【正文】 料，分析可能影響成本水平的社會因素，按照技術經濟分析提出降低成本的方案，根據目標利潤、生產發(fā)展及消耗水平，測 算目標成本。也可按照平均先進定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實際成本，按企業(yè)的成本降低計劃測算目標成本。 第二十二條 成本計劃中成本項目的內容、費用的分攤、產品成本的計算，必須和計劃期內實際成本核算的方法口徑一致，以便檢查計 劃的執(zhí)行情況。 企業(yè)根據成本管理的需要，應編制車間（分廠）產品成本計劃或生產費用預算。 （二）進行試算平衡。根據綜合平衡后確定的成本指 標，如主要產品單位成本、可比產品成本降低率、百元產值生產費、機械加工小時成本費、鑄鍛件單位成本等，由財務部門報經企業(yè)領導審批后，正式編制成本計劃。 （二）材料成本的控制，要從材料采購、價格、計量、檢驗、入庫、領退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。 嚴格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴格超限額領用和補料的審批制度，嚴格各項材料收發(fā)的手續(xù)，嚴格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材 大量管理資料下載 切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產品用料單耗。 （四）勞動力耗費的控制，要控制定編、定員、保持一線生產工人的比例相對穩(wěn)定，保證提高出勤率、工時利用率和勞動生產率，及時解決停工、窩工問題，要控制工資總額的增長幅度低于經濟效益的增長幅度。 （八）能源消耗的控制。 第四節(jié) 成本分析 第二十九條 為檢查成本計劃執(zhí)行情況，查找影響目標成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費的原因，制訂進一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎上，開展成本分析工作。企業(yè)成本分析工作，應在總會計師或行使總會計師職權的企業(yè)領導人領導下，以財會部門為主，組織全廠職能機構和車間（分廠）共同進行。 對虧損產品和利潤下降幅度過大的產品單位成本，要深入查明原因，進行成本責任分析。各級成本分析都要寫出書面報告，要有數據資料和文字說明，達到重點突出，原因清楚，措施具體的要求。產品成本核算，必須貫徹正確計算實際成本的原則。企業(yè)生產費用和成本核算，采用公歷歷月制。根據《企業(yè)財務通則》和《工業(yè)企業(yè)財務制度》規(guī)定，下列支出不得列入 成本和費用： 1．為購置和建造固定資產，買入無形資產和其他資產的支出，在財務處理上不能與收益性支出混淆，應將其先作為資產，按照規(guī)定的期限和標準進行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費用。 5．資本的利息，基本建設期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產原價組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計入清算費用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費待開業(yè)后分期攤銷。與成本核算有關的會計處理方法，應保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比 較。對于費用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關系的支出，應在該項收入實現時，確認為生產成本，并與之配比，而在該項收入未實現時，先作為計入存貨的成本確認，例如制造產品的材料耗費和人工耗費，應計入產品的制造成本，隨著產品的銷售轉為銷售成本，并與相關的銷售收入配比。對于既無明顯因果關系，又難以按受益原則進行分配的支出，在發(fā)生的當期立即確認，即作為期間費用與發(fā)生當期的收入配比。在成本核算中運用權責發(fā)生制原則，主要是指確認本期費用的問題。 第三十五條 為了正確核算產品成本和經營成果，企業(yè)應當嚴格劃清以下成本費用的界限： （一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應按照權責發(fā)生制原則，確定成本費用的歸屬，通過待攤費用和予提費用核算，及采用估價入 帳、余料退庫等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。 （四）產品成本與期間費用的界限，期間費用不計入產品成本而直接計入當期損益，由于這兩種費用與收入配比的時間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實性。 大量管理資料下載 （四）對于因零 件結構變動較多，以致改變使用性能，經批準改變型號或型號字尾的產品，屬于不可比產品。 