【正文】 【最新】電大社會保障學(xué)期末復(fù)習(xí)考試小抄 填空 “社會保障”一詞首先使用于 1935年美國“新政”中的（《社會保障法》）。 （社會保障基金）是社會保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會保障制度得以建立并正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。 “文革”始我國社會養(yǎng)老保險改為（“企業(yè)保險”）。 “下崗”這個概念是（ 90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（ 1995）年起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。 1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書 ，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)）、（摩擦性失業(yè)）、（非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)），才是本來意義上的失業(yè)。 1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》）為各國制定社會保障制度提供了依據(jù)。 1993年 11月《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實行（社會統(tǒng)籌）和（個人帳戶）相結(jié)合”的原則。 1993年 6月 1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。 80 年 代末 90 年代初我國開始實行醫(yī)療保險（社會統(tǒng)籌）的辦法。 80 年代以來，我國一直避開使用“失業(yè)”這個概念，而沿用（“待業(yè)”）。 1986年國務(wù)院頒發(fā)了（《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》），第一次明確對國營企業(yè)職工實行（待業(yè)保險制度），它標(biāo)志著我國失業(yè)保險制度的建立。 1999年 1月 20 日頒布實施的（《失業(yè)保險條例》），是我國建國以來最為完備的一項失業(yè)保險法規(guī)。 按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。 籌集社會保障基金，有一個基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解，一種是（橫向平衡 ）；另一種是（縱向平衡）。 傳統(tǒng)社會保障時期可分為（萌芽階段）、（慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個階段。 從（ 1984）年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費用的社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點。 從共性上看，（社會救助）、（社會福利）、（社會保險）顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。 從時間順序上看，現(xiàn)代社會保障建立的標(biāo)志是 1935年（美國）頒布的《社會保障法》。因為這是世界上第一部社會保障法。 從原則上講，社會保障基金由（國家）、（企業(yè)）、（個人）三方共同負(fù)擔(dān)。 德國社會保障制度以（社會保險制度 ）為核心內(nèi)容，并輔以（社會救濟(jì)）和（社會福利）為特征。 俄羅斯實行養(yǎng)老金和（物價水平）掛鉤。 近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗。 美國的社會保障項目多達(dá)（ 300）多種，有（七）大類。 日本社會保障制度的主要特點是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。 瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點是國家通過（立法），對（全體社會成員）提供保障其基本生活的福利待遇。 社會保障的本質(zhì)是（社會保障分配）。 社會保障的功能有（補償功能）、（ 穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。 社會保障的利益主體可分為（政府）、（企業(yè)）、（個人）。 社會保障的特點是（強制性）、（社會性）、（福利性）、（互濟(jì)性）、（不可逆性）。 社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規(guī)劃實施的第一步是組織（社會保障收入），其最終舉措是組織（社會保障支出）。 社會保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。 社會保障基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動性原則）。 社會保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補助）、（實物補助）。 社會保障理論 由（社會保障的基本理論）、（社會保障資金運行理論）、（社會保障制度理論）三大部分構(gòu)成。 社會保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。 社會保障制度的雛形最早可追溯到 19世紀(jì)上半葉英國頒布實行的新（《濟(jì)貧法》）。 社會福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。 社會救助的對象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會成員，具有（最低保障）性質(zhì)。 生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是（小）險，從其保險的支付期限來看，是（短）險，但從其 承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險。 失業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，更是（社會學(xué)）特別是社會保障學(xué)要研究和解決的一個重要問題。 世界的社會福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個不同的發(fā)展階段 我國 1993年召開的（十四屆三中會合）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）首次提出了“個人賬戶”概念，標(biāo)志著社會養(yǎng)老保險制度的全面創(chuàng)新。 我國傳統(tǒng)工傷保險的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險方式落后）；三是（工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低）；四是（缺乏工傷預(yù)防機制）。 我國的養(yǎng) 老保險制度始建于（ 50）年代初期。 我國扶貧解困的首要任務(wù)是消除（絕對貧困），我國目前的貧困問題主要表現(xiàn)在貧困者的（量）和（度）。 我國機關(guān)、事業(yè)單位的生育保險制度建于（ 1955），而生育保險制度的改革則是從（ 80）年代中期開始啟動。 我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄）、（救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低）、（救濟(jì)工作隨意性大）等問題 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從（ 80）年代中期開始試點摸索。 我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。 我國優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是（ 國家）和（社會），優(yōu)撫安置的對象是（軍人）及其（家屬）這一特殊群體。 現(xiàn)代社會保障理論逐漸向（多樣化）、（復(fù)雜化）方向發(fā)展。 現(xiàn)代社會保障時期是以 160多年前社會保障開始形成（制度）為起點的。 現(xiàn)代型的社會保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由（國家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實施和管理。 