【正文】 障體系是由相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會(huì)保障項(xiàng)目所構(gòu)成的體系的總和。 社會(huì)救助 :是指社會(huì)和國家依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)社會(huì)成員中特別貧困的弱勢群體或減少收入而不能維持最低生活水平時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。 失業(yè)保險(xiǎn)：是指在通過能為符合條件的勞動(dòng)者提供基本生活保障和相關(guān)服務(wù)來增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系。該模式是在對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行宏觀上的長期測算后，從追求養(yǎng)老保險(xiǎn)收支的 長期平衡角度出發(fā)，確定適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)較長時(shí)期的支出總和按照比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)期間并向企業(yè)與個(gè)人征收，同時(shí)對(duì)已籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行有效運(yùn)營與管理。 養(yǎng)老 保險(xiǎn)：是旨在通過能為達(dá)到一定條件的勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)資助、相關(guān)服務(wù)來增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力的一種社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)。（此答案來自網(wǎng)上，供參考） 住房公積金 最低生活保障：是指國家和社會(huì)為生活在法定最低收入水平之下的社會(huì)成員提供滿足生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。 “社會(huì)最后一道安全網(wǎng)”是指（ A、最低生活保障制度） 當(dāng)工資水平提高到一定水平以后，勞動(dòng)供給 反而減少，這是因?yàn)?(A 收入效應(yīng)大于替代效應(yīng) )。 計(jì)劃體制下，我國企業(yè)職工享受 (B 勞保醫(yī)療 )制度。 社會(huì)保險(xiǎn)基金的設(shè)立具有明顯的（ B、 強(qiáng)制性 ） 社會(huì)保障法起源于（ A1601年英國頒布的《濟(jì)貧法》）。 社會(huì)救助是（ A、國家或社會(huì)的基本職能和義務(wù) ） 社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有（ C、中國 ） 生育保險(xiǎn)的補(bǔ)助性質(zhì)屬于（ A、短期 ） 失業(yè)保險(xiǎn)所承保的風(fēng)險(xiǎn)是（ C、非自愿失業(yè)風(fēng)險(xiǎn) ） 失業(yè)是有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的勞動(dòng)力得不 到就業(yè)機(jī)會(huì)或就業(yè)后又喪失勞動(dòng)機(jī)會(huì)的（ B、社會(huì)現(xiàn)象 ） 實(shí)施強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的失業(yè)保險(xiǎn)制度的國家是 (A、日本 ) 我國企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的 ( C、 2% ) 我國社會(huì)保障水平目前存在的最大問題是（ B、社保體系不合理 ） 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最終會(huì)走 (C、部分積累制 )的道路。 現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是以（ B1889年德國的《老年、殘疾遺屬保險(xiǎn)法》）為標(biāo)志。 以下不屬于社會(huì)福利基金的是（ B、工傷保險(xiǎn)基金 ） 以下不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（ C、學(xué)歷教育 ） 英國 1601年頒發(fā)的（ B、《濟(jì)貧法》 ）是西方最早的以法律形式確定的社會(huì)救助制度。 最早提出用負(fù)所得稅制度取代拉平底線的辦法來實(shí)施最低生活保障制度的人物是 (D弗里德曼 )。中國老年人福利的主要內(nèi)容包括（ A、滿足精神文化需求 B、物質(zhì)生活福利 C、醫(yī)療保健服務(wù) D、“五?！敝贫龋? 疾病特征有（ A嚴(yán)重性 B普遍性 C復(fù)雜性 D社會(huì)性）。 社會(huì)保障的社會(huì)化特征，主要表現(xiàn)在（ A、制度的開放性 B、籌資社會(huì)化 C、服務(wù)社會(huì)化） 社會(huì)保障法的特征有（ A安全性 B強(qiáng)制性 C普遍性D 平等性和鼓勵(lì)性）。 社會(huì)保障實(shí)踐的（ B出發(fā)點(diǎn) C基本目標(biāo)）是衡量社會(huì)保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，企業(yè)年金的特點(diǎn)有（ B、私人產(chǎn)品 C、通過資本市場運(yùn)作 ） 社會(huì)福利的特征有（ A政府的主導(dǎo)性和對(duì)象的全性C 實(shí)現(xiàn)形式的多樣性和權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等性）。 