第三十九條 確定成本計算對象，必須貫徹與產品生產類型和管理的要求相適應的原則。 大量管理資料下載 成臺成本不包括隨機周轉件、多備件和專用工具等成本在內。 第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。 第四十三條 實行兩級成本核算，有利于加強成本管理，可以分別采用下列兩種核算形式： （一）車間（分廠）進行生產費用歸集核算和產品成本分配計算，同時負責產品投入產出成本核算和內部結算管理，保證產成品與在產品成本的真 實性，月末將本期成本數據報財務。 第四十四條 在主要車間（分廠 ）設置的成本核算機構和人員，可以專職負責成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經濟核算，但不得兼任與本身業(yè)務無關的工作。企業(yè)生產經營中發(fā)生的所有費用，分為制造成本費用和期間費用，只有制造成本費用計入生產成本，而期間費用不再計入成本，在發(fā)生的會計期間，直接計入當期損益。包括直接材料費、直接人工費、外購件、外協加工費、專用工具、燃料動力等及其他直接費用。這些費用發(fā)生時，應通過一定標準分配計入產品制造成本。 上述三種費用與成本的關系如下： 直接材料 直接人工 直接費用 外購零部件 直接計入產品成本 外協加工費 費 其他直接費用 間接人工 間接費用 間接材料 通過分配計入產品成本 用 其他間接費用 管理費用 期間費用 財務費用 不計入產品成本直接 銷售費用 計入當期損益 第四十七條 企業(yè)計入產品成本的生產費用按經濟用途劃分如下項目： （一）直接材料 —— 指構成產品實體的原料及主要材料、外購件、外協費、包裝物、專用工裝等。 （三）其他直接支出 —— 企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費等，為簡化計算，此項可并入直接工資項（改為直接工資及福利費）或其他有關項核算。 （六）對不能直接計入產品成本的燃料動力費、直接人工費及福利費，可作為間接費用，增設 “ 燃料動力費 ” 項目，各按一定標準分配計入產品制造成本。 3．職工教育經費，是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平而支付的費用，按照職工工資總額 %計提， 4．勞動保險費，是企業(yè)支付離退休職工的 退休金、補貼、醫(yī)藥費（包括企業(yè)支付的離退休人員參加的醫(yī)療保險基金）、職工退職金、六個月以上病假人員的工資、易地安家補助費、職工死亡喪葬費、撫恤費、按規(guī)定支付的離退休人員經費和交納的社會統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金等。 大量管理資料下載 8．審計費，是指企業(yè)聘請中國 注冊會計師進行查帳驗資以及進行資產評估等發(fā)生的費用。 12．稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 16．技術開發(fā)費，是指企業(yè)研究新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的新產品設計費、工藝規(guī)程制定費、設備調試費、原材料和半成品的試驗費、技術圖紙資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、研究設備的折舊與新產品的試制、技術研究有關的其他試驗、委托其他單位進行科研試制費用以及試制失敗損失。 20．壞帳損失，是指企業(yè)按規(guī)定提取的壞帳準備。 （二） 財務費用 —— 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續(xù)費、金融機構手續(xù)費和籌集資金發(fā)生的其他財務費用等。委托外單位包裝產品所發(fā)生的勞務費用，也列入本項目核算。 6．代銷手續(xù)費，是指企業(yè)支付給商品經紀人、以及代銷單位或個人的手續(xù)費。包括職工工資、福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值品攤銷、業(yè)務費等。 （二）按照費用發(fā)生地點和成本計算對象，填制、審核各種會計憑證。 大量管理資料下載 3．自制半成品明細帳，按存放地點和零件分別核算企業(yè)在制和庫存自制半成品成本。 4．制造費用明細帳，按車間別和明細項目別核算基本生產及輔助生產車間所發(fā)生的制造費用。 （四）企業(yè)應按照確定的成本計算對象，設置分產品別、工藝步驟別、分批定單別、工程項目別、作業(yè)和勞務別的成本二級明細帳（或稱成本計算單）。 1．車間（分廠）采用核算生產費用和產品成本分配形式的，應設置基本生產明細帳和制 造費用明細帳，以及產品另件投入產出明細帳，同時進行生產費用，產成品成本和在產品成本的核算，并保留期末在產品成本。如（車間）分廠不負擔價格差異，增設占用資金利息費等，但在企業(yè)財會部門帳冊上的最終反映，應調整與財政部會計制度和上級主 管部門的規(guī)定相符。 