【正文】 建設(shè)工程 項(xiàng)目的建設(shè)單位是 某某某公路建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 ，建設(shè)單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的 監(jiān)督 管理，并接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。 第八條 本辦法是建設(shè)單位 、縣區(qū)項(xiàng)目部 與 某某某公路建設(shè)工程 項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位合同文件的補(bǔ)充，是施工、監(jiān)理合同的組成部分之一。 第十一條 縣區(qū)項(xiàng)目部 要從“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、 環(huán)保、 效益” 五 個(gè)方面對(duì)工程進(jìn)行全面管理，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及地方之間的關(guān)系，組織對(duì)監(jiān)理、施工單位的檢查和考核。 第十五條 本項(xiàng)目施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須嚴(yán)格按投標(biāo)書中承諾的人員、設(shè)備進(jìn)場，由 縣區(qū)項(xiàng)目部 檢查其到位情 況達(dá)到規(guī)定要求后，方可簽發(fā)開工報(bào)告。施工單位應(yīng)在每月二十日前向監(jiān)理單位 提交工程進(jìn)度報(bào)表及計(jì)量支付清單，由監(jiān)理單位核實(shí)簽認(rèn)后于二十五日前報(bào) 縣區(qū)項(xiàng)目部 。 第二十條 縣區(qū)項(xiàng)目部 要加強(qiáng)對(duì)本 區(qū)段 項(xiàng)目的管理基礎(chǔ)工作，認(rèn)真收集有關(guān)工程方面的資料，掌握工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)匯總分析，建立完善的工程管理檔案，并及時(shí)編發(fā)“工程簡報(bào)”。 縣區(qū)項(xiàng)目部 要經(jīng)常檢查監(jiān)理、施工單位投入本工程的監(jiān)理、施工力量狀況，并按照監(jiān)理、施工合同規(guī)定，提出改進(jìn)意見，確認(rèn)監(jiān)理、施工單位投入本工程的力量符合要求后簽發(fā)開工令。在本項(xiàng)目施工中所涉及的指示、指令、通知、報(bào)告、請(qǐng)示等，必須以書面的形式上報(bào)或下達(dá)。 第三章 工程監(jiān)理 第二十七條 本項(xiàng)目施工的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《 某某某公路建設(shè)工程監(jiān)理 管理 辦法》和 現(xiàn)行 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，按照“嚴(yán)格監(jiān)理， 優(yōu)質(zhì) 服務(wù)， 科學(xué)公正，廉潔自律 ”的原則， 認(rèn) 真做好施工全過程的 安全、 質(zhì)量、 環(huán)保、 工期、造價(jià)、合同 等 的監(jiān)理工作。 第三十條 本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工組織計(jì)劃、階段施工計(jì)劃、重要施工工藝、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告等的審查審批制度。對(duì)上述會(huì)議決定的重大問題應(yīng)及時(shí)通知施工單位，并書面報(bào)告縣區(qū)項(xiàng)目部。 第三十四條 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位采購的各種材料、設(shè)備以及建設(shè)單位按合同規(guī)定向本項(xiàng)目工程提供的材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和檢查，并及時(shí)將檢查結(jié)果通知施工單位，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕不合格的材料和設(shè)備進(jìn)場。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位完成的工作量進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對(duì)達(dá)到質(zhì)量要求的如實(shí)簽發(fā)支付證書。施工單位進(jìn)場后，要向 縣區(qū)項(xiàng)目部和監(jiān)理單位報(bào)備參加施工的人員、設(shè)備情況，經(jīng) 縣區(qū)項(xiàng)目部 和監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)到施工合同的規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。恢復(fù)定線應(yīng)包括導(dǎo)線、中線及高程的復(fù)測(cè)，水準(zhǔn)點(diǎn)及控 制點(diǎn)的復(fù)查及增設(shè)和橫 斷 面的測(cè)量及 繪 制等。未通過“三檢”的項(xiàng)目，施工單位不得報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。邊通車邊施工路段應(yīng)設(shè)置隔離板、標(biāo)志牌等，必須由專人指揮交通，確保施工期間道路暢通且無揚(yáng)塵?，F(xiàn)場原始 資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠、不得追記、不得復(fù)印，施工單位應(yīng)對(duì)施工原始 資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第四十六條 本項(xiàng)目施工實(shí)行試驗(yàn)工程指導(dǎo)規(guī)模施 工 的制度 即首件工程制度 。施工單位應(yīng)自覺抵制和糾正非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。 