新中國的社會保障制度，始建于 1951年 2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國勞動保險條例》（簡稱《勞保條例》））。 養(yǎng)老保險的四種類型是：（自保公助）型社會養(yǎng)老保險制度、（福利國家）型的“全民保險”、（國家保障）型養(yǎng)老保險制度、（強制儲蓄）型養(yǎng)老保險制度。 一般認(rèn)為，社會保險包括（養(yǎng)老）、（殘疾）、（遺屬）、（疾?。?、（失業(yè)）、（工傷）、（生育）七大塊保險內(nèi)容。 一般認(rèn)為，社會養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生于德國，以（ 1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險法》）為標(biāo)志。 醫(yī)療社會保險是社會保險制度體系中最古老的項目，始建于（德國），后迅速向其他工業(yè)化國家推進(jìn)。 戰(zhàn)后半個世紀(jì)以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定中起著極其重要的作用。 最先把醫(yī)療保險 制度化的國家是德國，（ 1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險法》）。 名詞解釋 殘疾人福利 儲蓄保險金制度 —— 儲蓄保險金制度主要存在于發(fā)展中國家，實際上是一種強制性的儲蓄制度。該制度要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險金，共同出資建立特別基金，款項記入每個雇員的帳戶，專款專用。當(dāng)雇員發(fā)生規(guī)定的偶然事故時，按時規(guī)定將各帳戶下的儲蓄保險金，連同利息一次發(fā)還給受益人。但有在有些情況下，受益人也可以自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。 福利國家型 :是以福利經(jīng)濟(jì)為理論依據(jù)，以公民權(quán)利為核心，以福利普遍性和保障全面 性為原則，以國家為直接責(zé)任主體，以國家為全體國民提供全面保障為基本內(nèi)容，以充分就業(yè)、收入均等化和消滅貧困等為目標(biāo)的一種社會保障模式。 工傷保險：是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到必要的物質(zhì)補償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會保險制度。 工傷社會保險 —— 工傷社會保險是由國家和社會統(tǒng)一立法強制實施的，對勞動者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外 傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補償?shù)纳鐣ｋU制度。 就業(yè)關(guān)聯(lián)制度 —— 就業(yè)關(guān)聯(lián)制度規(guī)定，享受年金或其他定期補助的權(quán)利，一般取決于工作或獨立勞動時間（即工齡）的長短；家屬津貼和工作保障，則取決于是否存在雇傭關(guān)系。政府是所有保障待遇的最后保證人。 絕對貧困：又稱生存貧困，是指在一定的社會生產(chǎn)方式和生活方式下，個人或家庭依靠勞動所得或其他收入不能維持最基本的生存需求，在生產(chǎn)方面缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)條件，甚至難以維持意間的再生產(chǎn)，在生活方面難以滿足人們生存的最低需要，衣 食不得溫飽，勞動力本身再生產(chǎn)難以維持。 貧困線 —— 所謂貧困線是指最起碼的生活水平或與社會平均生活水平間的差距的一個量的界定。劃定一國或一地的貧困線是進(jìn)行有效社會救助的前提。 普遍保障制度 —— 普遍保障制度又稱“按人頭”補助制度，即對公民或居民，不論其收入、工作或財產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補助。補助金通常來源于國家財政收入的撥款，補助金一般普遍適用于已在這個國家居住達(dá)到規(guī)定年限的申請人。 企業(yè)年金：是企業(yè)舉辦的一項養(yǎng)老保險計劃，員工退休后獲得的養(yǎng)老收入，被稱為養(yǎng)老保險體系中的第二支柱。 社會保險 :是根據(jù)國 家的法律或行政規(guī)定面向勞動者建立起來的，由政府、單位和個人三方共同籌資，保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險暫時或永久失去勞動能力從而失去工資收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質(zhì)幫助，保障基本生活權(quán)利的一種社會保障制度。 社會保險基金投資 —— 社會保險基金投資的定義為：社會保險管理機構(gòu)或受其委托的機構(gòu)，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。 社會保障 :是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，它是各種 社會保險、社會福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補助、社會互助等社會措施的總稱。 社會保障法 社會保障分配 —— 社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項活動。 社會保障管理體制：是指國家為實施社會保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會保障管理機構(gòu)、管理原則和管理機制的總和。 社會保障基金：是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進(jìn)國民福利的專項資金，它是社會保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，在性質(zhì)上屬于社會公基金。 社會保障稅 —— 社會保障稅是一種 按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的一種稅。 社會保障體系 —— 社會保障體系是由相對獨立又相互聯(lián)系的一系列社會保障項目所構(gòu)成的體系的總和。社會保障體系是指現(xiàn)代國家以社會救助、社會保險與社會福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建起來的保障國民有生活安定感和社會有穩(wěn)定感的社會安全網(wǎng)絡(luò)。 社會保障系統(tǒng) :是指由社會保障各個有機組成部分所構(gòu)成的整體，是由國家依法建立的，用以保障國民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定的各個社會保障子系統(tǒng)所構(gòu)成的一個密不可分的“社會安 全網(wǎng)”。 社會福利：是國家和社會為增進(jìn)與完善社會成員尤其是困難者的社會生活而實施的一種社會制度，旨在通過提拱資金和服務(wù)，保證社會成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質(zhì)量。 社會救助 :是指社會和國家依據(jù)法律規(guī)定，對社會成員中特別貧困的弱勢群體或減少收入而不能維持最低生活水平時，給予經(jīng)濟(jì)幫助的一項社會保障制度。 社會救助體系 社會養(yǎng)老保險 —— 社會養(yǎng)老保險是由國家依法強制實施的、面向全體勞動者的一項社會保險制度，根據(jù)這項制度，勞動者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng) 老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。 社會優(yōu)撫和安置保障 —— 社會優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項具有褒揚性和優(yōu)待性的特殊社會保障制度。 生育社會保險 —— 生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補助的制度。 失業(yè)保險：是指在通過能為符合條件的勞動者提供基本生活保障和相關(guān)服務(wù)來增強勞動者抵御失業(yè)風(fēng)險能力的一個社會保險體系。 失業(yè)社會保險 —— 失業(yè)社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項社會保險制度。 失業(yè) —— 失業(yè)就是指達(dá)到法定年齡（勞動力年齡）并有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機會，包括已經(jīng)就業(yè)而被解