【正文】 字化過渡時(shí)間表。 為 XX縣 實(shí)施有線數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換、開發(fā) “ 海量式 ” 數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視項(xiàng)目的預(yù)期效益提供了良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。 167。 公司類型：有限責(zé)任公司（國有控股） 經(jīng)營范圍： 有線電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)安 裝 。 截 止 20xx 年 12 月，全縣廣播電視系統(tǒng)固定資產(chǎn)總值為 3100 余萬元，基本建設(shè)和經(jīng)營負(fù)債 為 600 萬元，年度業(yè)務(wù)經(jīng)營收入為 1000 ２ 余萬元、上交稅收 30 余萬元、上交電費(fèi) 30余萬元。 項(xiàng)目 建設(shè) 內(nèi)容 有線數(shù)字電視整體平移以后，用戶將可以看到 100套左右高清晰度的數(shù)字電視節(jié)目 ， 此外數(shù)字電視 還具有視頻點(diǎn)播、收視導(dǎo)航、陽光政務(wù)、通山電視等專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)功能。 建設(shè)期：工程建設(shè)期 2年。 （ 2） 提供綜合服務(wù)，如圖文電視、數(shù)據(jù)廣播、遠(yuǎn)程教學(xué) 等。 167。 167。 全項(xiàng)目投資計(jì)劃 項(xiàng)目總投資 ，其中： 工程建設(shè)投資 （ 1） 城域網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造 312萬元； （ 2） 前端系統(tǒng)投資 74萬元； （ 3） 機(jī)頂盒投資 1750萬元； （ 4）新增營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投資 63萬元； （ 4） 工程其他費(fèi)用 ； （ 5）預(yù)備費(fèi) ； 建設(shè)期利息 ５ 流動(dòng)資金 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 12 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 ６ 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 指標(biāo)額 1 總投資 萬元 2 覆蓋用戶 萬戶 5 3 機(jī)頂盒單價(jià) （含智能卡） 元 350 4 項(xiàng)目計(jì)算期 年 10 5 折現(xiàn)率 % 12 6 營業(yè)稅金及附加稅率 % 3 7 所得稅率 % 25 8 年均營業(yè)收入 萬元 9 年均凈利潤 萬元 10 投資凈利潤率 % 11 投資回收期 （稅后） 年 12 內(nèi)部收益率 % 13 項(xiàng)目凈現(xiàn)值 萬元 14 年均上繳稅金 萬元 ７ 第 2章 數(shù)字電視介紹及發(fā)展現(xiàn)狀 167。 數(shù)字電視的分類 圖 21 數(shù)字電視分類圖 圖中衛(wèi)星數(shù)字電視覆蓋范圍大，但受氣候、地形影響傳輸穩(wěn)定性 差，帶寬有限，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)困難，開展擴(kuò)展業(yè)務(wù)難度大；地面數(shù)字電視可實(shí)現(xiàn)固定 和移動(dòng)接收，但實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)難度大，帶寬有限；有 線數(shù)字電視覆蓋用戶集中，節(jié)目傳輸套數(shù)多、畫面質(zhì)量高，已實(shí)現(xiàn)廣 播式業(yè)務(wù)，易開展網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)，是國家數(shù)字電視推進(jìn)的 切入點(diǎn)； IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）互動(dòng)功能強(qiáng)大，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)多功能業(yè)務(wù)， ８ 但不適宜開展廣播式業(yè)務(wù)；手機(jī)電視受網(wǎng)絡(luò)傳送帶寬、速度、屏幕的 影響，圖像質(zhì)量和穩(wěn)定性不夠，另外，電池容量有限，節(jié)目收看時(shí)間 短，只適宜短片播放。本項(xiàng)目提出的數(shù)字電視系統(tǒng)，將采用符合國際數(shù)字視頻廣播（ DVB：Digital Video Broadcasting）組織制訂的 DVBC 標(biāo)準(zhǔn)的有線數(shù)字電視廣播技術(shù)，利用現(xiàn)有單向有線電視系統(tǒng)，在前端添置相應(yīng)設(shè)備和軟件系統(tǒng)、用戶端增加一個(gè)機(jī)頂盒（ STB： Set Top Box），即可為用戶提供前端授權(quán)的相應(yīng)服務(wù)。負(fù)責(zé)數(shù)字電視的制作／發(fā)送，主要有內(nèi)容采集／編輯／ 存儲(chǔ)設(shè)備、數(shù)字編碼壓縮器、數(shù)字多路復(fù)用器、數(shù)字調(diào)制器、數(shù)字解 調(diào)器等。