【正文】 因分析 長(zhǎng)期以來(lái)，受思想觀念、資金、人才等多方面因素的制約，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐還較弱，廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠，群眾積極性、主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，與發(fā)展較快的地區(qū)相比，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)的 貢獻(xiàn)力不足。比如整合的 萬(wàn)元帶動(dòng)型財(cái)政資金，在整體脫貧后就要退出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使 123 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)失去資金支撐。 （二）經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模較小，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益還不夠明顯。二是部分經(jīng)營(yíng)實(shí)體帶動(dòng)能力不足。三是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才較匱乏。 （三）村級(jí)黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)不力，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)乏力。從這種情況可以看出，全縣有一半以上的村缺乏堅(jiān)定有力的干部隊(duì)伍支撐。盡管政府在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面做了很多努力，但社會(huì)各方參與的積極性仍然不高。 （一）黨建引領(lǐng)，夯實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。 （二）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，多方式多路徑，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。同時(shí)，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社作為一個(gè)特殊的獨(dú)立法人，可以承接省、市、縣各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各類政策性財(cái)政資金，可以向金融部門(mén)抵押貸款，可以吸納社會(huì)投資入股，通過(guò)多種渠道撬動(dòng)更多金融資金、民間投 資、社會(huì)資本投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。下功夫開(kāi)闊廣大村民眼界，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有更具體更全面更鮮活的認(rèn)知，從而使廣大村民看到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望和前景，點(diǎn)燃參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。目前，在全縣已經(jīng)形成一批招商進(jìn)村、實(shí)體帶動(dòng)的先進(jìn)典型。一要制定、完善助農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)筑村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者跟進(jìn)服務(wù)制度，為他們參與和投身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建綠色通道。四要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障體系。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，最終目的是為了惠及農(nóng)村發(fā)展和群眾致富，在農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社獲得一定盈利后，可提取股份合作社年純收入的 40%用于全體股民按股份紅； 30%用于農(nóng)村公益事業(yè)，積極改善水、電、路、房等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)； 20%作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 基金，投向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展； 10%可用于扶貧濟(jì)困，資助貧困學(xué)生，救助大病患者，照顧孤寡老人等，讓群眾真正分享到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。要尋找和宣傳村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型人物、成功模式、創(chuàng)業(yè)故事，為我縣村級(jí)集體經(jīng) 濟(jì)組織的構(gòu)建與發(fā)展樹(shù)立標(biāo)桿，從而有力的引領(lǐng)我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們就這項(xiàng)工作展開(kāi)了專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，存在的困難和問(wèn)題并提出了一些如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議 和思路。所有收入主要來(lái)源于旅游資源管理、征地及 青苗補(bǔ)償、固定資產(chǎn)租賃和其它贊助等。三是村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報(bào)酬，都由村里自己解決支付。全縣 “ 空殼村 ” 與“ 百萬(wàn)元村 ” 并存，縣城周邊和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠土地征收補(bǔ)償和旅游資源補(bǔ)償?shù)拇逦瘯?huì)集體經(jīng)濟(jì)積累高的占具前列水平，達(dá)百萬(wàn)元以上，如年收入超百萬(wàn)元以上的村有江灣、李坑、王村 3 個(gè)；而位處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級(jí)集體不斷沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續(xù) 加大這種經(jīng)濟(jì)收入差距，負(fù)債累累。相當(dāng)部份的村還是 “ 吃飯經(jīng)濟(jì) ” ， “ 有收入零積累 ” 甚至 “ 負(fù)積累 ” 的現(xiàn)象十分普遍。部份村單純依靠項(xiàng)目實(shí)施、為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲取協(xié)調(diào)費(fèi)，沒(méi)有潛心思考如何搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身持久發(fā)展，等到項(xiàng)目竣工或企業(yè)停產(chǎn)后，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)短暫發(fā)展后又歸零到 “ 空殼村 ” 行列。同時(shí)也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了 “ 等、要、靠 ” 等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識(shí)日漸淡化。一些村 把城鎮(zhèn)建設(shè)、過(guò)境公路征用的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)均一起分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織卻分文沒(méi)有收取。而多數(shù)位于山區(qū)的村地處偏僻、村落分散、交通不便、信息閉塞、觀念陳舊，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。 