【正文】 發(fā)展趨勢(shì)看，大多采取這種統(tǒng)一管理的模式。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)該包括不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的評(píng)估業(yè)務(wù)，但是作為一個(gè)完整的行業(yè)，各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的管理應(yīng)該是統(tǒng)一的。 資產(chǎn)評(píng) 估行業(yè)法律法規(guī)不完善 主要表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，沒(méi)有資產(chǎn)評(píng)估法來(lái)保障資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的基本法律地位和利益。 關(guān)于評(píng)估行業(yè)管理體制創(chuàng)新的思考 強(qiáng)調(diào)職業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師在資本和金融市場(chǎng)有效運(yùn)行中的核心作用，并要求評(píng)估服務(wù)對(duì)象，立法當(dāng)局、政府以及公眾給予理解和尊重是國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估界的一個(gè)基本共識(shí)。但是就整體而言，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展無(wú)序、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)度、條塊割據(jù)的問(wèn)題尚未解決，在某些方面甚至出現(xiàn)惡化的趨勢(shì)。其結(jié)果一是變相的 “ 權(quán)力創(chuàng)收 ” 嚴(yán)重?fù)p害了政府的清廉形象；二是行業(yè)內(nèi)部無(wú)序和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)直接危及資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的存續(xù)價(jià)值；三是對(duì)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成威脅。一是無(wú)法可依。根據(jù)以上分析，我們不難發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)商品化和資本化中的產(chǎn)權(quán)模糊問(wèn)題既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)原因，但轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的利益主體多元化和通過(guò)流動(dòng)重組實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的大趨勢(shì)要求明晰產(chǎn)權(quán)邊界，公平處理各方利益。 其實(shí)，國(guó)有存量資產(chǎn)的商品化、資本化中地方、企業(yè)和事業(yè)單位主導(dǎo)的案例已經(jīng)表明多元分享替代一元所有己成為一種潮流。二是國(guó)有 企業(yè)職工長(zhǎng)時(shí)期以低工資、低福利為代價(jià)提取了國(guó)有存量資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張，如果不以資本化的國(guó)有存量資產(chǎn)贖買(mǎi)職工國(guó)有身份，既不合情，也不合理。即每一次產(chǎn)權(quán)界定都應(yīng)是在特定時(shí)空下對(duì)相關(guān)利益群體權(quán)利責(zé)任的總 效益大于總成本的效率至上，兼顧公平的次優(yōu)解，通過(guò)一連串隨時(shí)間變動(dòng)的產(chǎn)權(quán)界定，去尋找效率與公平的最佳組合。對(duì)此，我們提出異議。 3 加入 WTO 與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展前景 動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)加入世貿(mào)組織的利與弊 迄今為止，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家，包括發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)榧尤胧蕾Q(mào)而國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到巨大的沖擊，相反都是在加入世貿(mào)中而獲得了發(fā)展。進(jìn)入世貿(mào)組織實(shí)際上有兩種戰(zhàn)略：一種是被動(dòng)的戰(zhàn)略，即被動(dòng)地適應(yīng)世貿(mào)，試圖通過(guò)非主動(dòng)性地進(jìn)入而獲取利益，自然而然地享受 “ 免費(fèi)午餐 ” ，這是很危險(xiǎn)的，其結(jié)果只能是弊大于利；另一種是積極的戰(zhàn)略，即主動(dòng)地去迎戰(zhàn)世貿(mào)，在利弊選擇上通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)而使利益擴(kuò)大，弊端盡量減少。 但由于中國(guó)資本市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的認(rèn)識(shí)也還存在較多的誤區(qū)，同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的影響較大，因此在資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)踐中急需進(jìn)一步地提高與發(fā)展。 在評(píng)估方法選擇中以重置成本法為首選 對(duì)重置成本法的重視使我國(guó)評(píng)估界對(duì)該方法的研究與使用有了效高的水平，并在單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估中起到了較好的作用。