第四十九條 施工單位按合同要求委派 項(xiàng)目經(jīng)理 、 總工 、 試驗(yàn)室主任 要常駐現(xiàn)場進(jìn)行施工組織管理，并保持其人員的相對(duì)穩(wěn)定性。 請(qǐng)假期間必須由請(qǐng)假人書面指定專人負(fù)責(zé)其駐地工作。 B、 擅自離開施工現(xiàn)場出現(xiàn)兩 次以上者， 處以 5— 10 萬元的違約金，業(yè)主有權(quán)提出更換，由此引起的一切后果和責(zé)任由施工單位承擔(dān)。 第五十二條 本項(xiàng)目所有工程施工質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)文件要求，并達(dá)到《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（ JTG F8012020）所規(guī)定的優(yōu)良以上標(biāo)準(zhǔn)。 第五十五條 本項(xiàng)目工程質(zhì)量管理 實(shí)行檢查制度。舉報(bào)單位或個(gè)人也可直接向建設(shè)單位及上級(jí)主管部門或監(jiān)理部門舉報(bào)或投訴。發(fā)生重大質(zhì)量事故， 縣區(qū)項(xiàng)目部 應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，由上級(jí)主管部門組織調(diào)查處理。水 泥 混凝土 和 瀝青混凝土粗骨料必須采用反擊式碎石機(jī)加工的碎石，碎石的級(jí)配、雜質(zhì)含量、壓碎值、堿活性等指標(biāo)必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。 第五十八條 主要材料的質(zhì)量鑒定（如鋼絞線、錨具、伸縮縫、支座、路面碎石、鋼筋、水泥、瀝青砂石料、土工格柵、土工格室、新材料等）和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)（如混凝土、砂漿配合比，土壤標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)等）必須由質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定的 乙級(jí) 中心試驗(yàn)室出具試驗(yàn)報(bào)告，并由監(jiān)理工程師審查認(rèn)可，報(bào) 縣區(qū)項(xiàng)目部 批準(zhǔn)后才能使用。路基工程施工前要使用重型壓實(shí)或沖擊碾壓、強(qiáng)夯等力法做好基底處理和填前夯實(shí)。為保證路基邊緣部分壓實(shí)度，路基分層填筑時(shí)應(yīng)按設(shè)計(jì)寬度每側(cè)各加寬 30～ 50cm，壓實(shí)寬度不得小于設(shè)計(jì)寬度。 第六十二條 路基工程一律采用機(jī)械化施工。 第六十四條 本項(xiàng)目工程施工所用混凝土和砂漿必須經(jīng)過機(jī)械拌和及機(jī)械振搗嚴(yán)禁人工拌和、振搗 。對(duì)于C20 以 上混凝土實(shí)際配料，骨料應(yīng)選反擊級(jí) 配碎石，若未經(jīng) 縣區(qū)項(xiàng)目部 同意，選用其它礫料， 15 將不予計(jì)量。伸縮縫、沉降縫應(yīng)采用加工料石砌筑 ， 縫內(nèi)按照設(shè)計(jì)要求的填料填充密實(shí)，保證外觀順直美觀。 第六十八條 本項(xiàng)目路面工程施工（包括面層、基層、底基層）必須采用廠拌法，嚴(yán)禁路拌法施工。 第七十條 當(dāng)施工單位和監(jiān)理單位在質(zhì)量問上意見發(fā)生分歧時(shí)，應(yīng)由 縣區(qū)項(xiàng)目部 調(diào)查并予以協(xié)調(diào)處理；當(dāng)協(xié)調(diào)不成時(shí)，可按合同條款的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第七十四條 縣區(qū)項(xiàng)目部 要對(duì)工程的總體進(jìn)度在每月的調(diào)度會(huì)上做出安排，而監(jiān)理、 16 施工單位應(yīng)將工程實(shí)際施 工進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比照，并及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整，從而確保工程進(jìn)度計(jì)劃的完成。在施工過程中，施工單位要每月對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行一次計(jì)劃安排，每旬做一次具 體 安排，同時(shí)對(duì)前一月（旬）的進(jìn)度情況進(jìn)行檢查，當(dāng)進(jìn)度有延誤的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并采取必要措施進(jìn)行補(bǔ)救 。施工單位要嚴(yán)格按照監(jiān)理指令，調(diào)整加強(qiáng)施工力量，限期趕上延誤的進(jìn)度。 第八十條 如果施工單位按照施工合同規(guī)定對(duì)本合同或其部分工程工期要求延期時(shí)，應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交要求，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位的延期限要求進(jìn)行審核，提出延長工期或其他意見報(bào) 縣區(qū)項(xiàng)目部 核定后通知施工單位執(zhí)行。如實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)不到施工組織計(jì)劃或階段性施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修正，使修正后的工程進(jìn)度計(jì)劃能夠保證工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成，并報(bào)監(jiān)理 工 程師審核，經(jīng) 縣區(qū)項(xiàng)目部 批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第八十三條 從事本項(xiàng)目建設(shè)工作的各類人員，包括 縣區(qū)項(xiàng)目部 工作人員、施工人員、監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)代表、 試驗(yàn)檢測(cè) 人員等均須佩證上崗。 縣區(qū)項(xiàng)目部 必須在本項(xiàng)目設(shè)立公示牌并寫明公示牌內(nèi)容。