畢業(yè)論文淺論我國(guó)行政體制存在的問(wèn)題和對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 篇、實(shí) 踐篇和海南篇。 周天勇的《中國(guó)行政體制改革 30 年》全面總結(jié)了中國(guó)改革開(kāi)放 30 年行政體制改革的歷程，全面細(xì)致的描述了中國(guó)行政體制改革的重大事項(xiàng)，深入分析了中國(guó)式行政體制對(duì)建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，該書不僅對(duì)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、公務(wù)員制度改革等中國(guó)行政體制改革中的重大面向做出了細(xì)致入微的分析，還深刻總結(jié)了中國(guó)漸進(jìn)式改革所殘留的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)中國(guó)行政體制改革的未來(lái)提出了明確的政策建議。建立健全行政體制 制度 能夠提高行政效率，能夠大幅度的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提 高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，能夠?yàn)閲?guó)家造就大批優(yōu)秀的公務(wù)員，能夠確保公民的各種 權(quán)力和生命財(cái)產(chǎn) 不受侵害 ；科學(xué)的行政體制是構(gòu)建多元化社會(huì)的前提條件，是公共行政有效展開(kāi)的 有力保證，是推進(jìn)行政法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)。其間，患者母親王琴因?qū)︶t(yī)院收費(fèi)有意見(jiàn)，多次找到醫(yī)院診室。其后，一系列案例相繼曝光，司機(jī)孫中界 斷指以示清白一事更 7 是引起轟動(dòng) 。 （二） 行政效率低下 行 政效率是衡量行政管理是否科學(xué)的重要指標(biāo)，是政府能力的主要表現(xiàn)，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)，我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)行政效率低下主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn) ② ： 1） 機(jī)構(gòu)膨脹、人員眾多，行政經(jīng)費(fèi)高漲 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)黨政職能交叉，政企不分，導(dǎo)致政府無(wú)所不管，職能增多，機(jī)構(gòu)膨脹，人員眾多，從而使行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步高漲，機(jī)構(gòu)和人員越來(lái)越多導(dǎo)致職能越分越細(xì)、越分越亂，從而引起一系列問(wèn)題，導(dǎo)致行政效率低下。 （三） 官本位思想嚴(yán) 重 官本位思想是中國(guó)傳統(tǒng)思想意識(shí)之一，所謂“官本位”就是以官為本，一切為了做官。 （四） 形式 主義嚴(yán)重 中國(guó)傳統(tǒng)的行政文化就是很注重形式，并且一直延續(xù)至今， 20xx年 10 月 18 日，在鄭州龍湖引黃灌溉調(diào)蓄工程蓄水儀式上，鋪設(shè)了數(shù)百平米的紅地毯，這種紅地毯要 8 到 10 元一平米，公款消費(fèi)來(lái)自于公共財(cái)政，公共財(cái)政來(lái)自于人民的血汗錢，人民的血汗錢要用在刀刃上，而不是給政府用來(lái)搞面子工程，要實(shí)實(shí)在在為人民謀利益，真正做到取之于民用之于民。多年來(lái)，行政財(cái)政缺乏透明度一直是影響中國(guó)行政制度停滯不前 10 的重要因素。 （二） 是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要 11 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必然要求中國(guó)社會(huì)主義更加注重協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義；更加注重依法行政，進(jìn)一步搞好社 會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理，規(guī)范政府職能，構(gòu)建政府、社會(huì)、公民多元化的的和諧關(guān)系?，F(xiàn)在改革開(kāi)放已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，越來(lái)越觸及各種深層次的社會(huì)制度保障，越來(lái)越牽涉到各方面的利益調(diào)整，改革開(kāi)放的阻力已是越來(lái)越大，因此深化行政體制改革， 12 完善行政體制制度是繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的唯一辦法，我們要 以黨和人民的利益為最高利益，建立健全行政體制制度，毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持改革開(kāi)放，為繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力。 4） 加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí) 加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)是依法治國(guó)、依法行政的必備條件之一，只有提高全民族的法律意識(shí)，我國(guó)的行政法制制度才 能夠順利的進(jìn)行，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們更應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)地遵紀(jì)守法，對(duì)于公民來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的宣傳，使公民知法、懂法、守法；對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員， 更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求 ， 防止“釣魚”執(zhí)法事件再次發(fā)生， 使他們成為人民的榜樣，這樣才能為依法行政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 4） 改革管理體制，減少行政審批 改革管理體制，減少行政審批 ，通過(guò)對(duì)政府各部門所有行政審批進(jìn)行一次大規(guī)模的整理，對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的一律予以取消，對(duì)于還保留的行政審批的事項(xiàng)，按要求予以精簡(jiǎn)、規(guī)范，對(duì)各個(gè)部門之間重復(fù)、交叉的事項(xiàng)予以歸納合并。 （三） 加強(qiáng)行政監(jiān)督、考核制度 權(quán)利缺乏監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。 2） 推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度 推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，是加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高政府公信度的重要手 段，建 立科學(xué)有效的績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，把廣大人民群眾的評(píng)價(jià)作為重要 標(biāo)準(zhǔn)，把績(jī)效考核與干部選拔任免制度聯(lián)系起來(lái)，客觀評(píng)價(jià)干部工作，規(guī)范干部行為，把行政問(wèn)責(zé)制度規(guī)范化、廣泛化，要將責(zé)任追究到個(gè)人，監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員 ， 特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要依法履行職責(zé)，建立健全全崗位責(zé)任制，促進(jìn)政府廉政勤政。 （四） 建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度 十八大以來(lái)，反腐成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，十八大報(bào)告中提出，我國(guó)未來(lái)的反腐工作方針是“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，而建立干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度是防止腐敗現(xiàn)象的最有效方法，公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度是反腐的重要手段 ，只要公開(kāi)了，很多腐敗現(xiàn)象就無(wú)處藏身，只要解決了腐敗問(wèn)題，我國(guó)的行政體制改革的其它問(wèn)題也就迎刃而解了，從所周知，只要是法制比較健全、清廉度較高的國(guó)家和地區(qū)，一個(gè)共同的經(jīng)驗(yàn)就是建立了公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度，可見(jiàn)，對(duì)于建設(shè)一個(gè)清廉、高效的政府，公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度是一個(gè)多么行之有效的方法。 21 參考文獻(xiàn) ： [1] 萬(wàn)軍，《社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新》，國(guó)家行政院出版社， 20xx年版 [2] 吳愛(ài)明，劉文杰《中國(guó)行政改革模式與經(jīng)驗(yàn)》，新華出版社， 20xx年版 [3] 魏禮群， 《 中 國(guó)行政體制改革的回顧與前瞻 》， 國(guó)家行政院出版社 ， 20xx年版 [4] 宋增偉，徐艷晴《服務(wù)型政府建設(shè)的理論與實(shí)踐》， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社 ， 20xx年版 [5] 聶方紅 ，《涉政公共事件：地方政府行為新挑戰(zhàn)》，人民出版社， 20xx年版 [6] 周天勇，《 中國(guó)行政體制改革 30年 》，格致出版社， 20xx年版 [7] 張磊，《中國(guó)行政體制改革模式探析》，中國(guó)政府創(chuàng)新網(wǎng)， 20xx年版 [8] 寧騷， 《 公共政策學(xué) 》， 高等教育出版社 ， 20xx年版 [9] 羅旭 ，《促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變》，瞭望新聞周刊， 20xx年版 [10] 薄貴利 ， 《深化行政體制改革》，中國(guó)發(fā)展觀察， 20xx年版
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