行政管理-論文論當前我國就業(yè)問題的難點與對策-預(yù)覽頁
【正文】 一，也側(cè)面解釋了就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)形成的原因。受到經(jīng)濟下行壓力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口規(guī)模仍有繼續(xù)擴大的壓力。 三是大學畢業(yè)生中的實際失業(yè)人口。 二、當前我國就業(yè)存在的主要問題 (一 )就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出 就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾指在勞動力供求總量基本相當?shù)那闆r 下，勞動力供給與需求的不匹配現(xiàn)象，即勞動者難以實現(xiàn)就業(yè)的同時，部分企業(yè)卻出現(xiàn)“招工難”，而這是近些年，也是未來幾年我國將會持續(xù)存在的重要問題。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容，必然伴隨相對長期的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，如何解決好這一問題是政府和學術(shù)界必須研究和思考的重要課題。尤其是作為未來一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展重要動力的新型城市化，重點集中于人的市民化，這為農(nóng)村剩余勞動力的高效轉(zhuǎn)移帶來了難得機遇。如何抓住農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來的機遇，同時盡量降低轉(zhuǎn)移成本，將成為各級政府必須認真解決的現(xiàn)實問題。三是畢業(yè)生就業(yè)期望值過高。 (四 )促進就業(yè)政策體系和服務(wù)體系有待完善 人口流動受限、信息不對稱和教育滯后是導致就業(yè)問題長期存在的主要因素，政府往往通過對這三個因素施加影響，來解決社會就業(yè)問題。 三、解決我國就業(yè)問題的對策 (一 )堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 黨的十八大報告提出，“就業(yè)是民生之本。 (二 )實施更加有利于促進就業(yè)的財政政策 國內(nèi)外的實踐和經(jīng)驗表明，在市場調(diào)節(jié)解決就業(yè)問題的同時，財政政策作為政府實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控最有效的經(jīng)濟手段之一，也是促進勞動力就業(yè)得以實現(xiàn)的重要工具。第二，實施積極的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對只要自謀職業(yè) (除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、網(wǎng)吧、氧吧等服務(wù)業(yè)外 )或到公益性崗位就業(yè)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起， 仍可享受若干年 (如 3年 )免征社會保險補貼政策，以鼓勵和幫助以上群體盡早實現(xiàn)再就業(yè)。 [4]因此，應(yīng)積極創(chuàng)造條件開征社會保障稅，以此增強相關(guān)費用收支的強制性，更好地發(fā)揮其保障待業(yè)人員基本生活的功能。 (三 )創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)制度環(huán)境 就業(yè)是關(guān)系國計民生的重要問題。同時，加強就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，尤其應(yīng)加強失業(yè)求職群眾的普法教育，倡導公平就業(yè)理念，以更好保障勞動者享有平等就業(yè)的權(quán)利。同時，完善勞動就業(yè)培訓與服務(wù)機構(gòu)的管理機制，整合各方資源，提高資源利用效率，更好發(fā)揮勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的效能。同時，建立和完善就業(yè)登記制度、再就業(yè)培訓機制。相較而言，第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力巨大。作為承擔就業(yè)的主渠道，預(yù)計未來幾年，我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有望超過就業(yè)總數(shù)的 75%。中小企業(yè)已成為安置新增就業(yè)和再就業(yè)人員的重要渠道。改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，逐步成為擴大和吸納就業(yè)的主力。此外，也可引導部分勞動密集型非公經(jīng)濟進入農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)， [6]就近參與新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，以此吸 納農(nóng)村剩余勞動力，緩解社會就業(yè)壓力。應(yīng)根據(jù)勞動力市場需 求的變化，構(gòu)建全方位、多層次的職業(yè)教育體系，并推動部分高等院校的轉(zhuǎn)型，促進高等教育由“精英型”向“大眾化”轉(zhuǎn)型，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者的需求和人民群眾對多樣化教育的需要，使勞動者具備維持自身生存和發(fā)展所應(yīng)掌握的文化知識和職業(yè)技能，從而獲得體面工作。可依托大專院校、各類培訓機構(gòu)和企業(yè)，特別是職業(yè)學校和成人學校，大力開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓，以此提升農(nóng)村剩余勞動力在城市的就業(yè)能力。
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