支援和社會捐贈資金優(yōu)先用于教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)將對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生最為直接的正面影響。 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 刻不容緩， 項目建設(shè)全面涉及到各個方面。 項目建設(shè)可行性 項目建設(shè)具有良好的宏觀建設(shè)環(huán)境，政策分析可行 該項目符合國家關(guān)于 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 的要求，符合四川省及廣元市的相關(guān)規(guī)劃，具有良好的宏觀建設(shè)環(huán)境，政策分析可行。 該 園 管理團隊年齡結(jié)構(gòu)合理，擁有較高的政治素質(zhì)和管理才能，能夠協(xié)同有關(guān)方面完成好該項目的建設(shè)和運行。 項目建設(shè)環(huán)境評價可行 該項目是 蒼溪縣 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 的重要內(nèi)容，在施工階段建設(shè)單位能夠有效控制環(huán)境污染，將該項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響控制在允許范圍之內(nèi)。 該項目建設(shè)迫在眉睫，工期較短，要求極高。開啟了我國幼兒公共教育的先河，標(biāo)志著我國現(xiàn)代意義上幼兒教育的開端。 1994 年，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，誕生了我國第一個幼兒教育學(xué)博士學(xué)位授予點 。 2020 年，我 國第一位進博士后流動站研究學(xué)前教育的學(xué)者出站。權(quán)威地震專家錢洪認(rèn)為：本次地震是千年不遇的特大 地震。 “ ”特大地震給四川等災(zāi)區(qū)造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，使我國 13 億人都為之悲痛欲絕，全世界都為之動容。 據(jù) 廣元市人民政府第 15 次 抗震救災(zāi) 新聞發(fā)布會 報道 ：截至 目前 廣元市因地震災(zāi)害死亡人數(shù)達 4819 人，受傷 28241 人 (重傷 2660 人 )， 失蹤 125 人， 臨時安置人員 萬人。地震除了奪 去 當(dāng)?shù)厝罕姷纳徒】担顾麄兊呢敭a(chǎn)遭受到巨大的損失，對全 縣各類基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重之外，還對當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)和社會事業(yè)設(shè)施造成了毀滅性的打擊 。 國務(wù)院 要求 優(yōu)先恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施 國務(wù)院《國家汶川地震 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 規(guī)劃工作方案》中明確指出的一樣 ， “堅持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施 ”，這是每一個受災(zāi)地區(qū) 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 工作的優(yōu)先選擇，也是各項建設(shè)的重中之重。城市已經(jīng)基本解決了幼兒入園難問題，入園率已達 90％以上；農(nóng)村學(xué)前教育，尤其是學(xué)前一年教育有了極大發(fā)展，在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)農(nóng)村學(xué)前一年教育基本普及，而且向普及學(xué)前三年教育邁進。 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 刻不容緩，項目建設(shè)是 蒼溪縣 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 工作的重要組成部分。通過該項目的建設(shè)，將新建 教學(xué)樓 4400 平方米、新建學(xué)生食堂 1000 平方米。它的四周，東鄰蒼溪縣，西界梓潼縣、江油市，南連閬中、南部縣，北接廣元市 利州 區(qū)， 108 國道、寶成鐵路 縱貫境內(nèi)，嘉陵江依縣東而流，交通快捷方便。是省級衛(wèi)生先進單位，省、市巾幗文明示范崗， 市級 最佳 文明單位、市 一級 一類園，縣級名園。 服務(wù)宗旨：孩子開心，家長放心，社會滿意。 教育服務(wù)：建立 24 小時教養(yǎng)結(jié)合的全程服務(wù)，讓孩子學(xué)會自理、學(xué)會生活、享受關(guān)愛、幸福成長。目前，在新縣城創(chuàng)辦的第三所分園，計劃在五年內(nèi)，將建成一所托幼一體化的 托 幼中心，成為川北片區(qū)幼教戰(zhàn)線上的一顆明珠。蒼溪縣 東鄰蒼溪縣、元壩區(qū)，西界梓潼縣、江油市，南連閬中、南部縣，北接廣元市中區(qū)。地貌類型以低山區(qū)為主。氣候隨海拔升高而降低。 14 社會經(jīng)濟 條件 2020 年， 蒼溪縣 縣內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，增長 %，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長 %、 %、 %，經(jīng)濟運行總的特點中三產(chǎn)業(yè)均保持良好的增長態(tài)勢，分別比去年同期增長 %、 %和 %，二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟高速增長的作用凸顯， GDP 增長 %中有 %來自于二產(chǎn)業(yè)。 2020 年縣在校學(xué)生總?cè)藬?shù) 104540 人， 2020年為 101256 人。 2．給排水 項目所在地給水連接城鎮(zhèn) 給水管網(wǎng)。 15 項目所在地地質(zhì)結(jié)構(gòu)良好，不存在滑坡等因素，適 于 原址重建。 建筑方案 建筑設(shè)計 1． 工程概況 （ 1） 建筑面積： 5400m2（教學(xué)樓 4400 m學(xué)生食堂 1000 m2） （ 2） 建筑層數(shù) 教學(xué)樓：四層； 學(xué)生食堂：二層 （ 3） 建筑結(jié)構(gòu)形式 教學(xué)樓：框架； 學(xué)生食堂：框架 （ 4） 建筑設(shè)計等級：三級 （ 5） 設(shè)計使用年限： 50 年 （ 6） 抗震設(shè)防烈度： 7 度 （ 7） 建筑耐火等級：二級 （ 8） 屋面防水等級：Ⅲ級 2． 設(shè)計依據(jù) 16 （ 1） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （ GBJ1687） （ 2） 《 民用建筑設(shè)計通則》 （ GB503522020） （ 3） 《宿舍建筑規(guī)范》 （ JGJ362020） （ 4） 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 （ GB500112020） （ 5） 《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ3987） （ 6） 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（第 536 號國務(wù)院令） （ 7） 國家相關(guān)的建筑設(shè)計規(guī)范和定額指標(biāo) 3． 