【正文】 降為 ， 10年凈減少 億畝。我國(guó)人均水資源僅為世界人均水平 的 1/4，而且分布不均，水土資源不匹配。農(nóng)業(yè)是受氣候變化影響最大的產(chǎn)業(yè)。 2020年，全國(guó)耕地中有較完 善灌溉設(shè)施的水澆地為 ，僅占耕地總面積的 45%，有 40%的耕地處于不斷退化的狀態(tài)。我國(guó)人均占有耕地不足 ，人均經(jīng)營(yíng)耕地只有 2畝，種糧比較效益不高。 糧食政策激勵(lì)作用逐漸降低，農(nóng)民種糧積極性不高。 國(guó)際糧食庫(kù)存減少，玉米資源產(chǎn)業(yè)鏈快速向工業(yè)延伸。 保證糧食安全應(yīng)遵循的原則 堅(jiān)持自給為主、進(jìn)口為輔。我國(guó)由于市場(chǎng)體系不健全，地域差別較大，人多地少，自然災(zāi)害頻繁，儲(chǔ)備糧安全系數(shù)以 20%— 25%為宜。 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)發(fā)展方式。所以，我們應(yīng)把工作重點(diǎn)放到大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上，提高單產(chǎn)，提高復(fù)種，提高品質(zhì)。可以適當(dāng)進(jìn)口一些我國(guó)短缺的或生產(chǎn)成本高的糧食品種，也可以利 用國(guó)外資源增加糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)和完善對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策，繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。近日，作為全球基準(zhǔn)的泰國(guó)大米報(bào)價(jià)飚升至每噸 760美元，再創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球約 8． 5 億人缺乏足夠的糧食，占總?cè)丝诘?1／ 7，其中絕大多數(shù)集中在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。一些專(zhuān)家指出，現(xiàn)在是一些農(nóng)業(yè)投資較低的國(guó)家，來(lái)找歐美的消費(fèi)者 “ 秋后算賬 ” 了。 而聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文認(rèn)為，生物燃料和農(nóng)業(yè)問(wèn)題是造成目前糧食短缺的原因，但不是唯一原因。糧食安全不僅關(guān)系每一個(gè)人的基本生存權(quán)，更關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定與 發(fā)展；不僅事關(guān)一國(guó)自身的安全，也具有地區(qū)乃至世界的意義與影響。對(duì)此，任何時(shí)候都不能掉以輕心?，F(xiàn)階段，我國(guó)糧食問(wèn)題不僅深刻反映 了社會(huì)主義初級(jí)階段的本質(zhì)特征，而且直接關(guān)系到統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的全局。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題永遠(yuǎn)是頭等大事。一方面要實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提高、農(nóng)民收入增加；另一方面要使消費(fèi)者可以隨時(shí)、隨地獲得能夠滿足其需求的糧食供給。在我國(guó)加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的進(jìn)程中，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步降 低，但是其基礎(chǔ)性、全局性的地位絲毫沒(méi)有改變。但在形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)之際，更要對(duì)目前存在的困難保持清醒認(rèn)識(shí)。同時(shí)，糧食播種面積也下降到 億畝，與農(nóng)業(yè) “十一五 ”規(guī)劃提出的 億畝糧食播種面積基本持平。二是人口總量仍將保持慣性增長(zhǎng) 的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因?yàn)?zāi)年均損失糧食在 1000 億斤左右，相當(dāng)于每年產(chǎn)量的 1/10。但總體上農(nóng)民種糧收 益仍然偏低，而且受人多地少、分散經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲等因素的制約，未來(lái)提高種糧收益的空間十分有限。這主要表現(xiàn)在：一是小麥和稻谷口糧品種基本實(shí)現(xiàn)緊平衡目標(biāo)。二是玉米供求形勢(shì)發(fā)生重大變化。三是大豆對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)進(jìn)一步加深?？疾旒Z食安全水平，不僅要看糧食綜合生產(chǎn)能力，還要看糧食的投放和流通效率。二是各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)展不完善。一方面，我國(guó)商品糧輸出地趨于集中，目前能夠調(diào)出糧食的省份較過(guò)去有大幅度減少，存在缺口的地區(qū)仍在擴(kuò) 大；另一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、流動(dòng)人口增加又推動(dòng)城市和銷(xiāo)區(qū)對(duì)商品糧的需求，這就造成平衡區(qū)域間糧食供求的壓力增加。這不僅表現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響程度日益加深，而且跨國(guó)糧商對(duì)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條滲入的步伐正在加快。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策是什么導(dǎo)向，給農(nóng)民什么信號(hào)，將從根本上決定我國(guó)未來(lái)糧食安全狀況的走向。但隨著糧食流通體制改革深入、國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制，企業(yè)商業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存和 農(nóng)戶(hù)存糧量有所減少。三是更加強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段。 拓寬保障我國(guó)糧食安全的思路 以更寬廣的思路統(tǒng)籌解決 “三農(nóng) ”問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要 用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，而且要突破傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的局限，貫通生產(chǎn)資料、糧食精深加工、物流、技術(shù)和信息服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)形式提升農(nóng)業(yè)，將更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，使之更加廣泛地參與社會(huì)化分工，從而分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。 有效的宏觀調(diào)控是實(shí)現(xiàn)糧食安全的重要保障。要加強(qiáng)對(duì)糧食加工和消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)和引導(dǎo)。