鋼筋、水泥等材料不允許露天堆放，瀝青、汽柴油、炸藥、導(dǎo) 火 線等易燃易爆品必須安全存儲(chǔ)并接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的安全檢查。 第八十七條 施工單位要采取有效措施保護(hù)施工現(xiàn)場的環(huán)境。 第八十九條 施工單位實(shí)施和完成本合同工程及缺陷修復(fù)工程中的一切作業(yè)時(shí) （特別是重型碾壓、 吊裝及有關(guān)高空作業(yè) 等）要周密考慮施工安全防護(hù)使施工作業(yè)不影響或損害臨近建筑物、構(gòu)造物和農(nóng)作物的安全正常使用，更不得影響當(dāng)?shù)厝罕姷娜松戆踩叭粘Ｉ睢? 第九十二條 施工單位要自覺搞好施工現(xiàn)場的管理工作， 按受 縣區(qū)項(xiàng)目部 和監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場管理的檢查，并執(zhí)行監(jiān)理和 縣區(qū)項(xiàng)目部 對(duì)現(xiàn)場管理的要求。任何設(shè)計(jì)變更未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。工程量、工程投資不應(yīng)發(fā)生大的變化。 第九十七條 本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更必須嚴(yán)格按程序?qū)徟沤^工程設(shè)計(jì)變更的隨意性和不正當(dāng)行為。每一季度會(huì)同有關(guān)人員對(duì)本季度發(fā)生的變更設(shè)計(jì)集中處理一次，下季度再不接受上季度變更設(shè)計(jì)單，對(duì)未及時(shí)申報(bào)變更，施工單位執(zhí)行負(fù)責(zé)一切后果。 第一百〇一條 流動(dòng)紅旗。 二、凡在上級(jí)組織的檢查中獲得肯定或表揚(yáng)的施工或監(jiān)理單位，將給予通報(bào)表揚(yáng)。 一、凡獲得通報(bào)表揚(yáng)的單位，將給予 10000 元的獎(jiǎng)勵(lì)。 第一百〇五條 通報(bào)批評(píng)。 本項(xiàng)目《 某某某公路建設(shè)工程 工程質(zhì)量管理辦法》中規(guī)定的處罰款項(xiàng)不再此列。 三、凡受到紅牌警告的單位，將給予 202000 元的罰款。 七 、本辦法規(guī)定的處罰并不解除施工、監(jiān)理單位按合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 第 九 章 附則 第一百〇九條 本辦法由建設(shè)單位 某某某公路建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 負(fù)責(zé)解釋。 第二條 由省公路局負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的審核批復(fù)，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、進(jìn)度、安全、資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)接收管養(yǎng)。并按照協(xié)議對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行包干。 第八條 項(xiàng)目的行業(yè)主管單位（市交通局）職責(zé)包括： 依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及交通主管單位制定的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期的項(xiàng)目法人資格審批、施工和監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)文件備案、施工許可審批、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金、安全管理的監(jiān)督和參與竣工驗(yàn)收等工作。主管單位在收到資格審查申請(qǐng) 7 日內(nèi)予以批復(fù)。項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)和人員 (指主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)管理人員 )發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，須經(jīng)原審批單位許可。招標(biāo)方案內(nèi)容如下 : 1 2 3 4 5 6．招標(biāo)方式、內(nèi)容、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、 施工標(biāo)段及監(jiān)理標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)按照有利于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理和規(guī)?；┕ず捅O(jiān)理的原則合理劃分，一般建議施工標(biāo)段投資控制在一級(jí)公路 5000 萬元以上，二級(jí)及以下公路 3000 萬元以上；監(jiān)理標(biāo)段服務(wù)費(fèi)控制在 150 （二） 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的拓點(diǎn)和需要編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件（根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》交通部交公路發(fā)［ 2020］ 94 號(hào)編制），并將資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件報(bào)項(xiàng)目主管單位備案。計(jì)量支付規(guī)則說明不僅要考慮到計(jì)量的方便性和可行性，對(duì)工程量清單中每個(gè) （三） 按照《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》（見附件 4 1．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間 、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件。