只有過(guò)渡到以注冊(cè)評(píng)估師管理為主的模式，才能體現(xiàn)以人為本的精神，反映評(píng)估機(jī)構(gòu)人和公司的特點(diǎn)，才能從根本上消除原有機(jī)構(gòu)管理體制及脫鉤改制、資格繼承等不完善之處。過(guò)去政府是以國(guó)有資產(chǎn)保值增值來(lái)考核國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的，而未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是考核國(guó)有資產(chǎn)的投資效益，將國(guó)有資產(chǎn)納入投資范疇來(lái)管理。 其次新的評(píng)估市場(chǎng)的興起，為資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)向多元化方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。例如：期權(quán)價(jià)值評(píng)估、控股權(quán)價(jià)值評(píng)估等為評(píng)估市場(chǎng)向多元化方向發(fā)展增添了新的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)評(píng)估市場(chǎng)日趨成熟，客戶(hù)對(duì)評(píng)估質(zhì)量要求將越來(lái)越高，客戶(hù)在選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)將更多的考慮其以往業(yè)績(jī)和信譽(yù)及評(píng)估機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力以及綜合業(yè)務(wù)能力。 參與風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)項(xiàng)目的擇優(yōu)篩選 目前，我國(guó)技術(shù)成果交易市場(chǎng)極不發(fā)達(dá)，還存在著風(fēng)險(xiǎn)投資家找不到項(xiàng)目，有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理家既找不到資金，又找不到項(xiàng)目的情況，形成所謂的信息屏蔽，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。也只有這樣，才能確定當(dāng)事人各方的法律地位及其權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，否則體現(xiàn)不出風(fēng)險(xiǎn)投資作為 “ 投資 ” 的基本屬性，也就是 “ 無(wú)法可依 ” ，當(dāng)事人 的合法權(quán)益難以得到保障。在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的種子期、成長(zhǎng)期，創(chuàng)業(yè)初期投入的風(fēng)險(xiǎn)資本可能已不能滿(mǎn)足高科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)?；螅藭r(shí)又需要有風(fēng)險(xiǎn)資本跟進(jìn)。 參與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的市場(chǎng)前景規(guī)劃等服務(wù) 注冊(cè)評(píng)估師參與了風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的設(shè)立、成長(zhǎng)等過(guò)程，加上其對(duì)市場(chǎng)的了解及自身的專(zhuān)業(yè)能力，可以為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)前景規(guī)劃、提供業(yè)務(wù)集中風(fēng)險(xiǎn)建議等服務(wù)。 傳統(tǒng)評(píng)估方法面臨的挑戰(zhàn) 雖然我國(guó)評(píng)估事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，各種評(píng)估方法從理論到實(shí)踐都日益成熟，但對(duì)高新技術(shù) (廣義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán) )的評(píng)估仍有缺憾，在評(píng)估過(guò)程中注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的主觀(guān)判斷占很大成份，如何才能更好地做到客觀(guān)、公正呢？一方面要多從實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)理論探討，另一方面學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)評(píng)估手段，關(guān)注評(píng)估理論國(guó)際動(dòng)態(tài)。我們當(dāng)然不贊同“ 達(dá)到評(píng)估目的的時(shí)間決定評(píng)估報(bào)告有效期 ” 這一論點(diǎn)，只是關(guān)注評(píng)估行為怎樣更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。但其他廠(chǎng)商也可能很快制造出仿冒產(chǎn)品，并且由于仿冒者并未承擔(dān)創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，他們要價(jià)可以很低，從而迫使風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)壓低產(chǎn)品價(jià)格，這樣風(fēng)險(xiǎn)投資的壟斷利潤(rùn)很快消失了。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)估其產(chǎn)品就是輸出智力成果，誰(shuí)擁有了高素質(zhì)的人才，誰(shuí)就有了提高質(zhì)量“產(chǎn)品”的保障。五是評(píng)估機(jī)構(gòu)向規(guī)?；图s化方向發(fā)展，降低成本，提高效益。