【正文】 174 銀行業(yè)連續(xù)五年實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速、增量“兩個不低于”目標。 181 盡管小微企業(yè)已成為我國經濟發(fā)展的重要支撐，但長期以來“融182 資難、融資貴”一直是困擾小微企業(yè)發(fā)展的難題。尤其是在宏觀經濟存在下行壓力的情況下，191 如果金融服務不到位，而金融企業(yè)的利潤又過高，實體經濟的利潤將 192 受到更大擠壓。政策 200 的著眼點在于，通過緩解企業(yè)融資成本高問題，既可為企業(yè)“輸氧供 201 血”，促進當前穩(wěn)增長，又能形成金融與實體經濟良性互動，增強企 202業(yè)參與市場競爭的底氣和能力。銀行理財產品收益率、民間借貸利率等也均有 210 不同程度的回落。 215 216 第二篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 3（賽項賽卷） 這是中國教育改革發(fā)展的基礎性問題，也是影響經濟社會發(fā)展的76 全局性問題，受到社會的廣泛關注?！碧岢隽恕按?88 力發(fā)展職業(yè)教 育”、“調動行業(yè)企業(yè)的積極性”、“加快發(fā)展面向農村的 89 職業(yè)教育”和“增強職業(yè)教育吸引力”等四項歷史任務。二是積極推 97進職業(yè)教育體制改革試點，在全國部署 36項試點工作，探索形成支 98 撐職業(yè)教育改革發(fā)展的國家政策框架。中央、省、地、縣各級政府明確職 109 業(yè)教育各自的職責分工，協(xié)同配合，切實承擔起統(tǒng) 籌規(guī)劃、合理布局、 110 制度建設、經費保障、政策制定、管理監(jiān)督和信息服務等政府職責。 118三是突出職業(yè)教育的區(qū)域性。推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務“三農”能力。以制度建設為基礎，逐步實行中等 124 職業(yè)教育免費制度，完善家庭經濟困難學生資助政策；改革招生和教 125 學模式；推進學歷證書和職 業(yè)資格證書“雙證書”制度、完善就業(yè)準 126 入制度；建立健全職業(yè)教育課程銜接體系、鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習； 127 提高技能型人才的社會地位和待遇等，吸引更多青少年接受職業(yè)教 128育。 135 二是健全職業(yè)教育管理體制。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企 141 業(yè)參與的多元辦學機制。 146 四是改革技能型人才培養(yǎng)模式。以貢獻和能力為依據，按照企業(yè)用人標 150 準構建學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構和其他社會組織等多方共同參與 151 的人才評價機制。成立 155 全國職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新指導委員會，吸收行業(yè)專家和企業(yè)工程技 156 術人員參加。 165（三）推進職業(yè)教育創(chuàng)新的行動 166 教育部印發(fā)的 3 年行動計劃包括 10 項分計劃、 30個項目載體。即，職業(yè)教育支撐產 174 業(yè)建設能力提升計劃、教產合作與校企一體辦學推進計劃、資源整合 175 與東西合作推進計劃、支撐現(xiàn)代農業(yè)及新農村建設能力提升計劃、學 176 校科學管理能力建設計劃、校長能力和“雙師型”教師隊伍建設計劃、 177 學校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計劃、信息化能力提升計劃、宏觀政策 178與制度建設計劃、成人職 業(yè)教育培訓推進計劃。進入新世紀以來，許多國家和地區(qū)紛紛制訂和實施發(fā) 189 展職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略：例如，歐盟制訂了歐洲 2020 戰(zhàn)略， OECD190 實施了 LearningforJob 職業(yè)教育計劃，英國頒布了國家技能戰(zhàn)略， 191 亞洲國家也制定了本國的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。 