負(fù)責(zé)數(shù)字電視的接收／顯示，主要有機(jī)頂盒（ STB）、電視機(jī)和 PC 等。而由于各種原因，目前網(wǎng)上實(shí)際 傳輸?shù)钠毡橹挥? 40 多套節(jié)目，再開發(fā)新的應(yīng)用時(shí)，頻道資源已十分緊缺。 音頻方面，數(shù)字電視可播出杜比數(shù)字（ Dolby Digital 或 AC3） 多聲道環(huán)繞聲，從而能讓用戶在家里通過家庭影院設(shè)備，就可以體驗(yàn)到與電影院中同樣的聲音效果。同時(shí)，用戶收視另外付 費(fèi)的專業(yè)頻道、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播、節(jié)目輪播時(shí)，將不再受到廣告的煩擾。同時(shí)還可 借助電話實(shí)現(xiàn)回傳功能，開辟分類廣告、電視商務(wù)、市場調(diào)查等業(yè)務(wù)。 國外數(shù)字電視發(fā)展迅速 美國 美國著重于信息技術(shù)與數(shù)字電視業(yè)務(wù)的融合，以及高清晰度電視 推廣，發(fā)展前景良好，是全球數(shù)字電視機(jī)銷售最好的國家之一 。 到 20xx 年，歐洲將有 4400 萬個(gè)家庭接收衛(wèi)星數(shù)字電視， 20xx 年將實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視的全面普及。 韓國 按照規(guī)劃，韓國從 20xx 年到 20xx 年是數(shù)字電視的實(shí)驗(yàn)播出時(shí)間， 20xx 年，數(shù)字電視覆蓋區(qū)域向大城市擴(kuò)展，包括釜山、蔚山、太丘、 光州和大田 等； 20xx 年向省級(jí)城市擴(kuò)展； 20xx 年向小城鎮(zhèn)推進(jìn)；20xx年韓國數(shù)字電視機(jī)普及率將達(dá)到 50%，計(jì)劃在 20xx 年關(guān)閉模擬播出， 全部轉(zhuǎn)換為數(shù)字。 167。 圖 22： 我國數(shù)字電視用戶發(fā)展情況 結(jié)合上述我國有線電視數(shù)字化發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，有線電視數(shù)字 化呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢： 整體轉(zhuǎn)換全面開花； 統(tǒng)一運(yùn)營模式進(jìn)一步展開； 數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)開始真正 “ 增值 ” ； 節(jié)目資源在新媒體格局下開始重新分配。 有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 167?；蚨囝l道錯(cuò)集播放同一連續(xù)劇，例如 １４ 用 6 個(gè)頻道，第 1 個(gè)頻道從第 1 集起開播，第 2 個(gè)頻道從第 2 集起開播?；?dòng)廣告 改變了傳統(tǒng)撒網(wǎng)式廣告模式，用戶可以根據(jù)分類主動(dòng)選擇需要的廣告信息，結(jié)合電視郵件、電視短信等服務(wù)訂購感興趣的廣告內(nèi)容，結(jié)合電子商務(wù)可以進(jìn)行在線訂購； 電視商務(wù)：包括電視購物、家庭銀行等。用戶在家中就可以辦理各種銀行業(yè)務(wù)，如賬戶的查詢、 轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等，為開展電子商務(wù)奠定了基礎(chǔ)； 電子節(jié)目指南（ EPG）服務(wù)：提供類別、頻道、劇種、時(shí)間等 多種節(jié)目分類方式，方便用戶快速選擇節(jié)目，并能直接進(jìn)入用戶選定 １５ 的頻道。 廣播式付費(fèi)業(yè)務(wù) 目前已組建中央電視臺(tái)、北京廣電集團(tuán)、上海文廣集團(tuán)、中影集 團(tuán)、中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司等五家面向全國的數(shù)字付費(fèi)節(jié)目集成 運(yùn)營機(jī)構(gòu)。高清晰度電視以其流暢的運(yùn)動(dòng)畫面、高清晰度、良好的色彩 層次感等特點(diǎn)廣受高端用戶歡迎。 杭州模式的革命性突破主要體現(xiàn)在 “ 交互 ” 二字，交互打開了廣闊的運(yùn)營空間。由于交互電視業(yè)務(wù)的開展，在未提價(jià)的前提下，杭州數(shù)字電視用戶每用戶每月的使用費(fèi)提 高到 49 元， ARPU 值大大提高。 20xx 年，佛山、深圳等城市也逐步推出了視頻點(diǎn)播、電視商務(wù)等交互式付費(fèi)電視業(yè)務(wù)。 １８ 第 3章 有線電視數(shù)字化的重要意義 167。 我國作為發(fā)展中國家，電視機(jī)和收音機(jī)是最普及的信息工具，與 老百姓的日常生活息息相關(guān)。有線電視數(shù)字化使 得家家戶戶的電視機(jī)只要加裝機(jī)頂盒，便可成為一個(gè)集公共傳播、信 息服務(wù)、文化娛樂于一體的多媒體信息平臺(tái)，它不僅能大大改善電視視聽質(zhì)量，豐富電視節(jié)目內(nèi)容，擴(kuò)大電視應(yīng)用領(lǐng)域，更重要的 是還建 立了一個(gè)普及的數(shù)字化信息平臺(tái)，成為家庭通向社會(huì)的一個(gè)窗口，成 為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化、城市現(xiàn)代 １９ 化的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。 