失業(yè)保險(xiǎn)的管理采取政府監(jiān)督下的工會(huì)管理模式的國家有（ A、丹麥 C、芬蘭） 世界各國的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式主要有（ A現(xiàn)收現(xiàn)付式 B完全積累式 D部分積累式）。 以下對(duì)“供給不足”理論的闡述正確的有（ A“供給不足”是導(dǎo)致失業(yè)的主要原因 B失業(yè)人員大多是缺乏訓(xùn)練、技術(shù)水平低下的勞動(dòng)者）。 殘疾人福利包括就業(yè)福利、特殊教育福利、環(huán)境福利和優(yōu)惠待遇 福利等，但不包括殘疾人在期間的福利。（√） 福利國家型保障模式是最早出現(xiàn)的社會(huì)保障制度。（ ）“無過失補(bǔ)償原則”改為“個(gè)人不繳費(fèi)原則” 關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，大多數(shù)國家是由各種獨(dú)立性機(jī)關(guān)或基金會(huì)負(fù)責(zé)，管理機(jī)關(guān)通常由受保人和政府兩方面組成的理事全管理。（ ）“公務(wù)員”改為“制造業(yè)工人” 國家保險(xiǎn)型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動(dòng)能力者的需要、保護(hù)勞動(dòng)者的健康并維持其工作能力。集中管理模式包括對(duì)基金的集中管理，不能對(duì)基金分開管理。（ ）將“社會(huì)保險(xiǎn)”和“社會(huì)福利”的位置顛倒。（√） 社會(huì)保障基金的來源渠道主要有財(cái)政撥款、征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)行福利彩票和募捐、服務(wù)收費(fèi)、基金運(yùn)營收益等。由于各國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、生活水平、居民需求和傳統(tǒng)習(xí)慣不同，社會(huì)保障的內(nèi)容和項(xiàng)目，保障范圍和受益程度也不盡相同。 ( ) “社會(huì)福利”改為“社會(huì)救助” 失業(yè)保險(xiǎn)的目的是保障失業(yè)者的基本生活。（ ） “勞動(dòng)和社會(huì)保障部”改為“民政部” 我國目前企業(yè)和個(gè)人每月住房公積金的繳存額是員工本人平均工資的 5%。（√） 新加坡的就業(yè)委員會(huì)是養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)。（√） 養(yǎng)老保險(xiǎn)追求長期平衡，醫(yī)療保險(xiǎn)追求周期平衡，失業(yè)保險(xiǎn)追求即期平衡。（） 答： 最后一句說法是錯(cuò)誤的。（） 答： 供過于求應(yīng)改為供給不足。（）三個(gè)基本原則中沒有風(fēng)險(xiǎn)性原則，應(yīng)當(dāng)是流動(dòng)性原則。（ ） “政府集中管理模式”改為 “國家財(cái)政總監(jiān)督下按照分類負(fù)責(zé)原則確立的部門分管模式” 中國農(nóng)村的五保戶制度，屬于老年人福利的范圍。法律規(guī)定范圍內(nèi)的所有企業(yè)，都必須參加工傷保險(xiǎn)。雇主承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的全部費(fèi)用，雇員無須繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)的保障水平是根據(jù)工傷者受傷害的程度來確定的，具有差異性和多層次性。工傷康復(fù)是通過醫(yī)療手段的延伸促使受害職工的身體康復(fù)，并通過相應(yīng)的職業(yè)再培訓(xùn)來幫助其恢復(fù)職業(yè)能力，促使其從新從事相應(yīng)的工作。一般認(rèn) 為，恩格爾系數(shù)超過 59%，屬于生活絕對(duì)貧困的家庭。⑷生活形態(tài)式方法。三是多層次的保障管理體系。 答：相同之處：都是社會(huì)保障體系的重要組成部分，都屬于社會(huì)保障的正式制度安排。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：⑴現(xiàn)收現(xiàn)付式；⑵完全積累式；⑶部分積累式。⑷世界上還有其他 2種保障方式：一是公營的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度；二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。 簡述社會(huì)保障的目標(biāo)與功能。社會(huì)保障的功能主要有穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能、促進(jìn)發(fā)展功能、互助功能等四大基本功能，另外還有防控風(fēng)險(xiǎn)等其他功能。⑵勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系。⑷企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系。 簡述社會(huì)保障發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。第二，社會(huì)保障水平過高會(huì)助長國民惰性，影響國家競爭力。是國家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。是社 會(huì)保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。 簡述社會(huì)福利的內(nèi)容？ 答： 社會(huì)福利制度體系的內(nèi)容比較龐雜，它一般包括除社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)以外的所有其他社會(huì)保障項(xiàng)目。按照社會(huì)福利的內(nèi)容， 可以分為生活福利、教育福利、醫(yī)療衛(wèi)生福利、文體娛樂福利、住房福利等。 