建筑工程合同管理理論問題與發(fā)展研究畢業(yè)論文-預(yù)覽頁
【正文】 建筑產(chǎn)品的體積龐大 ,結(jié)構(gòu)復(fù)雜 ,建造周期都較長 ,不同用途 ,不同專業(yè)特點(diǎn)的建筑工程工期長短也不同 少則幾個(gè)月 ,多則數(shù)年 。 第三節(jié) 傳統(tǒng)建筑施工合同管理的弊端 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，法制建設(shè)的日臻完善，《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的發(fā)布施行，項(xiàng)目建設(shè)法人制和有形建筑市場等科學(xué)管理手段的推行，傳統(tǒng)的施工合同管理已不適應(yīng)當(dāng)前法制化、科學(xué)化管理的發(fā)展要求，顯現(xiàn)出以下幾方面的弊端： 1. 國有建筑施工企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到社會主義市場經(jīng)濟(jì)，過去是指令性計(jì)劃，政府讓干什么就干什么，合同意識不強(qiáng)。主管部門和專業(yè)管理部門缺乏合同分析和有預(yù)見性的管理，很少指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合同履約過程。桌下合同的存在，在很大程度上破壞了招投標(biāo)及施工合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重干擾了建筑市場的正常秩序，并給雙方履約留下隱患。 2. 伴隨建筑市場改革的不斷深化，在工程建設(shè)領(lǐng)域由于政策上出現(xiàn)了一系列的變化，建筑市場也呈現(xiàn)了如下特征：①投資主體多元化。除招投標(biāo)辦法規(guī)定的少數(shù)特殊項(xiàng)目外，多數(shù)工程項(xiàng)目的發(fā)包承包被推向了有形建筑市場。國家計(jì)劃也進(jìn)行了重大改革。由于國內(nèi)建筑市場的買方市場，承包商在合同主體中與業(yè)主的對等性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，不合法、不合規(guī)的 合同以及桌上桌下兩份合同現(xiàn)象也就產(chǎn)生了。 首先，設(shè)計(jì)文件及圖紙是工程招投標(biāo)的必備條件，理想化狀態(tài)是做到面面俱到、無一紕漏，但在實(shí)際操作過程中，工程招投標(biāo)不可避免會出現(xiàn)一些問題：如工程設(shè)計(jì)圖紙文件出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)方案受市場需求變化的沖擊而作必要的調(diào)整，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的局部變更；發(fā)包人為急于收回投資、盡快獲取效益，敦促提前開工也可能產(chǎn)生一些具體問題。國際上通用做法是比較贊同初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程招標(biāo)，我國的工程招投標(biāo)起步較晚，尚有一些不完善的地方，特別是初步設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，難以達(dá)到招標(biāo)的要求， 也使招投標(biāo)工作缺乏可靠的作價(jià)依據(jù)，從而導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)所要求的造價(jià)有較大的出入。單價(jià)合同應(yīng)通過招標(biāo)人競爭來確定，工程量則由投標(biāo)人暫定。工程結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方易發(fā)生較大的分歧，為此應(yīng)事先做好工程實(shí)施過程的簽證工作（ 包括技術(shù)核定、設(shè)計(jì)修改、工程量變更）。一般來說，工程招標(biāo)文件可能存在的問題大致分為三方面： 第一是招標(biāo)文件的內(nèi)容前后矛盾或模棱兩可，甚至出現(xiàn)謬誤。第三是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中未明確的內(nèi)容。簽約前的談判是招標(biāo)文件不完善的補(bǔ)救措施。 首先關(guān)于合同違約問題。因此發(fā)包人應(yīng)有對承包人可能違約的預(yù)測，以免因合同條款一邊倒等原因造成承包人違約， 給發(fā)包人造成不可彌補(bǔ)的損失。合同價(jià)和墊資有著必然的聯(lián)系，墊資必然會反映在報(bào)價(jià)上，墊資越多，報(bào)價(jià)越高。 第三關(guān)于合同形式問題。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)以后，如果所做的工程量清單不精確或瑕疵較多，則可能出現(xiàn)合同過多開口的現(xiàn)象。 第四關(guān)于材料議價(jià)問題。