有線電視數(shù)字化為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了更加廣闊的前景，形成 巨大的消費(fèi)市場。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，廣電數(shù) 字化、網(wǎng)絡(luò)化僅在廣播電視節(jié)目制播系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造和數(shù)字機(jī) 頂盒的發(fā)展方面，就可以帶來近 2500 億元的市場需求，而整個(gè)數(shù)字 電視產(chǎn)業(yè)的規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到 萬億元，市場潛力不可估量。 滿足有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶新需求 隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)已逐漸下降 到 %，絕大部分城鎮(zhèn)居民已經(jīng)步入小康社會(huì)，人民生活水平不斷 提高，對精神文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求也越來越大。 要為用戶提供更多的節(jié)目內(nèi)容，就必須首先解決頻道資源。它的出現(xiàn)完全 改變了 人們的信息獲取方式，使得人們不再只是被動(dòng)接受報(bào)紙、電臺(tái)、電視 的信息輸入，而是可以在任一時(shí)間、任一地點(diǎn)以互動(dòng)方式，上網(wǎng)查詢 檢索自己所需的信息。 更多的應(yīng)用服務(wù) 除了提供基本的視頻節(jié)目服務(wù)外，數(shù)字電視業(yè)務(wù)還能提供電視會(huì) 議、電視教學(xué)、股市分析、信息查詢、分類廣告、電視商務(wù)、市場調(diào) 查等服務(wù)，并且還可以擴(kuò)展到許多其他領(lǐng)域，逐步形成導(dǎo)向正確、特 色鮮明、內(nèi)容豐富、門類齊全的廣播影視消費(fèi)市場，更好地滿足有線 電視網(wǎng)絡(luò)用戶多樣化、個(gè)性化、對象化的精神文化和信息需求。 有線數(shù)字電視在提供多種廣播電視節(jié)目的同時(shí)，還可以為政府提 供電子政務(wù)平臺(tái)，為各類媒體提供發(fā)布平臺(tái)，為學(xué)校提供教育培訓(xùn)平臺(tái)，為文化部門提供文化信息共享平臺(tái)，為百姓提供生活信息服務(wù)平臺(tái)，為工商界提供商務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化后，有線電視系統(tǒng)在大大擴(kuò) 展電視信號(hào)傳輸功能、加強(qiáng)廣播電視宣傳的同時(shí)，可以對各類信息進(jìn) 行篩選、整合與監(jiān)控，能夠有效地防止不良信息的傳播和擴(kuò)散，尤其 對于諸如 “ 法輪功 ” 之類邪教組織對廣播電視宣傳的破壞，具有突出 的防范作用。推進(jìn)有線電視數(shù)字化，是科 技進(jìn)步的必然趨勢，是發(fā)揮廣播影視節(jié)目優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和用戶優(yōu)勢 的必然選擇。 隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字電視業(yè)務(wù)已經(jīng)由昨天的夢想變?yōu)榻裉? 的現(xiàn)實(shí)，將為廣播影視業(yè)創(chuàng)造新的收益空 間。 本項(xiàng)目 現(xiàn)實(shí)意義 依據(jù) 國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃， 20xx 年中部地區(qū)關(guān)閉模擬電視， 20xx 年全國關(guān)閉模擬電視全面實(shí)行數(shù)字化的要求， XX 縣 制定了有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和信息化 建設(shè)實(shí)施方案，已報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)同意，目前已開始組織實(shí)施。 ２５ 第 4章 項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境分析 167。 “ 十六大 ” 要求完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。 國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布國辦 20xx 年 1 號(hào)文：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等 部門關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，為數(shù) ２６ 字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來利好消息，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。 優(yōu)化投融資環(huán)境。對一些數(shù)字電視領(lǐng)域投資項(xiàng)目，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，這是對有線電視運(yùn)營商稅收上的很大支持。