196 中國是亞歐合作的堅定倡導者和推動者，以堅定的態(tài)度推動各方開展 197 政策對話、經貿合作、文化教育交流，促進求同存異，凝聚智慧共識。四是依法發(fā)展，社區(qū)服務工作76 的開展必須依據國家的相關法律法規(guī)，對社區(qū)服務要實施科學管 77理。社區(qū)服務本質上是社區(qū)福利事業(yè)，是非營利性的、義務的， 81 但是，在目前的商品經濟條件下，對社區(qū)服務工作人員的勞動付 82 出，要視情況給予一定報酬。 90 與村民自治一樣，中國的社區(qū)建設是國家基層政權建設的一 91 個重要組成部分。根據中國現(xiàn)行憲法第一百一 98 十一條規(guī)定，“城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或 99 者村民委員會是基層群眾性自治組織?！?2021 年 10 月，黨的十七大通 104過的黨章修正案，又將包括居委會制度在內的基層群眾自制制度 105提升為中國民主政治建設的四大制度之一。當前，社區(qū)服務已經取得了很大成績。初步形成了以社區(qū)服務中 120 心為紐帶，廣泛聯(lián)系各類社區(qū)服務、服務人員的社區(qū)服務網絡。許多城市社區(qū)還建了陽光超市、慈善超市、父親127 超市等扶貧幫困載體。以“便 132 利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進工程”， 133 在商業(yè)服務中得到拓展，方便了居民生活。 143 另外，社區(qū)服務在吸納就業(yè)上也發(fā)揮了重要作用。 151 但是，社區(qū)服務業(yè)還存在一些問題有待進一步解決 152 第一，進一步把社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展擺在重要位置，切實把社 153區(qū)服務業(yè)建設作為一件大事來抓。 168 第二，進一步健全體制機制，形成全社會共同推進社區(qū)服務 169業(yè)發(fā)展的強大合力。要建立健全社會參與機制，鼓勵社會力量到 175 城鄉(xiāng)社區(qū)興辦各種事業(yè)，組織社會志愿者和社會組織參與城鄉(xiāng)社176 區(qū)管理和服務。中國的社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展是依托居委會來實現(xiàn) 184的。同時， 190 要加大培育社 會基層組織的力度，大力發(fā)展社區(qū)非營利組織，借 191 助社區(qū)服務志愿者等組織化解工作壓力，形成全社會都支持服務 192 業(yè)發(fā)展的局面，推動社區(qū)服務社會化。通過消費增長來拉動國民經濟發(fā) 展?？茖W謀劃服務外包產業(yè)集聚區(qū)布局，盡快形成產業(yè)集聚，發(fā)揮引 82領帶動作用。加大支持服務外包企業(yè)參加國際展會、項目洽談等活動。完善現(xiàn)有財政資金政策，優(yōu)化資金安95 排和使用方向，改進支持方式，加大對國際服務外包業(yè)務的支持，鼓 96 勵開展國際服務外包研發(fā)、人才培訓、資質認證、公共服務等。根據服務外包產業(yè) 103 集聚區(qū)布局，統(tǒng)籌考慮東、中、西部城市，將中國服務外包示范城市 104 數(shù)量從 21 個有序增加到 31 個。鼓勵金107 融機構按照風險可控、 商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新符合監(jiān)管政策、適應服 108 務外包產業(yè)特點的金融產品和服務，推動開展應收賬款質押、專利及 109 版權等知識產權質押。支持符合條件的服務外包企業(yè)進 115 入 中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)融資。進一步提升通關便利化水平，創(chuàng)新服務外包海關監(jiān)管 121 模式。為從事國際服務外包業(yè)務 126 的外籍中高端管理和技術人員提供出入境和居留便利。切實保障國家安全，對故意或者 132 過失泄露國家秘密、危害國家安全等違法行為，要依法追究法律責任。 