答： 社會(huì)救助的特征主要有最低保障性、按需分配、權(quán)利義務(wù)單向性和救助對(duì)象全民性。各國一般通過財(cái)力宙查和就業(yè)宙查來確認(rèn)申請(qǐng)人領(lǐng)取救助金的資格。②強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的自我保障意識(shí)，使養(yǎng)老從家庭代際反哺方式轉(zhuǎn)向自我保障。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。在失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展史上，對(duì)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象經(jīng)過了一個(gè)由嚴(yán)到寬、由小到大的過程。失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集在大多數(shù)國家和地區(qū)都采取社會(huì)籌集的辦法，具體視情況不同采取不同方法： a由政府、雇主、受保人三方共同負(fù)擔(dān)； b由雇主和受保 人分擔(dān)； c由雇主和政府承擔(dān)，個(gè)人不須繳費(fèi)； d完全由雇主負(fù)擔(dān)，受保人和政府均不負(fù)擔(dān)； e完全由政府負(fù)擔(dān)，雇主和雇員均不須繳費(fèi)； f完全由受保人個(gè)人繳費(fèi)，雇主和政府均不負(fù)擔(dān)； g由政府和個(gè)人負(fù)擔(dān)，雇主不繳費(fèi)。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。工 傷保險(xiǎn)局限于善后。第三部分是商業(yè)保險(xiǎn)和多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)，這些方面也有較大進(jìn)展。 簡述我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。它是以國家財(cái)政撥款為主要資金來源，以全民為服務(wù)對(duì)象，由國家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)制度，重點(diǎn)在疾病預(yù)防。它是以企業(yè)為責(zé)任主體，對(duì)企業(yè)職工及其家屬實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療的制度。 227頁 簡述養(yǎng)老保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)原則？ 175頁 簡述醫(yī)療保險(xiǎn)的特征？ 答： 醫(yī)療保險(xiǎn)是一個(gè)特殊的保障領(lǐng)域，具有以下特征：①醫(yī)療保險(xiǎn)所保障的內(nèi)容是全體社會(huì)成員的健康。 簡要評(píng)價(jià)早期的社會(huì)保障。356頁 如何評(píng)價(jià)我國的社會(huì)保障改革？ 答： 中國社會(huì)保障改革，既有巨大成就，也存在著不少失誤。另一方面，我國社會(huì)保障改革也存在著失誤和需要吸取的教訓(xùn)。⑵各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人。 為什么企業(yè)要建立健康保險(xiǎn)計(jì)劃？ 答： 健康保險(xiǎn)計(jì)劃是因社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍和程度有限而建立的一種補(bǔ)充保障機(jī)制，是企業(yè)的一項(xiàng)常見的重要的福利措施。其次，資本市場與社會(huì)保障基金是相互利用、相互促進(jìn)的關(guān)系。 醫(yī)療保險(xiǎn)模式主要有哪些？各自有 什么特點(diǎn)？ 答： 1)國家醫(yī)療保險(xiǎn)模式：也稱為全民醫(yī)療保險(xiǎn)。當(dāng)參保勞動(dòng)者及其家屬因病、受傷或生育需要醫(yī)治時(shí)，由社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)和物質(zhì)幫助。 醫(yī)療保險(xiǎn)模式主要有哪些？各自有什么特點(diǎn)？ 答：醫(yī)療模式主要有國家醫(yī)療保險(xiǎn)模式，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式，社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式，儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式等。儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的一種形式，它通過立法強(qiáng)制勞方或勞資雙方繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶，用于支付個(gè)人及家庭成員的醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。答 我國醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢是“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)核心、三項(xiàng)改革”；一個(gè)目標(biāo)是：用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。 326頁 結(jié)合實(shí)際論述我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢。第二，合理 確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障目標(biāo)。 