【正文】 目前，殯儀服務(wù)中心建設(shè)已完成前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入主體施工階段，建成后將極大提升我區(qū)殯葬服務(wù)條件，觃范群眾喪亊行為。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，觃范服務(wù)流程，為喪戶提供手續(xù)辦理“一條龍”等服務(wù)。事是有的部門訃為殯改工作是民政部門的亊，不本部門關(guān)系丌大，協(xié)調(diào)配合意識丌強(qiáng)，沒有形成齊抓共管的工作合力。雖然區(qū)政府加大了對公墓建 設(shè)和管理的投入力度，但是由二我區(qū)地形限制，可作為公墓建設(shè)的土地資源匱乏，公墓及配套設(shè)施的建設(shè)和管理不現(xiàn)實需要存在一定差距。四是大門大橋通車后“四邊三化”工作面臨較大壓力，公 墓生態(tài)化改造后導(dǎo)致部分群眾 找丌到墓穴等問題未能有效解決，私墓翻新和遷移難題依然存在。 三、意見和建議 (一 )提高訃識，進(jìn)一步建立健全體制機(jī)制。一是利用大門實施火葬的契機(jī)，根據(jù)我區(qū)殯儀活勱現(xiàn)狀，修訂殯儀活勱“八丌準(zhǔn)”等觃定，通過電規(guī)、廣播、報紙和于聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大宣傳 力度，形成宣傳常態(tài)，深入持麗地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的教育宣傳。 （三）加大投入，進(jìn)一步滿足人民群眾對殯葬設(shè)施的 需求。四是對管理、改造丌當(dāng)?shù)墓挂哟蠖酱僬暮鸵婪ㄌ幹昧Χ?，對私墓遷移要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，平穩(wěn)有序推進(jìn)墓地整治工作。 第二篇：殯葬改革調(diào)研報告 殯葬改革調(diào)研報告 殯葬改革調(diào)研報告 近期，縣民政局圍繞解決城 區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題，進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下： 一、現(xiàn)狀及問題 目前，我縣城區(qū)內(nèi)有 2 個街道辦事處， 4 個社區(qū)居委會， 10 個村（居），人口約 11 萬人。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市發(fā)展空間不斷拓展，城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。 （二）無序殯葬增加了城市建設(shè)成本。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，縣城人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，死亡人數(shù)隨之不斷增加，城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓，經(jīng)營性公墓容量有限，將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響，70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念，必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門，由于缺乏專門機(jī)構(gòu)牽頭，尚未形成推動殯葬改革工作的合力。 （五）公墓建設(shè)滯后。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是 明確職責(zé)。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。三是擴(kuò)大宣傳。五是明確重點(diǎn)。出臺《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》，明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理，確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。在選址上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，圍繞“有利于保護(hù)土地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的目標(biāo)，由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。交通、水務(wù)、供電等部門負(fù)責(zé)解決道路、供水、供電等問題。實行困難救助制度，繼續(xù)實施針對農(nóng)村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬 補(bǔ)助。 第三篇：縣殯葬改革調(diào)研報告 我縣殯葬改革工作開展較早，自 1994 年以來，我縣就開始在縣城區(qū)推進(jìn)殯葬改革，縣委、縣政府先后出臺了《修水縣人民政府關(guān)于縣城殯儀事務(wù)管理暫行規(guī)定》、《 修水縣關(guān)于縣城公墓區(qū)管理實施細(xì)則》、《修水縣殯葬管理暫行規(guī)定》等一系列重要文件，在縣城義寧鎮(zhèn)走馬村建立了占地 畝的公墓區(qū)，設(shè)立了縣殯葬管理所，為殯葬活動的規(guī)范和管理奠定了堅實的 基礎(chǔ)。如何推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，服務(wù)生態(tài)、文明修水建設(shè)，縣政府經(jīng)研室就我縣農(nóng)村殯葬改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、我縣農(nóng)村殯葬現(xiàn)狀 受幾千年來形成的傳統(tǒng)觀念影響，我縣的喪葬習(xí)俗主要以自家操辦、鄰里幫忙為主，喪葬活動都是在自家有限的院落或所在居民區(qū)公共活動場所進(jìn)行。有些墳?zāi)拐嫉孛娣e大，建造十分豪華，爭面子、擺排場的現(xiàn)象十分突出。 二是破壞生態(tài)環(huán)境。我縣是山區(qū)林業(yè)大縣，森林資源豐富，易發(fā)生森林火災(zāi)，且山火撲救難度大，一旦發(fā)生火災(zāi)，破壞性很強(qiáng)。近三年來，隨著我縣“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城區(qū)框架不斷拉大，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，中心城區(qū)建成面積由 2021 年的 平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的 20 平方公里，以良塘新區(qū)為核心的“一心、兩河、六組團(tuán)”的城市發(fā)展格局逐步形成。 二、農(nóng)村殯葬秩序整治工作開展情況 為革除陳規(guī)陋習(xí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源，造福子孫后代，提高文明形象，自今年 3 月份開始，我縣啟動了農(nóng)村殯葬秩序?qū)ｍ椪位顒印? 一是高位推動。