【正文】 弊端：造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；資源配置效率低下；企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；容易產(chǎn)生腐敗。 2. 行政管理機(jī)構(gòu) 特性： 合法性；主體性；系統(tǒng)性；權(quán)威性；執(zhí)行性和管理性 3. 行政管理機(jī)構(gòu) 作用 ：行使國家的行政權(quán)力對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理；執(zhí)行和實(shí)施各種法律、法規(guī)、規(guī)章維持社會(huì)治安和良好的市場秩序 4. 行政管理機(jī)構(gòu) 組成形式 ：內(nèi)閣制（英） 總統(tǒng)制（美）半總統(tǒng)制（法）委員制（瑞典）國務(wù)院制（中國） 5. 行政管理機(jī)構(gòu) 類型 ：性質(zhì)分（領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息、輔助、派出機(jī)構(gòu)）；職能分（經(jīng)濟(jì)類、社會(huì)類、政治類） 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 ：適應(yīng)性；協(xié)調(diào)性；權(quán)責(zé)相稱；精干高效；法制性原則 7. 行政管理機(jī)構(gòu) 設(shè)置程序 ：提出行政管理里機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由并設(shè)計(jì)出初步方案；評估和論證；批準(zhǔn)；落實(shí)與實(shí)施 制 ：指國家行政機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、人員定額、職務(wù)名稱、工作量、工資標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)額度的總稱。 構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn) ：堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)被轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵；堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能的原則把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針既審時(shí)度勢把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移的邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度審慎推進(jìn)改革；堅(jiān)持機(jī)構(gòu)與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員優(yōu)化干部隊(duì) 伍結(jié)構(gòu)；按照依法治國依法行政的要求加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。 ：指各級政府的人事部門通過一系列的法規(guī)制度和措施對政府公務(wù)員所實(shí)施的管理活動(dòng)。 括 ：物資管理（日常管理、使用與維護(hù)管理、檢查與檢修管理、物資設(shè)備的改造與更新）；生活后勤管理；機(jī)關(guān)環(huán)境管理；服務(wù)后勤管理；接待工作管理 括： 會(huì)議管理、機(jī)關(guān)文件工作管理、機(jī)關(guān)檔案工作與信息工作管理、保密工作管理、信訪工作管理。 個(gè)體行為和群體行為 。 管理層次 ：指縱向結(jié)構(gòu)的等級層次即行政組織中設(shè)置多少層級的 組織機(jī)構(gòu)。 ：政府機(jī)關(guān)組織及其工作人員在政府系統(tǒng)內(nèi)部以及政府系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間，憑借一定媒介交流傳遞政策信息思想觀點(diǎn)、以達(dá)到相互理解協(xié)同合作最終實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)的一種管理活動(dòng)和過程。 作用 ：有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展；有利于人民的生活和工作；有利于防止行政權(quán)力的腐?。挥兄诖龠M(jìn)行政效率的提高；有助于我國政府跟好的適應(yīng) WTO 的要求。 ：是行政 機(jī)關(guān)或行政管理者在管理政府內(nèi)部行政事務(wù)或社會(huì)公共事務(wù)過程中，為促進(jìn)社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)，依法運(yùn)用行政權(quán)力作出決定的過程。 完善措施 ：強(qiáng)化行政決策過程的信息工作；強(qiáng)化行政決策過程中的咨詢工作；強(qiáng)化行政決策的民主參與；強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。 統(tǒng)包含四個(gè)基本要素 ：是衡量行政執(zhí)行是否符合要求的正常標(biāo)準(zhǔn)；是衡量當(dāng)前行政執(zhí)行情況的手段；是將當(dāng)前的行政執(zhí) 行情況與標(biāo)準(zhǔn)相比較的方法；是校正當(dāng)前的行政執(zhí)行情況以便達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的方法。 ：外部（權(quán)力機(jī)關(guān) — 法律和工作、政黨、司法機(jī)關(guān)、公民及其社會(huì)團(tuán)體、新聞輿論） // 內(nèi)部：一般監(jiān)督（上下級、職能、主管監(jiān) 督）；專門監(jiān)督（行政監(jiān)察 — 是行政系統(tǒng)內(nèi)部專門設(shè)立的紀(jì)律監(jiān)察部門對行政管理機(jī)構(gòu)及其人員及紀(jì)律狀況進(jìn)行監(jiān)督。 