畢業(yè)論文淺論建筑工程招標(biāo)中的“最低價(jià)中標(biāo)”-預(yù)覽頁
【正文】 素讓商業(yè)直接決定的完全最低價(jià)中標(biāo)法，才有可能最終成為最為有效最為合理的中標(biāo)辦法?，F(xiàn)在我們采用經(jīng)評審的合理低價(jià)中標(biāo)法，“惡意低價(jià)”就少了嗎？沒有，想搶標(biāo)的人多得是。也許這才是完全最低價(jià)中標(biāo)法讓那么多人不能接受的根本原因吧。工程配套土地有償使用審批也需要以詳擴(kuò)工程圖紙完成。招標(biāo)人要準(zhǔn)確理解圖紙，也不是那么容易。各有各的理解，各有各的疑惑。使用任何中標(biāo)辦法，這些問題都存在。 2 投標(biāo)人中標(biāo)擔(dān)保不足，招標(biāo)人付款擔(dān)保不足 惡意低價(jià)競標(biāo)和中標(biāo)后惡意拖延工程款，一直是我們國家工程界的大問題。將惡意行為帶來的后果直接轉(zhuǎn)嫁到惡意行為的本身上，讓惡意行為切實(shí)承擔(dān)惡意行為的后果。 拿到銀行擔(dān)保是一種信用要求相當(dāng)高的進(jìn)入壁壘。銀行保函執(zhí)行，保函金額就可以以很容易地方式將惡意行為造成的后果直接轉(zhuǎn)化為惡意行為成本，在保函措施下，惡意行為顯得一點(diǎn)兒價(jià)值都沒有了。一旦投標(biāo)者意識到工程某階段存在超收的可能，使得惡意行為的成本超越了代價(jià)，惡意競標(biāo)就不可免。 4 投標(biāo)者獨(dú)立估價(jià)能力不足 建企現(xiàn)在面對的五大工程生產(chǎn)要素，人材機(jī) 技術(shù)資金，已經(jīng)非常市場化了。原因主要是我們國家的計(jì)價(jià)規(guī)則正在從定額制向清單制轉(zhuǎn)化，工程價(jià)格定價(jià)的市場化開始時(shí)間不久，相對于工程價(jià)格定價(jià)市場化的變化，應(yīng)對招標(biāo)的快速有效報(bào)價(jià)，無論是理念還是實(shí)際操作，可以說整個(gè)社會都沒有準(zhǔn)備好。圍標(biāo)串標(biāo)，買標(biāo)賣標(biāo)，這些行為甚至在招投標(biāo)沒有開始的時(shí)候，就已經(jīng)操作完成了。由于“犯規(guī)成本低”，越嚴(yán)密的管制措施在這樣的公關(guān)攻勢下顯得越難持久，結(jié)果迫得監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期調(diào)整。在交易雙方明確知曉自己的目的，并能夠順利達(dá)成理解一致的情況下，滿足“一級密封報(bào)價(jià)”的條件，在國內(nèi)已經(jīng)初步達(dá)到了。比如：對于 2 億元左右造價(jià)的中等項(xiàng)目，中建八局、上海一建、南通三建、紹興一建這四家企業(yè)串圍標(biāo)的可能性比較低，因?yàn)槭袌錾纤鼈兪歉偁帉κ?，在利益相對低的環(huán)境下，他們聯(lián)手的概率較低。各單位會意識到自己的優(yōu)勢各有不同，但這種優(yōu)勢并不足以讓自己在招標(biāo)中獲得完全壓倒的成效，最終決定中標(biāo)的，仍然可能是價(jià)格。給予“關(guān)系”適當(dāng)?shù)慕槿霗C(jī)會，但機(jī)會卻需要它們自己去爭取?！笆鑼?dǎo)”機(jī)制在社會管 理中的作用，不能被低估。如果政府監(jiān)管能夠強(qiáng)制保函執(zhí)行，同時(shí)將保函執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，作為企業(yè)誠信等級的重要指標(biāo)，定期予以公示，建筑這個(gè)體系對企業(yè)社會誠信的威懾力及惡意行為懲罰機(jī)制會相當(dāng)有效。 合同明文規(guī)定 56 天延后付款，加大建企社會融資難度的同時(shí)，提高惡意行為代價(jià)，提供惡意行為額外保障。這確實(shí)增加了工程成本，但相對于惡意行為所可能給工程帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這種成本增加是處于招標(biāo)方可控范疇之內(nèi) ，所以沒有什么不好。每被執(zhí)行一次保函，則給企業(yè)以誠信負(fù)分評定，在指定網(wǎng)站予以公示。