137 （十五）提高公共服務水平。加強對服務外包公共信息服務，及時發(fā)布國際國 144 內市場動態(tài)和政策信息。強化統(tǒng)計監(jiān)測功能，推動服務外包產業(yè)監(jiān)測預警體系建 148 設。商務部要加強統(tǒng)籌協(xié)調， 154 會同有關部門科學評估服務外包產業(yè)發(fā)展情況，對本意見落實情況進 155 行跟蹤分析和監(jiān)督檢查，每年向國務院報告一次落實情況，重要問題 156 及時報告。這一 166 系列的改革舉措，將為新常態(tài)下服務業(yè)的進一步發(fā)展“松綁”，也將 167 使服務業(yè)在經濟社會發(fā)展中扮演更加突出的角色。2021172 年前三季度，我國服務業(yè)增加值在 GDP 中的占比為 %，遠低于 173 發(fā)達國家 70%以上的份額，也比同等收入水平的發(fā)展中國家低10 個 174 百分點左右?！坝行?的 178 手”伸得太長、管得太寬、管得太死，不僅使服務價格與市場供需相 179 脫節(jié)，也使一些服務價格與成本形成倒掛，導致服務業(yè)的發(fā)展活力打 180 了折扣，創(chuàng)造力大幅削弱。應加快深化改革，為服務 188 業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的體制機制環(huán)境，不斷提升服務業(yè)市場化經營水 189 平，努力引導社會力量增加市場供給，使更多社會資本進入服務業(yè)特 190 別是生產性服務業(yè)領域。而發(fā)展混合所有制經濟，則是為了提升整個社會的經濟效 76 率。原因首先出在觀念上。在他看來，發(fā)展混合 86 所有制改革必須制定政策細節(jié)并 配套推進。 93十八屆三中全會把發(fā)展混合所有制上升到了基本經濟制度的高度，大 94 規(guī)模推行混合所有制將是一場迄今為止最深刻的變革，是國企改革進 95 入深水區(qū)的一場攻堅戰(zhàn)。 101 發(fā)展混合所有制經濟，目的是解決國企的產權制度問題，解決國102 有企業(yè)所有者缺位的問題。所有者與所有 106 者代表有著本質區(qū)別。發(fā)展混合所有制，必須將資本的價值113 形態(tài)所有權與實物形態(tài)所有權分離，在這個基礎之上，引入私人、集 114 體以及外資資本，使原國有企業(yè)的投資主體多元化，構筑不同利益主 115 體的協(xié)商制約機制。 122 三是有利于激活國有資本。從這個意義上分析，發(fā)展混合所 128 有制，能使公有經濟和市場經濟比較好地結合在一起。 131 因而，鼓勵更多的中國企業(yè)走出去，是推動中國經濟進一步融入國際 132 市場的重要任務。 1997 年召開的黨的十五大第一次提出混合所 138 有制經濟概念，闡述了公有制和混合所有制的關系。 142 一是觀念上的障礙，現(xiàn)實生活中有擔心。會導致國有資產的流失等現(xiàn)象的出現(xiàn)。 153 在陳劍看來，國有企業(yè)布局應主要集中在公益、保障類領域；而154 混合所有制企業(yè)主要應當集中在競爭性領域。 158 所以應對不同功能的國有企業(yè)實行分類改革。 166 對保障內的企業(yè)，如鐵路、電網、基礎電信、管道等基礎設施，167 應實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監(jiān)管為主要內容的改 168 革。因此，要推動混合所有制經濟有實質性突破，需要 175 有綜合配套措施跟進。而發(fā)展混合所有制經濟， 180則是為了提升整個社會的經濟效率。 184 三是優(yōu)化國資監(jiān)管方式。一方面，從國企自身來說，要進行國有資產審計、評估，要按 188 程序進行，搞清賬目；另一方面，從中介機構來說，要公平公正，按 189 照規(guī)則進行。 196 四是要調整優(yōu)化國資布局，國資主要集中到價值形態(tài)，成立國有197 資本投資公司和運營公司，從一般的企業(yè)實體中退出。才能和 董事會一起構成企業(yè)委托代 201 理的一個完整的閉環(huán)。發(fā)展混合所有制必須實行價值形態(tài)所有權與實物形 207 態(tài)所有權的分離，那么價值形態(tài)所有權的收益必須相應明確，這樣國 208企分配的問題反而容易解決。 213 八是支持企業(yè)跨