指導(dǎo)思想和設(shè)計原則： （ 1） 學(xué)校應(yīng)充分體現(xiàn)“防災(zāi)、抗災(zāi)、安全第一” 的 設(shè)計思想，在工程設(shè)計中適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時遵循“確保安全、適用、實用、方便學(xué)生”的原則，建筑防火符合現(xiàn)行有關(guān)建筑防 火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。根據(jù)城市規(guī)劃的相關(guān)要求，合理組織場地內(nèi)外的各種人流、物流，力求做到內(nèi)外交通簡捷便利，暢通順達， 安全， 避免相互干擾。在減小外界因素對建筑的影響的同時也注重建筑對周邊環(huán)境的影響，力求做到建筑和周邊環(huán)境的共生。整個建筑由兩部樓梯一主一次作垂直交通，由內(nèi)廊作水平交通，從而滿足消防要求。 （ 3） 樓地面為水磨石地面，門廳為花崗石地面，衛(wèi)生間地面貼防滑地磚。 18 載 ： ／ ㎡ 。 ：（ KN/M2）教室： ；衛(wèi)生間、樓梯、走廊：；上人屋面： 。 ：電視系統(tǒng)由城市有線電視網(wǎng)引入。雨水系統(tǒng)采用外落水管，屋面、地面雨水經(jīng)室外雨水井排入學(xué)校雨水管道。 鎮(zhèn) 污水管網(wǎng)。 ，窗框和玻璃根據(jù)設(shè)計確定。 、勞動力、材料、構(gòu)件等的供應(yīng)條件所決定的工程工期。計劃時間 4 個月： 2020 年 7 月 — 2020 年 10 月。 項目實施進度計劃圖 項目 建設(shè) 實施進度計劃見圖 61： 21 圖 61 項目建設(shè)實施進度計劃圖 時間 內(nèi)容 2020 年 2020 年 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 前期準(zhǔn)備工作 教學(xué) 樓施工 階段 學(xué)生食堂施工 階段 項目竣工驗收 22 第七章 投資估算與資金籌措 投資估算 根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版對可研究報告編制要求，按照項目單位提供的設(shè)計范圍和資料 的相關(guān)規(guī)定， 采用近似工程擴大指標(biāo)和有關(guān)定額及相關(guān)價格進行編制。 26 第八章 項目的組織與管理 項目 組織 為了使 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 項目有計劃、有目的、有序地進行，確保 幼兒園建設(shè) 項目工程在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿竣工，經(jīng) 蒼溪高新幼兒園 行政會、教代會民主研究決定， 蒼溪縣蒼溪高新幼兒園 成立了項目工程領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 楊玉生：協(xié)助組長、副組長工作，主要負(fù)責(zé)重建項目工程質(zhì)量的監(jiān)管。 副組長：協(xié)助組長工作，具體負(fù)責(zé)項目施工期間師幼的安全。 由項目法人對本項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、經(jīng)營管理實行全過程負(fù)責(zé)。對本項目的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理全部實行招標(biāo)， 確保本項目的工程質(zhì)量，降低工程造價，提高投資效益 。 ，實行?？顚Ｓ? 本項目應(yīng)嚴(yán)格按照 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 有關(guān)規(guī)定進行工程建設(shè)管理，并接受蒼溪縣 教育局等 有關(guān)部門的監(jiān)督、稽查。對查出的違規(guī)、違紀(jì)問題，政府要及時糾正、嚴(yán)肅處理。 招標(biāo)方式 。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時，招標(biāo)人根據(jù)項目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同。 。 招投標(biāo)監(jiān)督 有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人 、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進行監(jiān)督，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。 本工程施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工過程中排放的工程廢水、施工人員宿營地排放的生活污水、下雨時沖刷浮土、建筑泥沙等產(chǎn)生的地表徑流污水等 ；營運后將有少量的生活廢水。 減緩工程環(huán)境影響的對策 本項目建設(shè)將貫徹執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院（ 1998）第 253 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，確保本項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施 32 工、同時運行。 施工期產(chǎn)生的各種固廢及時進行清運，避免對 周圍 居民生活帶來影響 。 促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟和人們生活的恢復(fù)和進一步發(fā)展 教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。同時，也為地區(qū)培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的競爭能力打下堅實的基礎(chǔ)。 保障災(zāi)后社會穩(wěn)定 “ ” 特大地震對各受災(zāi)地區(qū)造成了巨大破壞，大量的當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的迅速下降，不少人失去棲身之所，企 事業(yè)單位同樣遭到重創(chuàng)，為人們的生產(chǎn)生活的持續(xù)保障蒙上了一層陰影，一切的不利結(jié)果最終都可能在人們的心理和社會生活方面產(chǎn)生嚴(yán)重的扭曲，可能導(dǎo)致社會矛盾的激化，不穩(wěn)定因素抬頭，進而可能產(chǎn)生一些社會問題。 建設(shè)將對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生最為直接的正面影響。 該項目建設(shè)的可行性 該項目出于地震對學(xué)校各種設(shè)施的破壞和原有設(shè)施不能滿足發(fā)展需要的現(xiàn)狀進行重建，符合國家關(guān)于 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 的要求，符合四川省及廣元市的相關(guān)規(guī)劃，具有良好的宏觀建設(shè)環(huán)境，政策分析可行。 該項目是 蒼溪縣 蒼溪高新幼兒園建設(shè) 的重要內(nèi)容，在施工階段建設(shè)單位能夠有效控制環(huán)境污染，將該項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響控制在允許范圍之內(nèi)。