運(yùn)用其必要性：是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的需要，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是行政管理本身要求。 ：權(quán)威性；強(qiáng)制性；規(guī)范性；穩(wěn)定性。 本條件 ：必須是借助電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)；是處理與政府有關(guān)的公開事務(wù)內(nèi)部事務(wù)的綜合系統(tǒng)；是新型的先進(jìn)的革命性的政務(wù)管理系統(tǒng)。 管理方法現(xiàn)代化意義 ：有助于改善行政管理方法的信息基礎(chǔ) 和信息通信手段；有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施；為全面實(shí) 現(xiàn)行政管理的自動(dòng)化信息化提供了技術(shù)手段。 容構(gòu)成 ：憲法、法律、行政法規(guī)與行政 規(guī)章、地方性法規(guī)規(guī)章自治條例和單行條例、法律解釋與國際條約。 意義 ：有助于行政管理活動(dòng)的規(guī)范化、合理化；有助于增強(qiáng)行政管理者的責(zé)任意識；有助于優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣。 地位與作用 ：行政績效評估的責(zé)任落實(shí)作用；對比作用；計(jì)劃輔助作用；監(jiān)控支持作用；民主和教育作用；在吸引政治資源方面的作用。 程序 ：制定計(jì)劃（制定計(jì)劃目的、計(jì)劃的具體內(nèi)容、書面計(jì)劃）；初步調(diào)查；管理控制評估；詳細(xì)評估（詳細(xì)評估的目的、詳細(xì)審查的內(nèi)容）；撰寫評估報(bào)告。 素 ：行政環(huán)境因素（經(jīng)濟(jì)體制的類型會(huì)制約行政組織的績效，政治制度和民主法制建設(shè)程度也制約行政績效，大眾傳播媒介對行政績效的制約作用）； 行政體制因素（政府活動(dòng)受資金預(yù)算的限制、政府部門的權(quán)力也受到限制、在官僚制政府中會(huì)導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)人員自我膨脹在行 政事務(wù)和職責(zé)未增加的情況下行政人員和行政機(jī)構(gòu)數(shù)量及政府規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大從而增加不必要的任務(wù)量和繁瑣的辦事程序降低了行政效率 ) ；公務(wù)員素質(zhì)對行政績效的制約（公務(wù)員往往在主觀上排斥績效管理、公務(wù)員的知識道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約行政績效） ；行政績效管理的制約因素（政府的產(chǎn)生在很大程度上難以量化、績效管理項(xiàng)目本身存在問題）。 特點(diǎn) ：行政發(fā)展是一個(gè)具有積極意義的良性互動(dòng)過 程；是一個(gè)有助于社會(huì)穩(wěn)定和秩序化的過程；是一種制度支撐下的行政動(dòng)態(tài)過程；是一個(gè)整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過程。 行政改革原則：綜合配套整體推進(jìn)、堅(jiān)持依法行政改革、注重專家咨詢與改革方案的論證。 下面是贈(zèng)送的國際法小抄，可以編輯刪除，不需要的朋友 15 年電大期末考試國際經(jīng)濟(jì)法小抄（用心整理的精品小抄可以編輯） 名詞解釋或填空 ，是在組織上取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，協(xié)調(diào)和成員國貿(mào)易政策法規(guī)和措施的政府間國際組織。 （海上運(yùn)輸；交付貨物） ：調(diào)整國際間私人直接投資關(guān)系的的總和。（出口方：中間商） ：是根據(jù) 年聯(lián)合國國際貨幣金融會(huì)議通過的《國際貨幣基金協(xié)定》，年正式成立。 （征稅對象） 9. 國際重復(fù)征稅：指或 以上國家對同一跨國納稅人的同一征稅對象，同時(shí)課稅。 （商業(yè)貸款） 12 外資企業(yè)：根據(jù) 設(shè)立，全部資本屬于外國投資者所有的企業(yè)，屬于。（ 合法性 ） 16 國際貨物多式聯(lián)運(yùn)：以至少 不同的運(yùn)輸方式將貨物從一國的地點(diǎn)運(yùn)至另一國境內(nèi)指定 的地點(diǎn)的運(yùn)輸，（ 兩種：接管貨物；交付貨物） 17 來源地稅收管轄權(quán)：是脂依據(jù) 確定的管轄權(quán)。（ 海運(yùn)承運(yùn)人） 20 要約：是向一個(gè)或一個(gè)以上行定的人提出的的建議。（ 有權(quán)期待 ） 24 商標(biāo)權(quán)：是 對法律確認(rèn)并給予保護(hù)的商標(biāo)所享有的權(quán)利，通常包括商標(biāo)專用權(quán)、商標(biāo)續(xù)展權(quán)、 商標(biāo)許可權(quán)等。（ 傾銷產(chǎn)品進(jìn)口；消除傾銷） 27 傾銷：一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)格進(jìn)入另 一國市場，如果因此對某一締約方領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)建立的某項(xiàng)工業(yè)造成 ，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)新建產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性阻礙，就構(gòu)成傾銷。限制性商業(yè)條款又稱限制性商業(yè)行為、限制性商業(yè)慣例、限制性貿(mào)易做法、違背公平貿(mào)易條款等。（ 銷售者；圖形 ） 二、單項(xiàng)選擇題 1．在班輪運(yùn)輸中，承運(yùn)人對所承運(yùn)貨物損失不可免責(zé)的理由是（ ）。不記名提單 C。