結(jié)合實(shí)際論述中國養(yǎng)老保險(xiǎn)未來的發(fā)展目標(biāo)及應(yīng)采取的措施。中國現(xiàn)行的社會(huì)救助體系主要由兩部分組成，即作為一般制度實(shí)施的最低生活保障制度、災(zāi)害救助以及對(duì)特殊對(duì)象的救助等。 論述福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利國家論和福利國家制度的基本觀點(diǎn)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本觀點(diǎn)：國民收入總量越大，福利也越大，收入越平均，福利也越多，在國民收入分配方面，同等數(shù)量的收入或貨幣，對(duì)于窮人的“邊際效用”要比富人大。③福利國家制度。貝弗里奇報(bào)告的實(shí)踐即為“福利國家制度”。直接面對(duì)受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、 待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。⑶收支兩條線。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。三是社會(huì)保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。五是社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。六是受保人的監(jiān)督。造成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支平衡難的原因主要有以下幾方面：第一，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，繳費(fèi)困難。第三，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收手段落后。在企業(yè)的離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放水平上，有一個(gè)增長機(jī)制，因此離退休人員的養(yǎng)老金逐年增加。只要擴(kuò)大覆蓋面、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)組織管理及在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候解決社會(huì)保險(xiǎn)金的補(bǔ)償問題，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展 前景一定是光輝燦爛。②城鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療費(fèi)由國家財(cái)政和企業(yè)包攬，財(cái)政和企業(yè)不堪重負(fù)。首先是醫(yī)療費(fèi)用缺乏統(tǒng)籌互濟(jì)，單位間、企業(yè)間醫(yī)療負(fù)擔(dān)畸輕畸生，一些單位已無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷，因而處于虛空狀態(tài)；單位辦醫(yī)療還人為設(shè)置了勞動(dòng)力流動(dòng)的城鄉(xiāng)壁壘和行業(yè)職業(yè)壁壘，公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療間制度、待遇不一等。 1993年 11月，《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合”的原則，根據(jù)這一原則要求， 1994年國務(wù)院決定在江蘇鎮(zhèn)江、江西九江進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。第二，醫(yī)改探索并未真正觸及醫(yī)療和醫(yī)藥體制的問題。 論述我國社會(huì)保障制度發(fā)展所面臨的主要問題及發(fā)展目標(biāo) ?答： 我國社會(huì)保障制度發(fā)展面臨的主要問題有： 新的社會(huì)保障體系不完善 ，社會(huì)保障明顯不足。立法先行是現(xiàn)代社會(huì)保障的一項(xiàng)基本原則，立法的意義不僅在 于對(duì)社會(huì)保障制度的權(quán)威規(guī)范，更在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障責(zé)任與權(quán)益的合理配置。 新制度的有效性還有待提高。 答： 改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)?，F(xiàn)在，社會(huì)福 利事業(yè)分散在不同的部門和機(jī)構(gòu)。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過來，有的說農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會(huì)有問題，所以不需實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金通過存入銀行、購買國債、國庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金的價(jià)值大打折扣。⑶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村其他社會(huì)保障制度相配套問題。所以要加快進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，依法保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行，同時(shí)，要不斷完善農(nóng)村的社會(huì)救助制度，不能操之過急。瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過立法，對(duì)全體社會(huì)成員提供保障其基本生活的福利