銀行系統(tǒng)論文：農(nóng)村信用社小額貸款回收司法程序難的原因分析及破解之道-預(yù)覽頁
【正文】 成貸款到期不能按時歸還，最終形成貸款風(fēng)險。另一方面，一些信貸員有“重企業(yè)，輕農(nóng)戶”的思想意識，認(rèn)為貸后管理只適應(yīng)于大額貸款，對小額農(nóng)貸不適用。 （三）、法院在執(zhí)行小額貸款糾紛案件中反映出來的問題 借舊還新增加還款風(fēng)險。法院在執(zhí)行此類案件時，被執(zhí)行的貸款人要么長期出逃在外，要么連其基本最低生活也難以保障。案件判決進(jìn)入執(zhí)行程序后，使用借款的農(nóng)戶已無財產(chǎn)可供執(zhí)行，而擔(dān)保農(nóng)戶卻與執(zhí)行人員有明顯的對抗情緒，為避免矛盾的激化，法院只能先中止執(zhí)行。貸款 債務(wù)涉及面廣，村級集體經(jīng)濟(jì)又較為薄弱，有些當(dāng)初擔(dān)保的村干部也已經(jīng)卸任，其本身也無擔(dān)保履行能力，最終造成信貸案件無法執(zhí)行到位。執(zhí)行法院在對聯(lián)保農(nóng)戶采取強(qiáng)制措施時，聯(lián)保農(nóng)戶才提出借款合同中簽名的真實性問題（或 在借款合同中被誘騙簽名），導(dǎo)致法院重新審查案件。 信貸員對借款戶生產(chǎn)及經(jīng)營狀況了解不夠，特別是農(nóng)村私營業(yè)主的流動強(qiáng)，所經(jīng)營的項目變化多，信貸員對其監(jiān)控力度差。債務(wù)人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)一般通過以下方式：一是通過不正當(dāng)交易和虛假交易將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)企業(yè)或股東個人名下，造成企業(yè)經(jīng)營困難、資不抵債，通過倒閉或破產(chǎn)，最終 達(dá)到逃避債務(wù)的目的。貸款信用社工作人員一方面不及時發(fā)送貸款到期催收通知單，導(dǎo)致訴訟時效結(jié)束，使貸款信用社喪失勝訴權(quán)；另一方面，貸款信用社在法律文書生效后 不在法定期間內(nèi)申請執(zhí)行，導(dǎo)致執(zhí)行時效結(jié)束。這些財產(chǎn)因其無法辦理抵押登記手續(xù)而得不到更好的融資方式，信用社對農(nóng)戶貸款前可以采取由農(nóng)戶自行申報，協(xié)調(diào)好村級組織進(jìn)行預(yù)登記制度，一方面，可以充分發(fā)揮村級組織對預(yù)登記財產(chǎn)的所有權(quán)確認(rèn)和起監(jiān)督作用，另一方面，欠貸農(nóng)戶一旦因發(fā)生訴訟和執(zhí)行，可以使執(zhí)行法院正確掌握欠貸農(nóng)戶和私營業(yè)主的可供執(zhí)行財產(chǎn)，及時采取執(zhí)行措施，避免財產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬的爭議。從源頭上減少欠貸農(nóng)戶的訴訟案件。執(zhí)行法官要針對審判、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)信貸管理方面的疏漏，通過司法建議的形式予以反饋，以健全金融機(jī)構(gòu)的信貸制度，防范金融風(fēng)險。 以案件審理為抓手，減少申請執(zhí)行率。小額農(nóng)戶擔(dān)保貸款糾紛案件標(biāo)的小、雙方爭議不大，速裁審案程序可以快捷、有效采取訴訟保全措施，及時的找到欠貸農(nóng)戶就地審案和調(diào)解。對欠貸 農(nóng)戶就地村、社區(qū)和打工單位開展公告曝光活動，征求執(zhí)行線索，也可適當(dāng)向社會有償征求執(zhí)行線索懸賞執(zhí)行。對標(biāo)的雖小、人難找、財產(chǎn)尋的案件可以起到了四兩撥千斤的功效。交叉執(zhí)行制度是指申請人在受理執(zhí)行案件的人民法院在合理的期限內(nèi)不能滿足申請人的請求，申請人民法院將執(zhí)行案件移送上一級人民法院，由上一級人民法院將執(zhí)行案件指定給其他人民法院執(zhí)行的一種法律制度。即使被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，但由于被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，申請人和人民法院無法搜集到相應(yīng)的財產(chǎn)證據(jù)，對被執(zhí)行人無法
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