投標(biāo)時(shí)與工程期的材料價(jià)差計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)范疇，發(fā)包人承擔(dān)物價(jià)下降的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。 第五關(guān)于結(jié)算問題。結(jié)算講究快速、簡潔、準(zhǔn)確、不留尾巴。目前在工程保險(xiǎn)還不健全的情況下，應(yīng)該通過投標(biāo)保函、預(yù)付款保函和履約保函等方式規(guī)范承包人的行為，同時(shí)可以大大降低發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)提高競爭力，將集中提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識信息深度。 第一節(jié) 按支付方式分類的合同類型 1． 1 總價(jià)合同 總價(jià)合同分： (1)總價(jià)固定合同。這是雙方約定在項(xiàng)目過程中，允許因業(yè)主變更、通貨膨脹、材料價(jià)格變動(dòng)。項(xiàng)目結(jié)束后，按實(shí)際工程量結(jié)算，或以月工程款按實(shí)際量支付； (2)純單價(jià)合同。業(yè)主在支付工程實(shí)際成本后，再按約定的方式支付給承包商管理費(fèi)用及利潤。即在成本費(fèi)用之外，發(fā)包方制定若干目標(biāo) (如成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo) )，若承包商實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，則按規(guī)定支付獎(jiǎng)金報(bào)酬 的合同； (4)最大成本加費(fèi)用合同。以上各種合同方式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，靈活采取或創(chuàng)造性的使用。制定分包計(jì)劃的好處是，可將項(xiàng)目的工作進(jìn)行細(xì)化管理；便于送業(yè)主審核和協(xié)調(diào)指定分包；能在前期了解項(xiàng)目成本，分包計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃緊密結(jié)合，應(yīng)與項(xiàng)目工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。 合同范圍的描述要盡可能的清晰準(zhǔn)確，對工作內(nèi)容 !技術(shù)規(guī)范、材料品質(zhì)和規(guī)格、進(jìn)度安排 !雙方責(zé)任和義務(wù)細(xì)致而準(zhǔn)確。 詢價(jià)工程 詢價(jià)過程具有法律效 力。包括管理能力、技術(shù)工人素質(zhì)，施工設(shè)備、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等方面。 合同文件 經(jīng)過合同談判 ,將談判結(jié)果整理，雙方簽署認(rèn)可，即形成正式的合同文件。為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就必須不斷向分包商予以明確和理清。以總包商按合同規(guī)定要求分包商執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃；(2)檢查績效。合同執(zhí)行的首要任務(wù)，就是監(jiān)督分包商履行合同義務(wù)。但分包以外的責(zé)任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。 合同支付 合同支付應(yīng)在合同簽定時(shí)確定。材料價(jià)格上漲后，分包商為降低成本，材料以次充好，減少用工量，施工質(zhì)量逐漸下降，為總包埋下質(zhì)量隱患；安全文明施工方面，分包商減少投入，將安全責(zé)任向總包推卸，文明施工依賴總包協(xié)調(diào)，必須在合同之初，明確合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 索賠、爭端、仲裁 (1)索賠是總分包都可運(yùn)用的武器。如遇連續(xù)的事件，應(yīng)及時(shí)的在索賠事件發(fā)生時(shí)，發(fā)出索賠通知，并 提交臨時(shí)報(bào)告，在索賠事件結(jié)束后 28 天內(nèi)提交最終詳細(xì)報(bào)告。爭端發(fā)生可尋找雙方認(rèn)可第三方或組織予以裁決， (3)當(dāng)爭端在第三方裁決后還不能解決，則提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，直至法院訴訟。合同文件 主要包括 :招投標(biāo)文件正式合同文件、來往信函、會議紀(jì)要、各類支付款記錄 !變更文件、施工記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、索賠文件、進(jìn)度報(bào)表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。應(yīng)當(dāng)建立合同報(bào)表。只有這樣，分包管理才有可能取得較好的成效
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