。 伐。針對(duì)少數(shù)行政村規(guī)模與村干部配備擁腫不合理要進(jìn)行精簡(jiǎn)縮身減少支出，對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方不能光以內(nèi)選方式，必要時(shí)還要突破條條框框通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)勤勞致富的能力成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛(ài)政策使村干部有一個(gè)盼頭多一 份工作干勁選優(yōu)配強(qiáng)班子，加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。一是建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。 。一是盤(pán)活存量資源， “ 有山用山、有水用水 ” 的發(fā)展類型，包括出租水庫(kù)、山塘、門(mén)面、土地、林地等集體資產(chǎn)。三是建立服務(wù)市場(chǎng)興辦各類服務(wù)實(shí)體。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國(guó)秀美鄉(xiāng)村這一契機(jī)來(lái)充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游，鼓勵(lì)村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極融入到旅游產(chǎn)業(yè)中來(lái)。因此，牟定發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。村黨組織才能不斷贏得黨員、群眾的信賴，黨組織和黨員在群眾中才有向心力，才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。這就要求我們著眼 “ 村強(qiáng)民富 ” ，大力發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)各類資本到貧困村投資創(chuàng)業(yè)，為貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、增收致富拓寬渠道、提供支持。發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持因地制宜、因村施策、拓展思路、創(chuàng)新發(fā)展等方式，多種模式搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。采取建設(shè)項(xiàng)目集中，形成村級(jí)集體資產(chǎn)、收入共享方式，選擇共和鎮(zhèn)周山、戌街鄉(xiāng)白沙等 11 個(gè)貧困村，因地制宜規(guī)劃發(fā)展果蔬標(biāo)準(zhǔn)化種 植大棚 250 畝，生豬、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng) 3 個(gè)等，輻射帶動(dòng)全縣 43 個(gè)貧困村解決 “ 空殼村 ” 問(wèn)題。對(duì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有困難的貧困村，牟定縣結(jié) 合全縣 “ 精準(zhǔn)扶貧，脫貧摘帽 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全縣選取了戌街鄉(xiāng)伏龍基村委會(huì)、鳳屯鎮(zhèn)河節(jié)沖村委會(huì)、安樂(lè)鄉(xiāng)直苴村委會(huì)等 11 個(gè)發(fā)展能力較弱的貧困村，財(cái)政投資 1000 萬(wàn)元，采取 “ 區(qū)域項(xiàng)目整合，村級(jí)集體資產(chǎn)、收入共享 ” 方式，著力解決貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) “ 資源無(wú)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)無(wú)特色、發(fā)展無(wú)基礎(chǔ) ” 的困境。同時(shí)，結(jié) 合省級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范縣、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和 “ 五網(wǎng) ” 建設(shè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、扶貧開(kāi)發(fā)和民族發(fā)展資金 6900 萬(wàn)元，以扶貧整鄉(xiāng)和整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、異地搬遷安置、特色民族村寨建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)交通、水利、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境，改善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等發(fā)展條件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境，激發(fā)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 三、發(fā)展癥結(jié) 牟定縣貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全縣村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還非常薄弱。 (二 )發(fā)展差距大。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大，兩極分化越來(lái)越顯現(xiàn)。 (四 )剛性支出多。此外，由于財(cái)權(quán)與事權(quán)的嚴(yán)重不對(duì)稱，村一級(jí)還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等政府職能，征兵、計(jì)劃生育、綜治聯(lián)防等社會(huì)事務(wù)管理也需要由村級(jí)落實(shí)部分資金，各條線的創(chuàng)建活動(dòng)，也增加了村里的資金支出，各種誤工報(bào)酬、辦公開(kāi)支等支出也在大幅上升。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財(cái)務(wù)透明度不強(qiáng)。主要是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位。村干部客觀上對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖市場(chǎng)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有必要化心思再去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)， “ 經(jīng)營(yíng)成功了，成果是集體的；經(jīng)營(yíng)失敗了，群眾要埋怨，債務(wù)難化解，責(zé)任是自己的，不 愿意去冒風(fēng)險(xiǎn)，思想上有壓力和阻力。 （四）村級(jí)干部動(dòng)力不足。自己要用主要精力發(fā)展自己，很難專注于發(fā)展經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，工作力不從心。主要是對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏。在維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè)，缺少資本積累，部分經(jīng)濟(jì)薄弱村連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。加大農(nóng)村第一書(shū)記管理力度，切實(shí)發(fā)揮好引導(dǎo)、示范和協(xié)調(diào)作用，幫助所駐村理清思路、爭(zhēng)取資源、拓寬路子，不斷加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化提升步伐，真正做到 “ 不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤 ” 。