【正文】 規(guī)則概述 所謂證明責(zé)任，是指訴訟當(dāng)事人通過提出證據(jù)證明自己主張的有利于自己的事實，避免因待證事實處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)而承擔(dān)不利訴訟后果。 環(huán)境訴訟相較與普通民事訴訟而言，對于專業(yè)要求更高，證據(jù)獲取需要的科技水平更加精深，甚至有些事實是當(dāng)今科技尚且不能解決的。 2021 年至 2021 年一審環(huán)境案件的收案數(shù)僅占同期一審案件總數(shù)的 %。 我國各地環(huán)保法庭 普遍存在的一個問題就是案件較少，當(dāng)然引發(fā)這一現(xiàn)象的原因多種多樣，但是，客觀實際就是雖然我們對環(huán)保法庭抱有巨大的期望，并投放了大量了精力、財力、物力支持，但我千辛萬苦設(shè)置的環(huán)保法庭難以充分發(fā)揮它的用武之地，這無疑是對司法資源的巨大浪費。 級別管轄規(guī)則設(shè)置構(gòu)想 我們應(yīng)該在中級人民法院設(shè)置環(huán)保法庭。相對于加強司法監(jiān)督，提高法官素質(zhì)等措施，將環(huán)保法庭設(shè)置在中院，更能解決這個問題。 環(huán)境侵權(quán)案件的訴訟結(jié)果不僅僅會對訴訟當(dāng)事人產(chǎn)生影響，還會對不特定的社會公眾產(chǎn)生影響。但由于環(huán)境訴訟一般具有案情復(fù)雜，涉案范圍廣，訴訟標(biāo)的大等特點，所以法院間容易就管轄問題產(chǎn)生爭議。在制定管轄的情況下，企業(yè)的影響力不會觸及審判法院，有利于科學(xué)公正地審判。 我國現(xiàn)行民事訴訟受理費具有以下特點： 案件受理費的收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)案件性質(zhì)分類確定和收取。其中訴訟費用實行敗訴方負(fù)責(zé)原則，由原告在立案時預(yù)交案件受理費，由申請人預(yù)交申請費，案件審結(jié)后由敗訴方負(fù)擔(dān)；而勘驗、鑒定、公告、翻譯等發(fā)生的依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的費用，人民法院根據(jù)“誰主張，誰負(fù)擔(dān)”的原則，決定由當(dāng)事人一方直接支付給有關(guān)機構(gòu)或單位。具體體現(xiàn)了原告、提起反訴的當(dāng)事人、上訴人和申請人交納案件受理費和申請費的具體時間，逾期不交納又無權(quán)申請司法援助的，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定處理。 我國民事訴訟費用主要包括案件受理費、申請鑒定的費用和支付給訴訟當(dāng)事人的費用三方面，目前環(huán)境公益訴訟也適用這三個方面，但是由于環(huán)境公益訴訟的公益性以及專業(yè)性訴訟標(biāo)的的高額性等 特性，普通的訴訟規(guī)則適用在環(huán)境公益訴訟上出現(xiàn)了諸多問題。這種規(guī)則在沒有其他補助措施時，對原告來說將承擔(dān)著巨大的風(fēng)險性。即使勝訴，原告也只能獲得裁判費用的補償。由于環(huán)境訴訟一般的都是案件復(fù)雜，涉案范圍比較廣，訴訟標(biāo)的比較大，如果訴訟費用都由原告承擔(dān)，那必然會有很多有訴訟意向的人望而卻步。國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況要將環(huán)境案件納入到不交或者少交的范圍， 采取按件收費的標(biāo)準(zhǔn)，或者適當(dāng)降低案件收費的標(biāo)準(zhǔn)。如果原告敗訴，則要根據(jù)原告的不同身份，區(qū)別對待。如果敗訴是由于個人的故意或者重大過失，應(yīng)當(dāng)追究其相關(guān)責(zé)任，并對其進行處罰，獲得的罰金可以用來承擔(dān)一部分的訴訟費用。而企業(yè)認(rèn)為自己承擔(dān)的責(zé)任過重，有違社會公平，不利于司法實踐的發(fā)展。