目前一些國(guó)家不遺余力地推廣使用玉米燃料乙醇替代石油，而其用意不僅在擴(kuò)大本國(guó)能源供給，更意在增強(qiáng)反制石油輸出國(guó)的手段，增加談判的籌碼，并為本國(guó)玉米占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)鋪平道路。糧食儲(chǔ)備與糧食進(jìn)出口是國(guó)家宏觀調(diào)控的兩大支柱，不能分離，更不可偏廢。同時(shí)，大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口必須與糧食安全的要求相結(jié)合，避免出現(xiàn)國(guó)內(nèi)糧食供求趨緊的時(shí)候卻大量出口糧食的情況。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加大科技投入、控制人口增長(zhǎng)和推動(dòng) 農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是解決我國(guó)糧食安全問(wèn)題的根本出路。這些學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)糧食生產(chǎn)在近幾年出現(xiàn)了一定的波動(dòng)，但這是正常的產(chǎn)量調(diào)整，并且即使在城市建設(shè)還需要大量征用農(nóng)田的情況下，通過(guò)糧食生產(chǎn)技術(shù)的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善能夠避免糧食短缺；其二 ,我國(guó)存在著比較嚴(yán)重的潛在糧食安全問(wèn)題。 二、筆者的觀點(diǎn) 筆者認(rèn)為，從 歷史 和 目前 的糧食生產(chǎn)情況來(lái)看，我國(guó)不存在糧食安全問(wèn)題，但其潛在危險(xiǎn)卻不容忽視。該情況表明，在我國(guó)糧食生產(chǎn)處于低谷時(shí)，我國(guó)的糧食安全問(wèn)題也并不突出，仍然能夠基本自給，而無(wú)需大量依賴(lài) 進(jìn)口。 （三）科 技及資源利用效率潛力較大。 三、糧食政策的評(píng)價(jià) 我國(guó)先后出臺(tái)的穩(wěn)定糧食種植面積，保證糧食產(chǎn)量，以達(dá)到糧食安全目標(biāo)的重要政策主要有兩項(xiàng)，其一是糧食保護(hù)價(jià)政策，其二是糧食直補(bǔ)政策。 （二）政策成本較大，降低了政策效 益。 （一）改善糧食生產(chǎn)條件。 （三）嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)是保證我國(guó)未來(lái)糧食安全的前提。我國(guó)現(xiàn)在糧食補(bǔ)貼政策效果低下的原因是農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)多，大量的糧食資金補(bǔ)貼到更多的勞動(dòng)力時(shí)，每個(gè)勞動(dòng)力所得到的收入就微不足道，不足以提高其糧食生產(chǎn)的積極性。 1995 年、 1996 年兩年土地普查分別為 萬(wàn)畝和 萬(wàn)畝，分別比1994 年多 萬(wàn)畝和 萬(wàn)畝。 水稻播種面積。 水稻總產(chǎn)。以 2020 年為例，早稻播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字為 萬(wàn)畝，而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過(guò) 萬(wàn)畝。 2020 年早稻情況和晚稻播種情況 根據(jù)三明市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì)， 2020 年水稻播種 萬(wàn)畝，其中雙早 萬(wàn)畝 (平均畝產(chǎn) 404 公斤 ),中晚稻 萬(wàn)畝，雙晚 萬(wàn)畝，播種旱糧 萬(wàn)畝，其中馬鈐薯 萬(wàn)畝，甘茹 萬(wàn)畝，大豆 萬(wàn)畝，花生 萬(wàn)畝，玉米 萬(wàn)畝。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤(pán)育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)研究，對(duì)提高三明市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻(xiàn)。 優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186 兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。 稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶(hù)廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過(guò) 600 公斤，最高畝產(chǎn)超過(guò) 800 公斤。 建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。 綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。目前，我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個(gè)縣，面積分別為 34483 畝、 64696 畝、 35000 畝和 15000 畝。 “綠色糧食 ”品牌建設(shè)。我市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是：本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。全年糧食需求總量 萬(wàn)噸，糧食消費(fèi)總量 萬(wàn)噸，其 中口糧消費(fèi) 萬(wàn)噸，飼料用糧 萬(wàn)噸，工業(yè)用糧 萬(wàn)噸，食品用糧 萬(wàn)噸，種子用糧 萬(wàn)噸。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)備 1000 噸，確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，大米供應(yīng)不斷檔，不脫銷(xiāo)。 （三）訂單糧食收購(gòu)情況。截止 2020 年 6 月，全市共辦理糧食收購(gòu)資格許可證 127 本，并全部通過(guò)年審。據(jù)市糧食局 2020 年統(tǒng)計(jì)，全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力：大米 579500 噸，小麥粉 37500 噸。從業(yè)人數(shù)中，大米 399 人，小麥粉 34 人。通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作平臺(tái)，有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立了順暢的產(chǎn)銷(xiāo)銜接通道，增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場(chǎng)供應(yīng)量，有效地維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌，生產(chǎn) 成本提高。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份，產(chǎn)量下降，日勞動(dòng)工資將大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，收益不高，青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為 50 歲以上的中老年人。