【正文】 弊端：造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；資源配置效率低下；企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；容易產(chǎn)生腐敗。 2. 行政管理機(jī)構(gòu) 特性： 合法性；主體性；系統(tǒng)性；權(quán)威性；執(zhí)行性和管理性 3. 行政管理機(jī)構(gòu) 作用 ：行使國(guó)家的行政權(quán)力對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理；執(zhí)行和實(shí)施各種法律、法規(guī)、規(guī)章維持社會(huì)治安和良好的市場(chǎng)秩序 4. 行政管理機(jī)構(gòu) 組成形式 ：內(nèi)閣制（英） 總統(tǒng)制（美）半總統(tǒng)制（法）委員制（瑞典）國(guó)務(wù)院制（中國(guó)） 5. 行政管理機(jī)構(gòu) 類(lèi)型 ：性質(zhì)分（領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息、輔助、派出機(jī)構(gòu)）；職能分（經(jīng)濟(jì)類(lèi)、社會(huì)類(lèi)、政治類(lèi)） 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 ：適應(yīng)性；協(xié)調(diào)性；權(quán)責(zé)相稱(chēng)；精干高效；法制性原則 7. 行政管理機(jī)構(gòu) 設(shè)置程序 ：提出行政管理里機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由并設(shè)計(jì)出初步方案；評(píng)估和論證；批準(zhǔn)；落實(shí)與實(shí)施 制 ：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、人員定額、職務(wù)名稱(chēng)、工作量、工資標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)額度的總稱(chēng)。 構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn) ：堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)被轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵；堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針既審時(shí)度勢(shì)把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移的邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度審慎推進(jìn)改革；堅(jiān)持機(jī)構(gòu)與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員優(yōu)化干部隊(duì) 伍結(jié)構(gòu)；按照依法治國(guó)依法行政的要求加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。 ：指各級(jí)政府的人事部門(mén)通過(guò)一系列的法規(guī)制度和措施對(duì)政府公務(wù)員所實(shí)施的管理活動(dòng)。 括 ：物資管理（日常管理、使用與維護(hù)管理、檢查與檢修管理、物資設(shè)備的改造與更新）；生活后勤管理；機(jī)關(guān)環(huán)境管理；服務(wù)后勤管理；接待工作管理 括： 會(huì)議管理、機(jī)關(guān)文件工作管理、機(jī)關(guān)檔案工作與信息工作管理、保密工作管理、信訪工作管理。 個(gè)體行為和群體行為 。 管理層次 ：指縱向結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次即行政組織中設(shè)置多少層級(jí)的 組織機(jī)構(gòu)。 ：政府機(jī)關(guān)組織及其工作人員在政府系統(tǒng)內(nèi)部以及政府系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間，憑借一定媒介交流傳遞政策信息思想觀點(diǎn)、以達(dá)到相互理解協(xié)同合作最終實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)的一種管理活動(dòng)和過(guò)程。 作用 ：有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展；有利于人民的生活和工作；有利于防止行政權(quán)力的腐敗；有助于促進(jìn)行政效率的提高；有助于我國(guó)政府跟好的適應(yīng) WTO 的要求。 ：是行政 機(jī)關(guān)或行政管理者在管理政府內(nèi)部行政事務(wù)或社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中，為促進(jìn)社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)，依法運(yùn)用行政權(quán)力作出決定的過(guò)程。 