3關(guān)于xx縣區(qū)殯葬改革情況的調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 的私墳越來越少，生態(tài)墓地建設(shè)又跟不上，毀地（山）私建墳?zāi)怪L(fēng)必然剎不住。守靈時，在大街小巷、公共場所亂設(shè)靈堂，敲鑼打鼓，放哀樂，搭臺唱戲，做道場。去年，一農(nóng)村喪戶出殯時煙花竟擺放 400 米之長。近年來，市殯儀館開展的服務(wù)中，也衍生出了不同價格不同服務(wù)內(nèi)容的不同檔次的服務(wù)。據(jù)民政局提供的數(shù)據(jù)顯示：全市 31 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 910 個村至今無一骨灰樓（堂），全市范圍內(nèi)僅建成生態(tài)墓區(qū) 4 處，數(shù)量少且分布不合理、價格偏高，滿足 不了群眾治喪需要。 實行 ? 火化 ? 后的殯改文件落實不到位。雖然，近年來，我市一些地方根據(jù) 2024 年 11 月市政府出臺的《 XX 縣區(qū)公益性生態(tài)骨灰墓地總體布局實施方案》，著手公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)以解決骨灰安置，這應(yīng)該說是一個進(jìn)步。再說，如按方案付諸實施，公墓在 31 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍地開花，也會加劇 ? 大白化 ? 。 殯葬工作缺乏齊抓共管。特別是個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作缺乏工作主動性，往往都是 ? 運(yùn)動來，一陣風(fēng)；運(yùn)動過，影無蹤；平時跟蹤，空對空 ? 。群眾說，政府部門對禁毒、計生抓得緊，因為關(guān)系到各級干部的 ? 官帽子 ? ，而殯葬工作與 ? 官帽子 ? 還沒有直接關(guān)系，所以很多時候政府說 第 7 頁 共 13 頁 話不算數(shù)。 （三）敗壞社會風(fēng)氣。 （四）勞民傷財。有的做白喜事時熱熱鬧鬧，白喜事結(jié)束后，夫妻吵架，兄弟反目。據(jù)調(diào)查，七里港鎮(zhèn)近幾年專用于青山白化治理支出每年都在 20 萬元左右，但至今該鎮(zhèn)的排巖頭還是墳滿為患，排巖頭成為 ? 白巖頭 ? 。為此，針對當(dāng)前我市殯改存在的問題，建議市委、市政府總結(jié)發(fā)揚(yáng) ? 火化經(jīng)驗 ? ，根據(jù)《 XX 省殯葬管理條例》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革全面推行生態(tài)葬法的通知》精神要求，及時研究殯葬工作存在的問題。近年來，有關(guān)方面呼吁多次火葬場內(nèi)建骨灰存放 處，有關(guān)部門只是口頭諾諾，實際并未落實。從全市實際出發(fā)，積極指 第 9 頁 共 13 頁 導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用祠堂、廟宇或其他閑置地，因地制宜，建小型、簡易、實用、群眾樂意接受的骨灰堂（樓），解決好骨灰處置問題。 以村為主體，規(guī)范小型、實用公益性生態(tài)墓地建設(shè)。不再搞大面積圈地的營利性墓地建設(shè)。 積極倡導(dǎo)新型殯葬方式。同時，建立相應(yīng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為市民樹葬、海葬提供相關(guān)信息、咨詢及配套服務(wù)和管理工作。 實行骨灰領(lǐng)取證制度。村（居）委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對骨灰的處理情況要進(jìn)行監(jiān)督管理，跟蹤檢查落實。 ? 青山白化 ? 治理完全靠 ? 堵 ? 不 ? 疏 ? 是難以落實和鞏固成果的，四都鄉(xiāng)一改過去搞一刀切 拆除的辦法，變 ? 堵 ? 為 ? 疏 ? ，選擇了以比較偏僻的山坡地為生態(tài)墓區(qū)，以村為單位劃分遷移責(zé)任區(qū)，采取先建生態(tài)墓區(qū)后遷移的辦法。遷墓活動在發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市已相當(dāng)普遍。墳山綠化根據(jù)實際情況可由林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施，并由村負(fù)責(zé)管理，也可組織專業(yè)人員采取工程隊造林形式，以達(dá)到綠化植樹、恢復(fù)山體生態(tài)的目標(biāo)。建議從建立長效管理機(jī)制入手，結(jié)合省、 XX 市有關(guān)殯葬改革規(guī)定，進(jìn)一步完善《 XX 縣區(qū)殯葬管理實施辦法》。對于尚未列入文明治喪區(qū)內(nèi)的治喪活動，必須嚴(yán)格依法管理，不得占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，不得影響公共秩序，不得妨礙公共安全和侵害他人 的合法權(quán)益 強(qiáng)化市殯儀館內(nèi)部管理。同時，對前段時間出現(xiàn)的 ? 一號爐 ? 、 ? 紙棺材 ? 等問題，應(yīng)進(jìn)行檢查與反思，提出整改方案。 整治喪葬品市場。 2024 年 7 月 18
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