并根據(jù)《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（見附件 6）開展工作。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，不得隨意變更。招標(biāo)文件中未規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 6．若發(fā)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人未能按時(shí)簽訂合同而放棄中標(biāo)的事件（在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)前即放棄的投標(biāo)人，投標(biāo)保函扣否按招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行）。屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管單位初審后報(bào)經(jīng)原招標(biāo)核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可向項(xiàng)目主管單位申請(qǐng)批準(zhǔn)后，可以不再進(jìn)行招標(biāo)。凡符合本規(guī)定第二條的項(xiàng)目，無論項(xiàng)目投 29 資多少，開工前項(xiàng)目法人均應(yīng)向項(xiàng)目主管單位上報(bào)施工許可申請(qǐng)材料，項(xiàng)目主管單位應(yīng)在自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)完成審核并批復(fù)。 第二十 一 條 施工許可申請(qǐng)材料目錄（見附錄 8) 1. 2. 主管單位對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見或由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方 4.(1) (2)或由項(xiàng)目所在地縣級(jí)政府或國土資源部門出具的征地拆遷承諾函； 5. 6. 7. 。 2 范圍 建設(shè)項(xiàng)目中的工程施工、監(jiān)理服務(wù)、征地拆遷、招標(biāo)代理、設(shè)備及工（器）具租賃、材料采購、技術(shù)服務(wù)等工作必須納入合同管理。合同簽約時(shí)按有關(guān)規(guī)定，必須辦理履約擔(dān)保，合同簽約后必須及時(shí)存檔備案，并有專人保管不得丟失。 第四章 合同的履行 31 4合同一經(jīng)簽訂，即具有法 律約束力。 4如施工單位違約，有權(quán)終止合同并授權(quán)其它人完成合同。 4勘察設(shè)計(jì)單位須按合同規(guī)定嚴(yán)格履行合同，工程開工前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極組織施工單位進(jìn)行技術(shù)交底；工程開工后，須盡快派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員作為設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工工地，提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)。如超越權(quán)限時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)后方可發(fā)布有關(guān)命令，確保對(duì)工程的有效監(jiān)理。 5若項(xiàng)目法人發(fā)現(xiàn)承包人不履行或不完全履行合同時(shí)，除督促對(duì)方繼續(xù)履行外，應(yīng)立即將對(duì)方不完全履行合同的情況及時(shí)通報(bào)承包人的主管單位或部門，并將擬采取的措施一并告知。 第六章 合同的資料管理 61 合同各方都必須配備專職的合同管理人員，合同管理人員必須熟悉合同文件，具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，按合同規(guī)定，認(rèn)真收集有關(guān)方面的資料，按照規(guī)定的程序辦理有關(guān)的合同業(yè)務(wù)工作，在合同期內(nèi)，各單位合同管理人員不得隨意變動(dòng)，要保持相對(duì)穩(wěn)定，合同文件、附件及有關(guān)資料、會(huì)議紀(jì)要等必須由專人保管，不得丟失。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管。其主要內(nèi)容包括：序號(hào)、合同號(hào)、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價(jià)金、對(duì)方單位、農(nóng)民工身份證號(hào)、農(nóng)民工使用時(shí)間及合同履行 情況及備注等。 7凡未按合同工期完成者，造成工期延誤，根據(jù)文件規(guī)定執(zhí)行。 工程質(zhì)量管理辦法 第一章 總 則 34 第一條 為了加強(qiáng)對(duì) 某某某公路建設(shè)工程 一級(jí)公路施工活動(dòng)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn) 某某某公路建設(shè)工程 一級(jí)公路建設(shè)按計(jì)劃完工，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，依照合同文件及有關(guān)的法律、法規(guī)、現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定本辦法。 公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料；任何單位和個(gè)人對(duì)公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉、控告和投訴。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的管理與控制。 第九條 本項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量一票否決制，任何不合格的分項(xiàng)工程或工序都必須進(jìn)行返工，任何質(zhì)量責(zé)任人都必須接受業(yè)主的處理。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組人員在工程建設(shè)期間，未征得業(yè)主同意，不得隨意