這就有違公平性原則以及環(huán)境法立法的目的及價值，在司法實踐中也會讓環(huán)境破壞案件的原告產(chǎn)生不公平感。環(huán)境訴訟案件也越來越引起大家關(guān)注。目前大多數(shù)的環(huán)境訴訟都是環(huán)境私益訴訟，訴訟的原告一般為個人，在雙方的舉證能力上，個人無論在財力還是相關(guān)的專業(yè)能力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于企業(yè)。 平等保護。從經(jīng)濟、社會、環(huán)境的總體把握，在舉證責(zé)任的分配上要充分考慮公平因素，不能由一方承擔(dān)全部的舉證責(zé)任，由被告承擔(dān)大 部分的舉證責(zé)任，原告也要承擔(dān)基本的舉證責(zé)任。之后，被告需就其行為有沒有產(chǎn)生環(huán)境的污染與破壞以及自己的行為是否有免責(zé)的事由進行舉證。 環(huán)境民事公益訴訟舉證責(zé)任的分配 我國環(huán)境民事公益訴訟是指在面臨環(huán)境污染或破壞或者僅僅是污染或破壞的可能性時，任何個人、團體、組織或者國家機關(guān)都有權(quán)就環(huán)境污染或破壞提起訴訟，無論個人、團體、組織或者國家機關(guān)是不是環(huán)境污 染或破壞的受害者。 在個人、組織提起的環(huán)境公益訴訟中，對于舉證責(zé)任的分配仍然要考慮原被告雙方舉證能力和距離證據(jù)遠(yuǎn)近兩個方面。因而在舉證責(zé)任分配上環(huán)保行政機關(guān)不應(yīng)僅僅就污染行為與危害結(jié)果進行舉證，還應(yīng)當(dāng)初步做出污染行為與危害結(jié)果間的因果關(guān)系。但是在環(huán)境訴訟中，如果環(huán)境訴訟證據(jù)的獲取還有賴于科學(xué)的發(fā)展時，如果按照嚴(yán)格的證明責(zé)任，很多污染破壞的結(jié)果將得不到法律的救濟，這將不利于環(huán)境和公眾健康的保護。 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 19 第 6 章 總結(jié) 環(huán)境訴訟的本質(zhì)屬性是公益訴訟，它應(yīng)當(dāng)從屬于私益訴訟的民事訴訟和行政訴訟中獨立出來，又因為它保護的是環(huán)境公益，所以應(yīng)當(dāng)區(qū)別于維護社會秩序的刑事訴訟。 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 20 參考文獻 [1] 譚兵 ， 肖建華 .民事訴訟法學(xué) [M]. 北京： 法律 出版社， [2] 黃學(xué)賢 ， 王太高 .行政公益訴訟研究 [M]. 北京： 中國政法大學(xué) 出版社， 2021 [3] 羅森貝克 .證明責(zé)任論 [M].北京： 中國法制 出版社， 2021： 2044 [4] 陳泉生 .環(huán)境法原理 [M].北京： 法律 出版社， 1997 [5] 張梓太 .環(huán)境法律責(zé)任研究 [M].北京： 商務(wù)印書館 ， 2021:6268 [6] 王燦發(fā) .我國環(huán)境立法的困境與出路 —— 以松花江污染事件為視角 [J].中州學(xué)刊 ， 2021年第一期 [7] 孫佑海 .關(guān)于建立我國環(huán)境公益訴訟制度的幾個問題 [J].國家檢察官學(xué)院學(xué)報 ， 2021年第三期 [8] 劉超 .反思環(huán)保法庭的制度邏輯 [J].法學(xué)評論 ， 2021，（ 1） :121128 [9] 蘇力 .法律活動專門化的法律社會學(xué)思考 [J].中國社會科學(xué) ， 1994，（ 6） :117132 [10] 黃莎 .我國環(huán)境 法庭司法實踐的困境及出路 [J].法律適用 ， 2021，（ 6） :7071 [11] 易先良 .設(shè)置環(huán)境法庭勢在必行 [J].中國環(huán)境管理 ， 1987，（ 1） :1617