完善措施 ：強(qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作；強(qiáng)化行政決策過(guò)程中的咨詢工作；強(qiáng)化行政決策的民主參與；強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。 統(tǒng)包含四個(gè)基本要素 ：是衡量行政執(zhí)行是否符合要求的正常標(biāo)準(zhǔn)；是衡量當(dāng)前行政執(zhí)行情況的手段；是將當(dāng)前的行政執(zhí) 行情況與標(biāo)準(zhǔn)相比較的方法；是校正當(dāng)前的行政執(zhí)行情況以便達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的方法。 ：外部（權(quán)力機(jī)關(guān) — 法律和工作、政黨、司法機(jī)關(guān)、公民及其社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摚? // 內(nèi)部：一般監(jiān)督（上下級(jí)、職能、主管監(jiān) 督）；專(zhuān)門(mén)監(jiān)督（行政監(jiān)察 — 是行政系統(tǒng)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)設(shè)立的紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)及其人員及紀(jì)律狀況進(jìn)行監(jiān)督。 運(yùn)用其必要性：是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的需要，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是行政管理本身要求。 ：權(quán)威性；強(qiáng)制性；規(guī)范性；穩(wěn)定性。 本條件 ：必須是借助電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)；是處理與政府有關(guān)的公開(kāi)事務(wù)內(nèi)部事務(wù)的綜合系統(tǒng)；是新型的先進(jìn)的革命性的政務(wù)管理系統(tǒng)。 管理方法現(xiàn)代化意義 ：有助于改善行政管理方法的信息基礎(chǔ) 和信息通信手段；有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施；為全面實(shí) 現(xiàn)行政管理的自動(dòng)化信息化提供了技術(shù)手段。 容構(gòu)成 ：憲法、法律、行政法規(guī)與行政 規(guī)章、地方性法規(guī)規(guī)章自治條例和單行條例、法律解釋與國(guó)際條約。 意義 ：有助于行政管理活動(dòng)的規(guī)范化、合理化；有助于增強(qiáng)行政管理者的責(zé)任意識(shí)；有助于優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣。 地位與作用 ：行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用；對(duì)比作用；計(jì)劃輔助作用；監(jiān)控支持作用；民主和教育作用；在吸引政治資源方面的作用。 程序 ：制定計(jì)劃（制定計(jì)劃目的、計(jì)劃的具體內(nèi)容、書(shū)面計(jì)劃）；初步調(diào)查；管理控制評(píng)估；詳細(xì)評(píng)估（詳細(xì)評(píng)估的目的、詳細(xì)審查的內(nèi)容）；撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。 素 ：行政環(huán)境因素（經(jīng)濟(jì)體制的類(lèi)型會(huì)制約行政組織的績(jī)效，政治制度和民主法制建設(shè)程度也制約行政績(jī)效，大眾傳播媒介對(duì)行政績(jī)效的制約作用）； 行政體制因素（政府活動(dòng)受資金預(yù)算的限制、政府部門(mén)的權(quán)力也受到限制、在官僚制政府中會(huì)導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)人員自我膨脹在行 政事務(wù)和職責(zé)未增加的情況下行政人員和行政機(jī)構(gòu)數(shù)量及政府規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大從而增加不必要的任務(wù)量和繁瑣的辦事程序降低了行政效率 ) ；公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約（公務(wù)員往往在主觀上排斥績(jī)效管理、公務(wù)員的知識(shí)道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約行政績(jī)效） ；行政績(jī)效管理的制約因素（政府的產(chǎn)生在很大程度上難以量化、績(jī)效管理項(xiàng)目本身存在問(wèn)題）。 特點(diǎn) ：行政發(fā)展是一個(gè)具有積極意義的良性互動(dòng)過(guò) 程；是一個(gè)有助于社會(huì)穩(wěn)定和秩序化的過(guò)程；是一種制度支撐下的行政動(dòng)態(tài)過(guò)程；是一個(gè)整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過(guò)程。 行政改革原則：綜合配套整體推進(jìn)、堅(jiān)持依法行政改革、注重專(zhuān)家咨詢與改革方案的論證。 