金塊本位制 D。無過失責(zé)任制 D。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效后產(chǎn)生的服務(wù)（ B） 7．根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》的規(guī)定，判斷貨物買賣合同的國際性的標(biāo)準(zhǔn)是（ ） A．當(dāng)事人具有不同國家的國籍 B。信用證 D。由中國海洋石油總公司單獨(dú)開發(fā)（ C） 10．《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》適用于（ ） 員投資的市場準(zhǔn)入問題 B 解決各成員對貨物自由有扭曲作用和限制作用的投資措施問題 C 解決各成員對貨物和服務(wù)貿(mào)易有扭曲和限制作用的投資措施問題。〈與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議〉（ D） 13．〈海牙規(guī)則〉規(guī)定的訴訟時(shí)效是（ ）年 A．半 B。航行中 D?！唇⑹澜缳Q(mào)易組織協(xié)定〉（ B） 16．中國人民保險(xiǎn)公司海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)條款規(guī)定的基本險(xiǎn)別不包括（ ） A．平安險(xiǎn) B。〈貿(mào)易政策評審機(jī)制〉 C。國際逃稅 D?！床疇柲峁s〉（ C） 20．〈漢堡規(guī)則〉規(guī)定的承運(yùn)人對每件或單位貨物的賠償限額為（ ） A． 100 英鎊 B。 67 計(jì)算單位，或毛重每公斤 2 計(jì)算單位， 以賠償額較高者為準(zhǔn)。三年（ C） 24．航空運(yùn)輸國際公約是（ ） A．〈海牙規(guī)則〉 B。水漬險(xiǎn)最大，其次是一切險(xiǎn)，再次是平安險(xiǎn) Ｃ。賣方提供勞務(wù)或其它服務(wù)的買賣（Ａ） 40．屬于關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭 回 合 談 判 成 果 是（ ） Ａ。達(dá)成《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》（Ｄ） 41．《2020年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》中，賣方承擔(dān)義務(wù)最小的術(shù)語是（ ） Ａ。ＣＨＲ、ＤＡＦ、ＥＸＷ（ D） 42．為吸引對方向自己訂貨而發(fā)出的商品目錄單、報(bào)價(jià)單以及一般的商業(yè)廣告，是（ ） Ａ。新要約（Ｃ） 43．教材是著重介紹了我國在國際貿(mào)易中常用的貿(mào)易術(shù)語是（ ） Ａ。ＣＨＲ、ＤＡＦ、ＷＸＷ（Ａ） 44．《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》對（ ）予以規(guī)范。合同對貨物所有權(quán)的影響 Ｄ。作一項(xiàng)聲明／保留 Ｄ。平安險(xiǎn)加一切險(xiǎn) Ｄ。賣方承擔(dān)義務(wù)大小 Ｃ。必須適用該公約 Ｃ。對我國無納稅義務(wù) D。傳達(dá)到受要約人經(jīng)營地或其慣常住所 C．傳達(dá)到受要人并且受要約人理解 D。股份制 C。貨物在裝運(yùn)港越過船舷 D。美國 C。馬賽爾協(xié)議 D． 牙買加協(xié)議（ C） 58．世界貿(mào)易組織（ ）也是 WTO 爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策評審機(jī)構(gòu) A． 部長級會(huì)議 B。提單 C。 WTO D。發(fā)展經(jīng)濟(jì) C。是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體 C。對非居民的來自本國境內(nèi)的經(jīng)營所得征稅 D。自動(dòng)保護(hù)原則 C。 DEQ 目的港碼頭港交貨（關(guān)稅已付）（指定目的港） D． DDU 未完稅交貨（指定目的地） E。普遍優(yōu)惠制待遇 D。中方不得允許第三人在日本使用該技術(shù)（ CD） 7．與原有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約相比，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》新增加的內(nèi)容有（ ） A．規(guī)定專利保護(hù)限期為20 年 B。提高跨國銀行經(jīng)營效益 C．防范國限金融風(fēng)險(xiǎn) D。 A．自然條件，如水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、海嘯、泥流失等 B．社會(huì)條件，如戰(zhàn)爭、暴動(dòng)、罷工、政府禁令等（ AB） 14．根據(jù)《聯(lián)合國國際貿(mào)物買賣合同公約》的規(guī)定，賣方所有承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任在下列情況可以免除（ ） A．買方同意在有第三方權(quán)力或要求的條件下接受貨物 B．買方在訂立合同時(shí)知 道或者不可能不知道第三者的知識產(chǎn)權(quán)主張和要求 C．上述權(quán)利和要求的發(fā)生是由賣方要按照買方提供的技術(shù)圖樣、圖案、程序和其它規(guī)格（ ABC） 15．以下貿(mào)易術(shù)語中，屬于裝運(yùn)合同的術(shù)語是（ ） A． ECWORK B。CFR（ BCE） 16．國際貨物買賣合同是合同的一種，適用合同法的一般原則，合同成立需要滿足以下條件（ ） A．當(dāng)事人具備規(guī)定行為能力 B．買賣雙方意思表示一致 C．合同內(nèi)容合法 D ． 具 備 法 定 形 式（ ABCD） 17．在現(xiàn)代各國合同法制度中，合同的書面形式具有以下作用（ ） A．使用合同具有正確性、公開性和告誡性 B．是確定合同效力的實(shí)質(zhì)條件 C． 證據(jù)作用（ ABC） 18．跟單托收案交單方式不同可分為（ ） A． 付款交單 B。中央政府直屬的企業(yè)、事業(yè)單位 B．境內(nèi)商業(yè)企業(yè)事業(yè)單位 D。信用證種類、號碼