【正文】 這一規(guī)定本身就有值得商榷之 處。七是提高評(píng)估機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力，要做到一專多能。 加大中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力 目前中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小，機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一，受政策、市場(chǎng)的影響極大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。 同時(shí)，我要感謝我們學(xué)院給我們授課的老師 和班主任 ，正是由于他們的傳道、授業(yè)、解惑，讓我學(xué)到了專業(yè)知識(shí)，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)、如何為人處事。在本論文完成之際，首先要向我的導(dǎo)師 付 老師致以誠(chéng)摯的謝意。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè) 10 年來積累了一批具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)人員，應(yīng)該做好準(zhǔn)備，迎接這一挑戰(zhàn)。三是掌握新興評(píng)估領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先的地位。而現(xiàn)在大多數(shù)注冊(cè)評(píng)估師知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，尤其對(duì)計(jì)算機(jī)所知甚少，加上注冊(cè)評(píng)估師后續(xù)教育準(zhǔn)則尚未出臺(tái)，可能也會(huì)象注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育那樣，沒有計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的教育。競(jìng)爭(zhēng)激烈的另一種表現(xiàn)是評(píng)估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步加大，隨著政府在評(píng)估項(xiàng)目管理中職能的逐步弱化，評(píng)估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將由評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)，評(píng)估損失理賠制度的建立，將使這一風(fēng)險(xiǎn)得到量化。 國(guó)內(nèi)評(píng)估市場(chǎng)將向多元化方向發(fā)展 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)將在新千年步入新的發(fā)展時(shí)期，國(guó)內(nèi)評(píng)估市場(chǎng)將發(fā)生多元化的變化。加入世貿(mào)后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快及國(guó)際資本的加速進(jìn)入，將提供較多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，但是，國(guó)際評(píng)估機(jī)構(gòu)的進(jìn)入也將帶來更大的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)一方面會(huì)增加對(duì)評(píng)估市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面會(huì)增加對(duì)評(píng)估人才的競(jìng)爭(zhēng)。一是公有資產(chǎn)分級(jí)所有在國(guó)外已有先例，法國(guó)八十年代以來的地方自治改革，就是讓地方居民直選地方政府長(zhǎng)官，并由其代表地方居民利益處置包括地方公有財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的地方事務(wù)。政府各部門都會(huì)直接或間接地與某類資產(chǎn)發(fā)生關(guān)系，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使這些資產(chǎn)將不以人們意志為轉(zhuǎn)移地被商品化和資本化，為維持甚至強(qiáng)化部門既得利益，一些部門以加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估在上述過程中作用為由，不是按資產(chǎn)評(píng)估 行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，而是按部門享有的行政權(quán)力，設(shè)立相關(guān)資產(chǎn)的評(píng)估行政管理職能，并相應(yīng)設(shè)計(jì)出這類資產(chǎn)的評(píng)估審批權(quán)力、審批程序以及評(píng)估執(zhí)業(yè)資格取得的部門壁壘，進(jìn)而創(chuàng)造部門尋租的條件。 行業(yè)管理管理存在嚴(yán)重的多頭管理和部門壟斷現(xiàn)象 政府主導(dǎo)型的行業(yè)管理模式雖然有其歷史的必要性，卻沒有充分體現(xiàn)出評(píng)估業(yè)獨(dú)立的市場(chǎng)化地位，造成了甚至在當(dāng)前都很棘手的問題：多頭管理和部門干預(yù)。 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)必須實(shí)行統(tǒng)一管理 我國(guó)實(shí)行改革開放以后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨增多，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷加深，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦 事的自覺性不斷增強(qiáng)。 我們要 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神實(shí)質(zhì)，活學(xué)活用，用黨的十七大精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦，結(jié)合實(shí)際地促進(jìn)各項(xiàng)工作。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為日益復(fù)雜，資產(chǎn)評(píng)估在幫助企業(yè)降低交易成本、提高經(jīng)濟(jì)效率、規(guī)范交易行為、改善經(jīng)營(yíng)管理，以及促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的作用更加明顯?；仡櫄v史，立足現(xiàn)在，展望未來， 我們需要從不同的視角剖析和認(rèn)識(shí)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的地位與作用。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)說到底是市場(chǎng)中介服務(wù)行業(yè)，其行為規(guī)范當(dāng)然應(yīng)由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，具體來說，應(yīng)由該市場(chǎng)中介行業(yè)的自律管理組織 —— 評(píng)估行 業(yè)自律部門管理。 盡管按國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置，由財(cái)政部分管的中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師序列與中國(guó)注冊(cè)會(huì) 計(jì)師行業(yè)在保留兩個(gè)行業(yè)和維持兩種資格的前提下，于去年年底完成了實(shí)質(zhì)性合并，并在促進(jìn)兩個(gè)行業(yè)的良性互動(dòng)方面展開了卓有成效的工作。 第一，國(guó)有存量資產(chǎn)到底是由國(guó)家一元所有還是由地方、部門和企業(yè)職工多元分享。