下面是贈(zèng)送的國(guó)際法小抄，可以編輯刪除，不需要的朋友 15 年電大期末考試國(guó)際經(jīng)濟(jì)法小抄（用心整理的精品小抄可以編輯） 名詞解釋或填空 ，是在組織上取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，協(xié)調(diào)和成員國(guó)貿(mào)易政策法規(guī)和措施的政府間國(guó)際組織。 （海上運(yùn)輸；交付貨物） ：調(diào)整國(guó)際間私人直接投資關(guān)系的的總和。（出口方：中間商） ：是根據(jù) 年聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣金融會(huì)議通過(guò)的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》，年正式成立。 （征稅對(duì)象） 9. 國(guó)際重復(fù)征稅：指或 以上國(guó)家對(duì)同一跨國(guó)納稅人的同一征稅對(duì)象，同時(shí)課稅。 （商業(yè)貸款） 12 外資企業(yè)：根據(jù) 設(shè)立，全部資本屬于外國(guó)投資者所有的企業(yè)，屬于。（ 合法性 ） 16 國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)：以至少 不同的運(yùn)輸方式將貨物從一國(guó)的地點(diǎn)運(yùn)至另一國(guó)境內(nèi)指定 的地點(diǎn)的運(yùn)輸，（ 兩種：接管貨物；交付貨物） 17 來(lái)源地稅收管轄權(quán)：是脂依據(jù) 確定的管轄權(quán)。（ 海運(yùn)承運(yùn)人） 20 要約：是向一個(gè)或一個(gè)以上行定的人提出的的建議。（ 有權(quán)期待 ） 24 商標(biāo)權(quán)：是 對(duì)法律確認(rèn)并給予保護(hù)的商標(biāo)所享有的權(quán)利，通常包括商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、商標(biāo)續(xù)展權(quán)、 商標(biāo)許可權(quán)等。（ 傾銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)口；消除傾銷(xiāo)） 27 傾銷(xiāo)：一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)格進(jìn)入另 一國(guó)市場(chǎng)，如果因此對(duì)某一締約方領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)建立的某項(xiàng)工業(yè)造成 ，或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)新建產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性阻礙，就構(gòu)成傾銷(xiāo)。限制性商業(yè)條款又稱(chēng)限制性商業(yè)行為、限制性商業(yè)慣例、限制性貿(mào)易做法、違背公平貿(mào)易條款等。（ 銷(xiāo)售者；圖形 ） 二、單項(xiàng)選擇題 1．在班輪運(yùn)輸中，承運(yùn)人對(duì)所承運(yùn)貨物損失不可免責(zé)的理由是（ ）。不記名提單 C。金塊本位制 D。無(wú)過(guò)失責(zé)任制 D?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效后產(chǎn)生的服務(wù)（ B） 7．根據(jù)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同公約》的規(guī)定，判斷貨物買(mǎi)賣(mài)合同的國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)是（ ） A．當(dāng)事人具有不同國(guó)家的國(guó)籍 B。信用證 D。由中國(guó)海洋石油總公司單獨(dú)開(kāi)發(fā)（ C） 10．《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》適用于（ ） 員投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題 B 解決各成員對(duì)貨物自由有扭曲作用和限制作用的投資措施問(wèn)題 C 解決各成員對(duì)貨物和服務(wù)貿(mào)易有扭曲和限制作用的投資措施問(wèn)題?！磁c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議〉（ D） 13．〈海牙規(guī)則〉規(guī)定的訴訟時(shí)效是（ ）年 A．半 B。航行中 D。〈建立世界貿(mào)易組織協(xié)定〉（ B） 16．中國(guó)人民保險(xiǎn)公司海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)條款規(guī)定的基本險(xiǎn)別不包括（ ） A．平安險(xiǎn) B?！促Q(mào)易政策評(píng)審機(jī)制〉 C。國(guó)際逃稅 D?！床疇柲峁s〉（ C） 20．〈漢堡規(guī)則〉規(guī)定的承運(yùn)人對(duì)每件或單位貨物的賠償限額為（ ） A． 100 英鎊 B。 67 計(jì)算單位，或毛重每公斤 2 計(jì)算單位， 以賠償額較高者為準(zhǔn)。三年（ C） 24．航空運(yùn)輸國(guó)際公約是（ ） A．