第五十二條 企業(yè)采用計劃價格進行材料日常核算的，月終要分類別計算材料成本差異率，不得使用一個綜合差異率。對于尚未付款已經采購入庫材料的領用，要按計劃成本估價入帳。 第五十五條 直接用于產品的材料成本，應當直接計 入有關的成本計算對象。 第五十七條 生產過程中的廢料、邊角短料和回收的包裝物，應按月回收交庫。二級材料儲備小倉庫的期末存料，應辦理庫存材料的移庫核算手續(xù)，不得計入生產成本。 凡是自制材料和自制半成品的界限難以劃分的加工工序，一般應按照加工完成后入庫歸屬，作為區(qū)別的標準： （一）材料加工后仍交供應部門倉庫保管的，作為自制材料。 第六十條 車間（分廠）領用各種材料，要按照實際領用數量計價，不得把由于倉庫保管責任所造成的材料溢缺、損壞等經濟責任，利用 “ 清帳法 ” 自行修正領用數量，轉嫁給領用部門承擔。 （四）由于自然災害和各種意外造成的損失，應查清原因，扣除保險公司和有關責任人的賠償，減去殘余價值，經上級主管部 門批準，將凈損失列入營業(yè)外支出。可以逐日填制領料憑證，也可以逐日交接記錄數量，月終匯總填制領料憑證，但不得實行由車間包干采購數量，溢缺不計、責任不清，更不得將熔鑄用材料倉庫劃歸鑄造車間管轄，轉移物資倉儲職能，削弱物資計量交接，混淆物資保管責任。 第六十四條 企業(yè)在生產經營過程中領用的低值易耗品，按下列辦法處理。 第六十五條 產品專用工具和工藝裝備，不管自制或外購，在領用時，按產品型號或工作命令，一次計入產品成本。 期末庫存的自制 工具，要按工具儲備資金管理，不能采用計量不計價、領用不結算的管理辦法。 第三節(jié) 工資及福利費核算 第六十九條 企業(yè)支付全體在冊人員、臨時工、合同工的各項工資，包括：計時工資、計件工資、以及屬于國家規(guī)定工資總額范圍 內的輔助工資、津貼、補貼、獎金等，都應當根據手續(xù)完備的原始憑證進行計算、支付、匯總、分配。計件工人由于從事工藝過程未規(guī)定的額外工作，或由于工作條件變更 而補付的工資補貼等，應按企業(yè)規(guī)定的審核程序，填制各類憑證后計算發(fā)放，并計入產品成本。 第七十二條 實行工資總額與經濟效益掛鉤的企業(yè)，在兩級核算的體制下，為了有利于考核，對車間（分廠）的工資費用可按實際支付數進行核算，企業(yè)按國家核定的工資基數與企業(yè)實際應付數的差額，列入管理費用。 第七十四條 企業(yè)在歸集和分配工資費時，應當嚴格區(qū)分工資費的用途，不能將應由其他項目負擔的工資費用和應列入產品成本費用中的工資費用混淆。變電所的費用可列入管理費用。 實行內部結算制的企業(yè)，動力費用的結算，可按內部結算單價執(zhí)行。外購動力費用的實際支出，與內部動力消耗儀表顯示數之間的差額，按下列情況處理： （一）實行動力計劃價格或結算價格核算的差額應計入動力成本差異，最終計算動力實際成本。 第七十九條 企業(yè)應按使用車間（分 廠）和部門，分別核算折舊費，一般不直接計入產品成本，而作為間接費用分配核算。 屬于外包的修理費，按實付金額計算。開辦費內容按工業(yè)企業(yè)財務制度的規(guī)定界定，按照不短于五年的期限平均攤銷。因特殊情況必須保留余額的，應經企業(yè)主管部門批準。其他費用可先在制造費用 —— 輔助生產車間明細帳核算，月末再采用適當標準分配計入各有關產品或勞務成本計算單中。一般的分配方法有 以下幾種： 1．直接分配法，即不進行交互分配，僅在各基本生產車間和管理部門等之間，按受益數量進行分配。各輔助部門的差異，可列入管理費用。代數分配法的最大優(yōu)點是分配結果準確，是其他分配方法所不能達到的，但如企業(yè)輔助部門較多，計算起來就較麻煩，所以只適用于輔助生產部門較少，或實現了電算化的企業(yè)。制造費用明細帳期末應無余額。分配方法一般可按生產工時（實動工時或定額式時）比例法，生產工人工資比例法、機器工時比例法，或財務制度規(guī)定的其他分配方法。企業(yè)應當加強基礎工作，爭取采用這種按系數折合工時的工繳費用分配方法。 已制訂另件定額成本并實行二級核算的企業(yè)，其車間核算員應設置產品投入產出明細帳，登記毛坯投入，零件交庫及期末在產的數量和定額成本。半成品的發(fā)放和入庫，都要實行點數交接。 第九十一條 企業(yè)對在產品、半成品應當定期組織盤點，防止成本虛增、虛減。在設有實物臺帳的企業(yè)，一般每季度盤點一次。 第九十二條 在產品成本的計算方法，一般有以下幾種： （一）不計算在產品成本 如果各月月末在產品數量很少，不計算在產品成本對完工產品成本影響很小，可以不計算在產品成本。但必須在年終進行盤點，并根據實盤的數量重新計算在產品成本。這種方法適用面較廣泛，特別是在月末在產品數量較大，且各月在產品數量不穩(wěn)定的生產車間。 使用定額成本計價，簡化了生產費用在完工產品和在產品之間劃分的手續(xù)，并使完工產品成本指標能及時反映當期成本管理的工作質量。直接材料按定額消耗比例分配；加工費用按各該定額工時或定額費用比例分配。 （三）采用簡單法核算成本的連 續(xù)簡單工藝生產，如鑄冶生產等，可以不計算在產品成本，或只保留在產品的材料成本。 第九十四條 企業(yè)根據管理的需要，對自制半成品的流轉，可以采用成本逐步結轉法或成本平行結轉法。已經制造完工的自制