否則國(guó)有資產(chǎn)既不能商品化，也不能資本化。但目前的管理模式并沒有脫離傳統(tǒng)的重視機(jī)構(gòu)管理的模式，尚未按照國(guó)際管理的模式實(shí)行以注冊(cè)評(píng)估師管理為主的真正反映資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)特點(diǎn)的管理模式。這種競(jìng)爭(zhēng)必將打破原有的部門和行業(yè)壟斷的格局，推動(dòng)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。怎樣確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格，在我國(guó)尚未建立二板市場(chǎng)的情況下，仍離不開注冊(cè)評(píng)估師的專業(yè)服務(wù)。一是提高員工素質(zhì)，努力創(chuàng)建一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。 展望未來，跨入新千年的中 國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，如何抓住機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展是關(guān)系評(píng)估行業(yè)生存和發(fā)展的重大課題，開拓新市場(chǎng)，發(fā)展新局面是評(píng)估行業(yè)未來的主要任務(wù)，讓我們抓住機(jī)遇去迎接新的挑戰(zhàn)。評(píng)估行業(yè)既面臨著良好的機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 最后，向我的親愛的家人和親愛的朋友表示深深的謝意，他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動(dòng)力。 中國(guó)評(píng)估師應(yīng)走出國(guó)門 中國(guó)評(píng)估業(yè)對(duì)外開放的同時(shí)，應(yīng)積極開展國(guó)際業(yè)務(wù)。政府部門今后在積極引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師規(guī)范執(zhí)業(yè)方面有許多工作要做?，F(xiàn)在對(duì)高新技術(shù)的評(píng)估，由于其本身的更新速度快，那么對(duì)它評(píng)估后的評(píng)估報(bào)告的時(shí)效性如何確定？是個(gè)值得思考的問題。由此就存在著作為出資的科技成果的評(píng)估作價(jià)問題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)化過程中將得到發(fā)展壯大，他們?cè)谠u(píng)估市場(chǎng)中所占的份額將逐步增大，帶動(dòng)評(píng)估咨詢市場(chǎng)的繁榮。 缺乏一套完整的評(píng)估準(zhǔn)則 目前資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則尚未出臺(tái)，作為資產(chǎn)評(píng)估自律組織的重要文件，準(zhǔn)則將界定中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的重要概念、方法及評(píng)估師的職業(yè)道德、后續(xù)教育、質(zhì)量控制等重要方面，應(yīng)該是注冊(cè)評(píng)估師的綱領(lǐng)性文件，只有準(zhǔn)則的出臺(tái)及全面實(shí)施 ，才能進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)行為，較為準(zhǔn)確地界定注冊(cè)評(píng)估師的責(zé)任范圍，有效地防范評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，因此，準(zhǔn)則的制定與施行應(yīng)是中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的一項(xiàng)具有里程碑意義的大事。即在產(chǎn)權(quán)界定中，我們要經(jīng)歷從形式上不平等到形式上平等，再由形式上平等到本質(zhì)上平等的漸進(jìn)過程。對(duì)于轉(zhuǎn)型期間因政資分離產(chǎn)生的行政權(quán)力商品化資本化的事實(shí)沒有形成的一部《政資分離法》，進(jìn)而對(duì)分離的程序、組織、收益分配作出合適的制度安排，而是通過無序和失范的 “ 創(chuàng)收 ” 活動(dòng)強(qiáng)化政資一體，使權(quán)力尋 租成為可能。一方面，由于多頭管理的影響，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中存在著多種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則往往是從本部門的利益出發(fā)，忽略了整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的共同需要。 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)如何實(shí)行統(tǒng)一管理 由政府部門來進(jìn)行統(tǒng)一管理。但是現(xiàn)狀不容樂觀。 山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 課題： 淺析資產(chǎn)評(píng)估工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 專業(yè)年級(jí) ： 2020 級(jí)資產(chǎn)評(píng)估與管理 三 班 學(xué)生學(xué)號(hào) ： 202023207313 學(xué)生姓名 ： 劉慶濤 指導(dǎo)老師 ： 付俊花 評(píng) 閱 人 ： 二 00 八年五月 中國(guó) 濰坊 內(nèi)容摘要 跨入新千年的中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，如何抓住機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展是關(guān)系評(píng)估行業(yè)生存和發(fā)展的重大課題，開拓 新市場(chǎng)，發(fā)展新局面是評(píng)估行業(yè)未來的主要任務(wù)，本文對(duì)今后資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)多元化變化的趨勢(shì)做了分析和預(yù)測(cè)，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)所面臨的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了闡述。經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改革、市場(chǎng)機(jī)制完善等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。 、法規(guī)不完善、不統(tǒng)一。 資產(chǎn)評(píng) 估行業(yè)法律法規(guī)不完善 主要表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，沒有資產(chǎn)評(píng)估法來保障資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的基本法律地位和利益。一是無法可依。即每一次產(chǎn)權(quán)界定都應(yīng)是在特定時(shí)空下對(duì)相關(guān)利益群體權(quán)利責(zé)任的總 效益大于總成本的效率至上，兼顧公平的次優(yōu)解，通過一連串隨時(shí)間變動(dòng)的產(chǎn)權(quán)界定，去尋找效率與公平的最佳組合。 但由于中國(guó)資本市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的認(rèn)識(shí)也還存在較多的誤區(qū)，同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的影響較大，因此在資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)踐中急需進(jìn)一步地提高與發(fā)