二是糾正個(gè)別村 “ 兩委 ” 主干以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為由謀取個(gè)人利益，損害村集體發(fā)展的傾向。一要著力管好。要突出群眾福祉，把集體經(jīng)濟(jì)收入花在刀刃上。 （四）強(qiáng)化四個(gè)落 實(shí)。二要落實(shí)規(guī)劃。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為 “ 一把手 ” 工程，納入縣鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建項(xiàng)目，納入黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，縣鄉(xiāng)村三級(jí)要簽訂責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)。 （五）堅(jiān)持五個(gè)原則。 （六）推進(jìn)八個(gè)轉(zhuǎn)型。對(duì)人員密集地處交通要道、具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村，采取招商引資、招才引智、出租租賃等方式，增加集體收入。開(kāi)展農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理專項(xiàng)清理整治，認(rèn)真核查閑置的校舍、廠房、工業(yè)用地等資產(chǎn)和征地補(bǔ)償費(fèi)、集體預(yù)留款、結(jié)余積累等閑置資金，通過(guò)承包、轉(zhuǎn)租、拍賣(mài)、資產(chǎn)對(duì)換、年限抵債或理財(cái)、投資、入股等多種靈活方式，提高閑置資產(chǎn)利用率和資金的周轉(zhuǎn)率，增加集體收入。村集體圍繞群眾生產(chǎn)生活，突出服務(wù)功能，成立專業(yè)合作社、民間文藝團(tuán)體、 “ 一站式繳費(fèi) ” 服務(wù)點(diǎn)及綜合服務(wù)中心 等，為群眾提供勞務(wù)信息、委托代理、設(shè)施維護(hù)、技能培訓(xùn)、法律咨詢等各種微利有償服務(wù)，增加集體收入。對(duì)資源豐富、交通不便、居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū)村，實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、集約開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)村與村聯(lián)合發(fā)展，形成以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的發(fā)展模式，共同發(fā)展，增加集體收入。找準(zhǔn)我市在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在 的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助推當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。主要做法：一是發(fā)展 “ 股份合作經(jīng) 濟(jì) ” 項(xiàng)目，全市 62 個(gè)行政村（社區(qū)）中， 49 個(gè)行政村（社區(qū)）有集體經(jīng)濟(jì)收益或?qū)嵤?qiáng)基惠農(nóng) “ 股份合作經(jīng)濟(jì) ” 項(xiàng)目，占 %， 13 個(gè)行政村（社區(qū)）無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，占 %。四是通過(guò)發(fā)展壯大集體專業(yè)合作社，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目等來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。通過(guò)調(diào)研座談的情 況來(lái)看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性，不善于想辦法，找路子，如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，絕大多數(shù)的村干部基本沒(méi)有思考，對(duì)上級(jí)撥付的扶持資金不知道如何利用。目前，我市還有部分 “ 空殼村 ” 的存在，另 外無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村莊只能靠上級(jí)劃撥經(jīng)費(fèi)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也助長(zhǎng)了 “ 等、靠、要 ” 等思想。 （四）管理弱，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難。種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，群眾生產(chǎn)積極性不高。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于思路，所以要幫助村干部理清發(fā)展思路，要加大村干部在政治上、思想上的教育，提高理論水平及黨性修養(yǎng)，讓村干部把思想和行動(dòng)更加自覺(jué)落實(shí)到市委的決策部署上來(lái)，使其明白發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義。發(fā)揮資源，通過(guò)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施，形成 “ 一村一品、一村一業(yè) ” 發(fā)展格局。按照 “ 互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè) +企業(yè) +農(nóng)民 ” 發(fā)展思路，從資金、技術(shù)、平臺(tái)、培訓(xùn)等方面大力扶持，鼓勵(lì)村集體打造特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易、旅游、文化展示的電子商務(wù)，暢通產(chǎn)品銷售渠道，增加村集體和農(nóng)民收入。實(shí)施 “ 鄉(xiāng)村旅游 ” 模式，通過(guò)健全完善交通道路、供水、供電、通訊、餐飲、住宿、文化娛樂(lè)、休閑觀光、停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。 (六）發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。一是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，深入實(shí)施 “ 領(lǐng)頭雁 ” 工程。積極探索 “ 龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體和企業(yè)的共同發(fā)展。 （九）建議市委、市政府堅(jiān)持輸血與造血并重，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。支持村三委在遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)集體現(xiàn)有土地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社把扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，擴(kuò)大抵押范圍，積極發(fā)展村集體動(dòng)產(chǎn)抵押、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款等信貸品種，對(duì)符合信貸政策的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，給予優(yōu)惠利率。二是健全完善對(duì)口 幫扶機(jī)制。四是健全完善監(jiān)督管理機(jī)制?，F(xiàn)將茨竹鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查的情況報(bào)告如下： 一、主要做法 五四、青龍、雄心 3 個(gè)省定貧困村做法相同。 三、對(duì)策建議 1．加大政府扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，向非貧困村劃撥集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持周轉(zhuǎn)