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城市綜合治理平臺建設方案v-預覽頁

2025-10-03 19:07 上一頁面

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【正文】 ........................................................................................ 55 建設階段建議 ............................................................................................ 56 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設方案 1 第 1章 XXX 市 城市綜合治理 建設的意義 城市綜合治理 建設背景 黨的 十八 屆三中全會提出以人為本、全面協調的可持續(xù)發(fā)展觀。城市管理是城市發(fā)展的永恒主題,是以城市的基本信息流為基礎,依靠法律、行政和技術等手段,對城市運轉過程中產生的問題及時反饋、處置、解決,以維護和強化城市功能,滿足城市發(fā)展和人民生活的需要。必須借助現代化的信息技術和管理體制的創(chuàng)新來應對當前城市管理面臨的難題和挑戰(zhàn)。 城市綜合治理 的內涵與外延 城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程,涉及 城市經濟、社會、生態(tài)、人文、環(huán)境的協調發(fā)展問題 。 城市綜合治理 還包括了以下內容: ? 城市危機應急管理 ? 社區(qū)管理 ? 旅游景區(qū)管理 ? 治安管理 ? … XXX市 城市綜合治理 建設的必要性 創(chuàng)新城市管理模式是落實科學發(fā)展觀的重要舉措 要落實科學的發(fā)展觀,就要認 真研究解決城市建設和城市管理“一條腿長一條腿短”的問題,就必須從人民群眾最不滿意,但又每天都看得見、感受得到的城市綜合治理 的難題入手,來實現城市的協調發(fā)展。 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設方案 3 創(chuàng)新城市管理模式也是加強黨的執(zhí)政能力的必然要求。管理信息獲取滯后,嚴重影響了對市容市貌相關問題的處理。 城市綜合治理 系統(tǒng)建設是深化“數字 XXX”應用的需要 XXX 市 經過“數字 XXX”一、二期工程的建設,取得了良好的社會和經濟效益,獲得了包括“ 2020 年全國地市電子政務應用調查綜合獎 ”第一名等榮譽。 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設方案 4 第二章 智慧城市城市綜合治理 需求分析 目前城市管理中存在的問題 目前,城市管理工作還存在著不少的問題,主要集中表現在以下六個方面: 第一,管理信息獲取滯后,對影響市容市貌問題處理被動、滯后。于是長期的積極性就打了折扣。從事城市管理工作的部門眾多,僅建設系統(tǒng)就分為規(guī)劃、市政、園林綠化、市容環(huán)境、房產物業(yè)、建筑等多個部門 ,建設系統(tǒng)之外還有公安、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、愛衛(wèi)會、人防等部門,而且各個城市機構設立不一。由于缺乏對城市管理的系統(tǒng)研究,局限于就事論事,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,熱衷于搞運動搞突擊。這就給城市管理工作帶來了極大的問題,導致城市管理只能是粗放、低效型的。 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設方案 5 第六,缺乏統(tǒng)一調度,部門聯動機制不健全。 ? “一”套流程 即一套 城市綜合治理 工作新流程,形成包括“信息采集傳輸-任務案卷建立-任務調度派遣(自動、人工)-事件協同處理-處理情況反饋-現場核實結案-系統(tǒng)綜合評價”等七個環(huán)節(jié)的 城市綜合治理 新體系。 “部件”指物化的城市管理對象和單元。 