比如在全國(guó)開(kāi)展的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的清理整頓和脫鉤改制工作就是為評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展采取的一種積極措施。制定明確的責(zé)任條款，特別是關(guān)系條款的具體化內(nèi)容，明確評(píng)估師與客戶(hù)、潛在投資者、政府部門(mén)的關(guān)系，明確評(píng)估師承擔(dān)責(zé)任的范圍和免責(zé)條款。 加入世貿(mào)組織后中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 中國(guó)加入 WTO 以后，境外企業(yè)大量進(jìn)入中國(guó)，將加速中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也將增加境外業(yè)務(wù)的開(kāi)展，必然會(huì)推動(dòng)對(duì)外投資，因此，對(duì)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)會(huì)有新的需求，將會(huì)促進(jìn)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的發(fā)展，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)跨出國(guó)門(mén)、走向世界的機(jī)會(huì)增多，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)面臨著新的機(jī)遇 。同時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，如果我們?nèi)狈ν暾臏?zhǔn)則體系，將使中國(guó)注冊(cè)評(píng)估師在 執(zhí)業(yè)中缺乏應(yīng)有的職業(yè)保護(hù)，而且目前評(píng)估市場(chǎng)混亂，管理不統(tǒng)一，評(píng)估師執(zhí)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)日益加大。 按照國(guó)際規(guī)范的原則進(jìn)行執(zhí)業(yè) 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)經(jīng)過(guò) 10 年發(fā)展初步形成了一套較為完整的體系，但由于國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展很快，各種資產(chǎn)的定價(jià)模型也有不斷的創(chuàng)新，而我國(guó)與國(guó)際評(píng)估界的交流僅僅停留在短期的互訪(fǎng)階段，無(wú)法對(duì)國(guó)際評(píng)估操作進(jìn)行深人的了解，因此，應(yīng)該派出既有較為全面的資產(chǎn)評(píng)估操作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，又能進(jìn)行理論總結(jié)研究的中國(guó)評(píng)估界業(yè)務(wù)骨干赴國(guó)際大的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行較為長(zhǎng)期（ 至少半年以上）的工作，真正了解吸收國(guó)際評(píng)估方法，結(jié)合中國(guó)實(shí)際進(jìn)行改造，以逐步完善既符合國(guó)際評(píng)估理念，又適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估體系。 完善評(píng)估理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)支持 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，我們常常羨慕評(píng)估師完成評(píng)估工作時(shí)完備的信息支持，國(guó)際評(píng)估模型是建立在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的數(shù)理模型，我們不應(yīng)該片面強(qiáng)調(diào)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完備性，而使自己脫離于國(guó)際資本市場(chǎng)的定價(jià)規(guī)律之外．正確的態(tài)度應(yīng)該是全面深入地研究國(guó)際資本定價(jià)模型的理論及國(guó)際 資本市場(chǎng)的定價(jià)方法，然后根據(jù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐進(jìn)行補(bǔ)充修正，以研究創(chuàng)造出適宜中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的適用理論與方法，指導(dǎo)中國(guó)的評(píng)估實(shí)踐。因此，各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機(jī)，堅(jiān)定信心，提高行業(yè)責(zé)任感、使命感，適時(shí)抓住機(jī)遇，將機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，共同促進(jìn)行業(yè)專(zhuān)營(yíng)化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作出新的更大的貢獻(xiàn)。 付老師學(xué)識(shí)淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，待人平易近人，在 付 老師的悉心指導(dǎo)中，我不僅學(xué)到了扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也在怎樣處人處事等方面收 益很多；同時(shí)她對(duì)工作的積極熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有條不紊、實(shí)事求是的態(tài)度，給我留下了深刻的印象，使我受益非淺。 另外，衷心感謝我的同窗同學(xué)們和 財(cái)政金融 系的師兄師姐們，在我畢業(yè)論 文寫(xiě)作中，與他們的探討交流使我受益頗多；同時(shí)，他們也給了我很多無(wú)私的幫助和支持，我在次深表謝意。