〈海牙規(guī)則〉 B。水漬險(xiǎn)最大，其次是一切險(xiǎn)，再次是平安險(xiǎn) Ｃ。賣(mài)方提供勞務(wù)或其它服務(wù)的買(mǎi)賣(mài)（Ａ） 40．屬于關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭 回 合 談 判 成 果 是（ ） Ａ。達(dá)成《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》（Ｄ） 41．《2020年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》中，賣(mài)方承擔(dān)義務(wù)最小的術(shù)語(yǔ)是（ ） Ａ。ＣＨＲ、ＤＡＦ、ＥＸＷ（ D） 42．為吸引對(duì)方向自己訂貨而發(fā)出的商品目錄單、報(bào)價(jià)單以及一般的商業(yè)廣告，是（ ） Ａ。新要約（Ｃ） 43．教材是著重介紹了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中常用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)是（ ） Ａ。ＣＨＲ、ＤＡＦ、ＷＸＷ（Ａ） 44．《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同公約》對(duì)（ ）予以規(guī)范。合同對(duì)貨物所有權(quán)的影響 Ｄ。作一項(xiàng)聲明／保留 Ｄ。平安險(xiǎn)加一切險(xiǎn) Ｄ。賣(mài)方承擔(dān)義務(wù)大小 Ｃ。必須適用該公約 Ｃ。對(duì)我國(guó)無(wú)納稅義務(wù) D。傳達(dá)到受要約人經(jīng)營(yíng)地或其慣常住所 C．傳達(dá)到受要人并且受要約人理解 D。股份制 C。貨物在裝運(yùn)港越過(guò)船舷 D。美國(guó) C。馬賽爾協(xié)議 D． 牙買(mǎi)加協(xié)議（ C） 58．世界貿(mào)易組織（ ）也是 WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)構(gòu) A． 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 B。提單 C。 WTO D。發(fā)展經(jīng)濟(jì) C。是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體 C。對(duì)非居民的來(lái)自本國(guó)境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)所得征稅 D。自動(dòng)保護(hù)原則 C。 DEQ 目的港碼頭港交貨（關(guān)稅已付）（指定目的港） D． DDU 未完稅交貨（指定目的地） E。普遍優(yōu)惠制待遇 D。中方不得允許第三人在日本使用該技術(shù)（ CD） 7．與原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約相比，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》新增加的內(nèi)容有（ ） A．規(guī)定專(zhuān)利保護(hù)限期為20 年 B。提高跨國(guó)銀行經(jīng)營(yíng)效益 C．防范國(guó)限金融風(fēng)險(xiǎn) D。 A．自然條件，如水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、海嘯、泥流失等 B．社會(huì)條件，如戰(zhàn)爭(zhēng)、暴動(dòng)、罷工、政府禁令等（ AB） 14．根據(jù)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)物買(mǎi)賣(mài)合同公約》的規(guī)定，賣(mài)方所有承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任在下列情況可以免除（ ） A．買(mǎi)方同意在有第三方權(quán)力或要求的條件下接受貨物 B．買(mǎi)方在訂立合同時(shí)知 道或者不可能不知道第三者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主張和要求 C．上述權(quán)利和要求的發(fā)生是由賣(mài)方要按照買(mǎi)方提供的技術(shù)圖樣、圖案、程序和其它規(guī)格（ ABC） 15．以下貿(mào)易術(shù)語(yǔ)中，屬于裝運(yùn)合同的術(shù)語(yǔ)是（ ） A． ECWORK B。CFR（ BCE） 16．國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同是合同的一種，適用合同法的一般原則，合同成立需要滿足以下條件（ ） A．當(dāng)事人具備規(guī)定行為能力 B．買(mǎi)賣(mài)雙方意思表示一致 C．合同內(nèi)容合法 D ． 具 備 法 定 形 式（ ABCD） 17．在現(xiàn)代各國(guó)合同法制度中，合同的書(shū)面形式具有以下作用（ ） A．使用合同具有正確性、公開(kāi)性和告誡性 B．是確定合同效力的實(shí)質(zhì)條件 C． 證據(jù)作用（ ABC） 18．跟單托收案交單方式不同可分為（ ） A． 付款交單 B。中央政府直屬的企業(yè)、事業(yè)單位 B．境內(nèi)商業(yè)企業(yè)事業(yè)單位 D。信用證種類(lèi)、號(hào)碼