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設方案 6 執(zhí)行單位信 息 中 心指 揮 中 心公 安 部 門城 管 部 門其 他 部 門信 息 采 集 員 ( 巡 查人 員 、 群 眾 )任 務 案 卷建 立任 務 調 度與 派 遣信 息 采 集傳 輸事 件 協 同處 理復 雜 事件 轉 移協 調 與指 揮處 理 情 況反 饋現 場 核 實結 案系 統(tǒng) 綜 合評 價圖 1 城市綜合治理 流程 智慧城市城市綜合治理 建設任務 城市管理是把城市作為管理對象,對城市的運行、城市功能的發(fā)揮和城市的發(fā)展進行的“管”和“理”的雙重行為。 城市綜合治理 需要建立起較為完善的信息采集主動及時的發(fā)現機制,問題解決快速精準到位的處置機制,職責分明監(jiān)督有力的綜合評價機制以及管理規(guī)范、運轉高效的城市管理長效機制。 ( 4)考核充分、詳實 運用 智慧城市城市綜合治理 ,建立政府對各相關職能部門的考核數據庫,使考核工作客觀、公正、量化、依據充分。 ( 2)循序漸進、逐步提升 根據現有信息化條件和城市管理基礎,分輕重緩急,把 與市民群眾密切相關的,城市管理熱點問題、城市危機應急管理、社區(qū)管理、治安管理等相關的部件、事件類先行納入 智慧城市城市綜合治理 。 智慧城市城市綜合治理 要整合相關信息資源、信息網絡,形成政府各相關單位網絡互聯、信息共享,依據職責分工建 立對部件、事件問題處置自動快速的任務派發(fā)機制,大力提高 城市綜合治理 的整體效率。 基本原則 以人為本、為民辦實事的原則 要以人民群眾的滿意度為基本標準,把提高城市現代化管理水平,努力為廣大市民提供一個優(yōu)美、潔凈、舒適、有序的人居環(huán)境作為推進數字化城市綜合城管工作的出發(fā)點和落腳點,切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題,加快政府從管理城市向服務城市職能轉變。 系統(tǒng)建設目標 城市綜合治理 需要建立起較為完善的信息采集主動 及時的發(fā)現機制、問題解決快速精準到位的處置機制、職責分明監(jiān)督有力的綜合評價機制以及管理規(guī)范、運轉高效的城市管理長效機制?,F在這個新模式通過多項數字城市技術的應用,實現了對管理對象在空間上、時間上和責任上的精準定位,使我們的城市管理由粗放轉向了精準。新模式建立了監(jiān)督評價體系,尤其重要的是部署了信息監(jiān)察員和動員了老百姓來監(jiān)督各部門的工作成效。新的模式是主動的,發(fā)現問題在現場,處理在現場,監(jiān)督在現場,反饋在現場,最后檢驗還在現場,真正做到了動態(tài)管理和及時處理。把所有的部門都在指揮和監(jiān)督中整合起來,發(fā)揮了協同的效應。 基于成熟的產品,搭建 智慧城市城市綜合治理 基本框架 在本次 智慧城市城市綜合治理 建設中,需要利用成熟的 GIS 平臺產品、業(yè)務流程管理平臺、衛(wèi)星定位技術、呼叫中心系統(tǒng)等,搭建 XXX 市 智慧城市城市綜合治理 的體系,建立各種 城市綜合治理 應用的基本框架,并保證系統(tǒng)的可伸縮性和可擴展性,為后續(xù)的 城市綜合治理 應用建設奠定基礎。系統(tǒng)功能框架詳圖如下圖所示。 ? 通過互聯網訪問至“ XXX*政府門戶網站”,填寫有關的表單進行報送。城管通傳送信 息至移動無線網絡( GPRS),將信息傳輸至 智慧城市城市綜合治理 的信息收集服務器。 ? 大屏幕動態(tài)顯示有關信息:如 城市綜合治理 業(yè)務的辦理情況、 GIS 地圖、城管通的位置信息等。 ? 信息發(fā)布系統(tǒng),將有關信息發(fā)布至內外網門戶。 ? 指揮協同系統(tǒng)。連接“信息孤島”、整合信息資源,充分利用政府信息資源,成為 XXX 市 政府各種業(yè)務系統(tǒng)、政府部門之間協同工作的數據中心,政府門戶的信息中心和預測決策所有的數據倉庫中心,更好的服務政府服務社會。 ? 工作流引擎。 ? OLAP。 ? 主機及存儲備份系統(tǒng)。前者用于“城管通”數據的接收,后 者用于呼叫中心遠端坐席的接入以及后臺數據的同步。 技術服務與支持體系 技術服務與支持體系是維系整個 智慧城市城市綜合治理 運轉的基礎,主要包括:城市部件的更新(保持其新鮮度)、網絡的維護、應用系統(tǒng)的維護、安全管理、必要的技術培訓(包括系統(tǒng)管理員以及普通操作人員)等。 信息處理與指揮協同平臺和門戶網站的關系 XXX*門戶網站向信息處理與指揮協同平臺提供兩個接口:一個是傳送社會公眾通過 XXX 市 門戶網站上報的事件信息;一個是傳送社會公眾在 XXX 市 門戶網站上提出的評價結果。 