在我國目前電信和廣電還沒有實(shí)行互相進(jìn)入、存在很大政策壁壘的情況下，允許而且是鼓勵(lì)廣電機(jī)構(gòu)提供增值電信服務(wù)，這是對廣電企業(yè)進(jìn)入電信領(lǐng)域首次政策上的重大突破。 （ 2）、物價(jià)部門給予收費(fèi)政策支持 國家發(fā)改委和廣 電總局聯(lián)合頒布了《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管 理暫行辦法》。 中央政府明確了將新一輪 “村村通工程 ”作為社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的一號(hào)工程，以此大力推進(jìn)新農(nóng)村的文化建設(shè)。形成了以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村組為基點(diǎn)，以光纖傳輸為主要手段的有線電視網(wǎng)絡(luò)一體化格局。 相關(guān) 部門優(yōu)惠政策 財(cái)稅部門給予數(shù)字電視稅收優(yōu)惠政策 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局積極支持?jǐn)?shù)字電視工作，已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于免征青島市有線數(shù)字電視收入營業(yè)稅的通知》，明確對按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 收取的有線數(shù)字電視收視費(fèi)免征 3 年?duì)I業(yè)稅，廣電總局正在爭取將此 優(yōu)惠政策延長至 20xx 年。 重點(diǎn)支持有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)改造與擴(kuò)建等項(xiàng)目；并同意支持包括事業(yè)法人和企業(yè)法人在內(nèi)的廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體，向廣電行業(yè)項(xiàng)目提供條件優(yōu)惠的貸款，從而為有線電視數(shù)字化工作提供了資金保障。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極支持配合，全力推進(jìn)有線電視數(shù)字化 這一社會(huì)公益性事業(yè)的 發(fā)展。 167。 用戶規(guī)模 有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶主要集中在城鎮(zhèn)家庭，而隨著城市化帶來的城鎮(zhèn)人口的不斷增加、有線電視網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸覆蓋和對信號(hào)偷接現(xiàn)象 的查處，有線電視網(wǎng)絡(luò)用 戶數(shù)量仍有大的增長空間。 用戶需求 電視是大眾娛樂休閑和信息獲取的主要方式，而有線電視是城鎮(zhèn) 居民收 看電視的主要渠道。 技術(shù)條件 標(biāo)準(zhǔn)方面，目前國際主流的數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)有美國的 ATSC、歐洲的DVB 和日本的 ISDB，其中歐洲標(biāo)準(zhǔn)的人氣最旺，有 40 多個(gè)國家采用?！?XX縣 數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施方案》等也已相繼完成。 圖 51：數(shù)字電視業(yè)務(wù)傳輸流程圖 ３２ 167。 縣（市）數(shù)字電視分前端方案 ３３ 圖 53：縣（市）數(shù)字電視分前端系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖 167。最后 ECM、 EMM 以及加擾后的 TS 流一起經(jīng)復(fù)用后送入網(wǎng)絡(luò)中傳輸。 電子節(jié)目指南（ EPG 系統(tǒng)） 數(shù)字電視的收看主要是通過電子 節(jié)目指南（ EPG）進(jìn)行導(dǎo)航， EPG給用戶提供一個(gè)容易使用的、界面友好的、可以快速訪問節(jié)目的一種 方式，用戶可以通過該功能查看所有頻道近期將播放的節(jié)目。EPG 發(fā)送的模式是采用集中加分散的方式，即有一個(gè)基本頻點(diǎn)上傳送的 EPG 信息包含所有頻點(diǎn)的 SI 信息，其它頻點(diǎn)上只傳送本頻點(diǎn)的 SI 信息。 （ 3）高級(jí)型 帶 RJ45 接口，具有 IP 回傳通道，在基本型機(jī)頂盒的功能基礎(chǔ)上， 可實(shí)現(xiàn) VOD 點(diǎn)播、交互數(shù)據(jù)廣播、互動(dòng)游戲等功能。 今年 4月 3日，信產(chǎn)部公布了數(shù)字電視機(jī)卡分離標(biāo)準(zhǔn) (技術(shù)規(guī)范 SJ/T 1133620xx和測試規(guī)范 SJ/T 1133720xx)?，F(xiàn)有有線電視用戶，采用免費(fèi)配置方式全部發(fā)放基本型機(jī)頂盒后，停播模擬電視信號(hào)，實(shí)現(xiàn)向數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換。 數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換項(xiàng)目 運(yùn)營模式 167。 167。（ 3）、積極開發(fā)政務(wù)信息、社區(qū)信息、電視教學(xué)、電視會(huì)議、電視商務(wù)、股市行情、分類廣告、市場調(diào)查等一批不需內(nèi)容提供或容易、 廉價(jià)獲取內(nèi)