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查，全縣摞荒面積達(dá)到 8000 畝左右，由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田，調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí)，實(shí)際摞荒面積可能超過(guò)統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外，其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。目前我市不少?gòu)氖录Z食生產(chǎn)技術(shù)研究單位，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡。在今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒(méi)有相應(yīng)的研究計(jì)劃了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量，但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問(wèn)題，栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制有待提高。 3 、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小，管理落后，發(fā)展緩慢。同時(shí)，市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng)和資金限制，原糧儲(chǔ)備不足，也影響了加工業(yè)的發(fā)展。我省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份，是個(gè)缺糧省份，自給能力僅占 50%左右，糧食問(wèn)題一直是制約福建發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。 要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。為確保 糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作，繼續(xù)抓好 “種子工程 ”，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。 加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究，加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個(gè)時(shí)期 “三農(nóng) ”工作的主要內(nèi)容。 ” 繼續(xù)完善糧食儲(chǔ)備政策，充 分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用。要按照 (中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例 )的要求，加強(qiáng)和改善中央儲(chǔ)備糧管理工作，確保在國(guó)家需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。同時(shí)，要鼓勵(lì)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)之間按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)糧食有序流通。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系，包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)。 定期分析和發(fā)布糧食供求市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，具體規(guī)定各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，做到職責(zé)分明，才能收到明顯成效 。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場(chǎng)和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用，進(jìn)行調(diào)控，及時(shí)平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)。 制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)，努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧食加工企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化等方面給予支持，以此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 （五）加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，保證糧食的質(zhì)量安全。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 要竭盡全力，大做特做創(chuàng)品牌的工作，申報(bào)核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。三是根據(jù)對(duì)土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴(yán)格檢測(cè)，確定 “綠色糧食 ”生產(chǎn)面積，建檔進(jìn)冊(cè)，插牌標(biāo)明。 加強(qiáng)綠色食品研究推廣與服務(wù)。 一、給足政策，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。其一，我們必須從思想上提高對(duì)糧食生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。為穩(wěn)定糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，中央出臺(tái)的一系列以工哺農(nóng)的各項(xiàng)利民惠民政策是適時(shí)的。首先，要加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理；其次，應(yīng)出臺(tái)引糧 入閩各項(xiàng)鼓勵(lì)政策與措施，如給予購(gòu)糧補(bǔ)貼與減免稅費(fèi)等。而南平、三明、龍巖三市，每年稻谷仍有節(jié)余且稻谷品質(zhì)明顯優(yōu)于周邊產(chǎn)糧省。 開(kāi)好省內(nèi)糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作洽談會(huì)。 三、居安思危，在省內(nèi)產(chǎn)區(qū)建立儲(chǔ)備糧輪換基地。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，為把好糧質(zhì)入庫(kù)關(guān)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，只有這樣，儲(chǔ)備糧輪換的訂單任務(wù)才能得以保質(zhì)保量的完成，我省的糧食安全體系才會(huì)更加牢靠。本文從全省糧食供需狀況分析入手，研究福建糧食安全問(wèn)題，探討構(gòu)建福建省糧食安全保障體系的戰(zhàn)略途徑。 2020年糧食總產(chǎn)量達(dá) 噸 ,比 1978年增加 ,增長(zhǎng) %； “ 九五 ” 期間，我省糧食總產(chǎn)量累計(jì) ,比 “ 八五 ” 增加 ,增長(zhǎng) %,年均產(chǎn)糧 ,比 “ 八五 ” 時(shí)期年平均多 。但由于省外調(diào)入 545萬(wàn)噸，比上年增加 75萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 16%，加上農(nóng)