系統(tǒng)的一個重要目標 就是在業(yè)務節(jié)點的業(yè)務操作過程中,達到空間組件與非 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設方案 17 空間組件的互通、協同,空間屬性與非空間屬性的無縫集成。另外,還可以建立攝像監(jiān)控系統(tǒng)與信息處理與指揮協同平臺的接口,將攝像監(jiān)控系統(tǒng)的視頻信號接收到信息中心系統(tǒng)中,并在 GIS 地圖上整合顯示。通過轉換為 視頻信號 ,將信息處理與指揮協同平臺收集產生的信息顯示在大屏幕上。 應用場景一般過程如下圖所示。社區(qū)服務需要涵蓋居民生活中衣、食、住、行、樂等諸多方面內容。 2 6 點 3 分 ,有居民很快撥打社區(qū)居民救助服務熱線,呼叫中心工作人員問明事情情況,填寫臨時事件單,自動發(fā)送給信息中心。 5 6 點 18 分,信息中心協調員按照預先定義好的規(guī)則,找到相應處理的部門,下發(fā)通知,讓供水公司馬上處理。 8 7 點 18 分,信息中心工作人員通知巡查員復核。 從整個社區(qū)居民救助事件處 理過程可以看出,利用 智慧城市城市綜合治理 ,可以有效地擴大信息來源,利用高效的通訊手段實現事件信息的快速傳遞,利用 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設方案 21 信息中心中建立的業(yè)務規(guī)則,實現業(yè)務自動協調調度和任務分派,從而加快了事件響應速度和處理速度,更好地為社區(qū)提供服務。 以下將以景區(qū)游客發(fā)生意外事件為例,說明 城市綜合治理 中的緊急事件應急指揮。 4 3 點 11 分,信息中心將事件緊急通報指揮中心,同時在大屏幕上自動在出事地點標記紅燈表示重大事件發(fā)生。 8 3 點 20 分,各部門快速形成營救方案,并報告市領導。 12 在整個救助過程中,可以通過景區(qū)攝像頭將現場畫面實時傳遞回信息中 心和指揮中心,領導可以根據現場情況做出相應的決策。 16 6 點 30 分,信息中心結案,大屏幕紅燈變?yōu)榫G燈?!俺枪芡ā睂?GPS 衛(wèi)星接收的 GPS 定位信息定時或不定時通過 GPRS傳輸通道傳送至 智慧城市城市綜合治理 ,系 統(tǒng)將自動獲取每一個 城市綜合治理 巡查人員的位置信息,方便信息中心工作人員調派工作。 由于智能手機本身不具備 GPS 定位功能,建議采用藍牙接口的外掛 GPS 定位模塊進行定位。 為保障城管通的數據安全、準確、及時地傳送到 智慧城市城市綜合治理 ,建議租用 DDN 專線連接到移動的 GPRS 網絡,專線能夠實現一線多能,承載的業(yè)務包括 GPRS 移動專網應用、語音、表單、圖片、音頻、視頻、 GPS、群呼、短信等。 呼叫中心功能結構邏輯圖如下所示。 在 XXX 市 智慧城市城市綜合治理 建設中,建議選用北京清華山維新技術開發(fā)有限公司的 SunwayGIS 系統(tǒng)。在 GIS 系統(tǒng)建設開始,要求我們必須先制作一個模板,一旦一個模板完成就相當 于制定了一套數據標準。 EPS 平臺提供許多高效、有力的數據處理手段(如圖屬一體化編輯功能、自動拓撲功能等)適 合處理多種多樣的原始數據,最終使其成為符合入庫要求的數據。 多源多尺度數據的統(tǒng)一管理 SunwayGIS 管理的數據最終是存儲在純關系型的大中型數據庫中,如 SQL SERVER 、 ORACAL 等。 全息的數據庫管理技術 在 SunwayGIS 的數據庫表中直接可以掛接任何數據,如一張圖片、一段音頻數據、一段視頻信息??蓪ぷ髁鞒讨械母鱾€環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,提供即時的工作流統(tǒng)計、流程狀態(tài)顯示,無論是在考察相關部門和政府的事務處理量,還是在事務處理的即時性方面,都可以提供第一手的數據,通過對工作流的監(jiān)控達到政府效能監(jiān)控的目標。 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設方案 28 Galaxy 平臺通過一個統(tǒng)一的、強大 的、可擴展的業(yè)務運行環(huán)境,來構架、簡化、集成政府的信息系統(tǒng)。用 Galaxy Builder構造的過程是按層次結構組織的
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