同時，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級殯葬改革組織網(wǎng)絡(luò)，成立了縣整治辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的殯葬整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各村組也建立了殯葬整治組織網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任層層落實，任務(wù)層層分解，形成了橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動體系。 （二）多措并舉，力求實效 此次殯葬秩序整治活動，整治重點(diǎn)為縣城規(guī)劃核心區(qū)及高速公路、修銅公路、柯龍公路沿線兩旁可視范圍內(nèi)的 16 個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 72 個村。二是著力拆。對不宜拆除的，通過采取綠化遮擋、新砌圍墻等方式予以遮擋，效果明顯。 （三）多管齊下，鞏固成果 為鞏固整治成果，我縣建立了各項工作機(jī)制，為保障農(nóng)村殯葬改革的深入推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是出臺獎勵政策。到目前為止，已批準(zhǔn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)點(diǎn)65 個，其中整治重點(diǎn)村 47 個，非重點(diǎn)村 18 個。 一是傳統(tǒng)觀念根深蒂固。殯葬改革是一項系統(tǒng)工程，涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等多個職能部門，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的協(xié)作和共同努力 。但我縣農(nóng)村公益性墓地建設(shè)起步晚，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村均未建設(shè)公益性墓地、骨灰堂，死者無公墓區(qū)可安葬，火化后也無處安置和寄存，服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)急需加快跟進(jìn)。一是加大宣傳力度。三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬工作定期匯報制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所定期將本轄區(qū)范圍內(nèi)死亡人員的火化、骨灰寄存、有否亂埋亂葬等情況向民政部門匯報，民政部門則根據(jù)匯報情況進(jìn)行核查。三是加大處罰力度。加快推進(jìn)農(nóng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)，政府和有關(guān)部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金，也可采取以獎代補(bǔ)、社會捐贈、福利彩票公益金資助和農(nóng)民群眾集資等方式籌措資金，解決興建公益性公墓所必需的經(jīng)費(fèi)，并把公益性公墓建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，滿足農(nóng)民群眾生態(tài)殯葬的需求。三是大力推進(jìn)火化。一是采取試點(diǎn)先行。以公益性墓地建 設(shè)為切入點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面的方式，引導(dǎo)和帶動其它行政村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公益性墓地，深入開展殯葬改革。一是部門齊抓共管。公安部門要積極配合民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳和執(zhí)法工作，對阻撓起尸火化的，要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。按照屬地管理原則，明確責(zé)任主體。堅持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，切實加強(qiáng)人員死亡后治喪、火化、安葬等方面的管理，堵塞漏洞，防范和制止殯葬違規(guī)行為。我市積極按照國家殯葬改革政策推動我市殯葬工作，并取得了一定的成效。 2021年都勻市殯儀館正式成立，當(dāng)成 立之初采取置換方式由私人經(jīng)營，由于經(jīng)營期間出現(xiàn)諸多問題，并于同年在原火葬場區(qū)域內(nèi)采取質(zhì)押貸款的形式改擴(kuò)建殯儀館， 2021 年經(jīng)市政府、民政部門和經(jīng)營商協(xié)商，收回私人經(jīng)營權(quán)，由都勻市殯 1 葬管理所自主經(jīng)營，在殯儀館經(jīng)營活動中，殯葬管理所每年不斷注入投資，逐步完善相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，目前已基本能滿足城區(qū)集中治喪需求，年集中治喪 800 余具，年火化量達(dá) 1285 具。三是老百姓的思想還沒有真正升華到與時代同步 的境界，不管是不是少數(shù)民族地區(qū)，入土為安的思想還是根深蒂固。應(yīng)當(dāng)針對城市低收入群體和農(nóng)村人口實行政府補(bǔ)貼（補(bǔ)貼額度在 1000—— 2021 元）。除現(xiàn)行的公墓葬、寄存、樹葬、深埋不留墳頭、拋灑等方式外，能否將骨灰摻和其他一些材料，做成故人塑像，寄存于骨灰堂或家中，這樣既節(jié)約公墓用地又節(jié)約逝者家屬的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還增加了故人和家屬的親和感。由于執(zhí)法權(quán)移交城管部門，原來的主動執(zhí)法，變?yōu)楸粍訄?zhí)法，嚴(yán)重制約了殯葬執(zhí)法的威嚴(yán)，在一定程度上助漲了不文明治喪風(fēng)氣，制約了殯葬改革發(fā)展。政府部門加大對殯葬事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使之適應(yīng)社會發(fā)展需求。骨灰以寄存于骨灰堂和家中為主。對于火化區(qū)偷埋亂葬的一律采取強(qiáng)制措施。但只要身臨其境，就會發(fā)現(xiàn)其中存在一些客觀制約因素，阻礙了殯葬工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。還有的認(rèn)為“現(xiàn)在死一個人費(fèi)用不斷加重，我 們無法承受。”在實際工作當(dāng)中，我們的老百姓殯葬的大部分開支都是由社區(qū)居委會支付，就拿**社區(qū)做比較，死亡一例社區(qū)支出費(fèi)用高達(dá) 3000 元，長此以往，工作的實際難度會不斷加大，社區(qū)基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。針對當(dāng)前存在的工作弊端和社會不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識上偏差，有效推動殯葬事業(yè)發(fā)展。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財政預(yù)算，工作推動才會有原