做不到標(biāo)的明確及招投標(biāo)雙方理解一致的基本條件，定標(biāo)往往趨向于沒有意義。實(shí)際上，理解一致性問題最容易出現(xiàn)在合同接口和合同范 圍定義上。從長期的角度看，我國要滿足政府監(jiān)管與市場競爭并存，滿足招投標(biāo)交易雙方快速達(dá)成理解一致，需要在以下方面進(jìn)行努力： 1) 將設(shè)計(jì)與施工分界定在詳細(xì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)與細(xì)化設(shè)計(jì)后行移至施工階段 經(jīng)政府監(jiān)管審批通 過的圖紙，通常達(dá)到詳細(xì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)深度就可以了。清單招標(biāo)已不存在必然性的問題。審圖 公司對承包商設(shè)計(jì)成果符合國標(biāo)規(guī)范要求的審核結(jié)果承擔(dān)無限責(zé)山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文 第 七 頁 任。 需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然將結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及細(xì)化設(shè)計(jì)后移到建筑承包合同中執(zhí)行，有利于工程成本設(shè)計(jì)施工雙優(yōu)化的優(yōu)點(diǎn)，但這個(gè)應(yīng)用并不是主要目的。在這個(gè)方面上，國標(biāo)清單規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)文件需要進(jìn)行針對必加強(qiáng)。做不到這一點(diǎn)，說明我們的基礎(chǔ)計(jì)價(jià)體系和基礎(chǔ)合約體系需要極大加強(qiáng)。只要理解一致，招投標(biāo)過程完全可以有效簡化。由于清單項(xiàng)目非常明確又非常接近，僅是簡單的設(shè)置政府監(jiān)管系統(tǒng)政府?dāng)?shù)據(jù)庫橫向比較偏差報(bào)警，對偏差情況進(jìn)行專項(xiàng)政府審計(jì)，就已經(jīng)可以產(chǎn)生非常強(qiáng)大的監(jiān)管效果了。而我們國家現(xiàn)在執(zhí)行的結(jié)算審計(jì)制，結(jié)果已經(jīng)形成了，就算審計(jì)出來問題，也與事無補(bǔ)了。 四、建筑企業(yè)的應(yīng) 對策略 清單計(jì)價(jià)實(shí)行后，建企面對招投標(biāo)過程中實(shí)質(zhì)性的最低價(jià)中標(biāo)價(jià)情況越來越普遍。 隨著監(jiān)管制度越來越嚴(yán)，工程公關(guān)成本在增大，最低價(jià)中標(biāo)不但使公關(guān)成本存在血本無歸的可能，還給公關(guān)對象留下了足夠的“抽身”空間?？焖贉y算及行之有效的報(bào)價(jià)機(jī)制還沒有建立起來。住建部推薦合同也已經(jīng)是以 EPC(設(shè)計(jì)、采購、施工 )為主要特殊的總承包合同了。 建企應(yīng)該將精力放在 EPC 模式下估價(jià)能力的預(yù)演上。它是一個(gè)雙優(yōu)化過程，設(shè)計(jì)與施工相互促進(jìn)相互制約。20xx,(2). [2]葛萌 .對建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)特性與意義的探討 [J].中國建設(shè)信息 ,20xx,(47). [3]胡季英 ,關(guān)柯 ,李忠富 .建設(shè)工程合同管理的國際比較分析 [J].建筑管理現(xiàn)代化 ,20xx,(3). [4]楊清云 .加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考 [J].建筑 ,20xx,(11). 山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文 第 十 頁
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