【正文】 服務(wù)，協(xié)助完善節(jié)日舉辦的管理，包括對(duì)村民的管理和游客的管理，收取門票和停車酬勞，納入村集體經(jīng)濟(jì)，作今后經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的啟動(dòng)資金。一方面要申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)作物，一、三組氣候干旱少雨適合種植棗樹(shù)，五組環(huán)境濕潤(rùn)，海拔較高，適合種植核桃，計(jì)劃專業(yè)合作社在一、三、五組流轉(zhuǎn)土地1000畝，種植核桃和大棗，逐步發(fā)展充實(shí)水果產(chǎn)業(yè)，豐產(chǎn)后的利益20%納入村集體經(jīng)濟(jì)；另一方面成立烏骨雞專業(yè)合作社，以“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的形式，引進(jìn)奇墾公司“千家萬(wàn)戶”項(xiàng)目，針對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖能力，發(fā)展家庭式小規(guī)模喂養(yǎng)精品雞。以項(xiàng)目資金補(bǔ)助農(nóng)家旅社的農(nóng)戶，再定期收取管理費(fèi)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。黨和政府歷來(lái)高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轄區(qū)內(nèi)有村級(jí)主干道5公里，基本達(dá)到戶戶通。（二）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，重視度不夠，思路不明確，沒(méi)有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提上工作日程，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就更無(wú)從談起。由黨委書記負(fù)責(zé)與該村3位村干部進(jìn)行一次個(gè)別談話，對(duì)他們思想上、工作上存在的問(wèn)題客觀公正地指出，要求他們理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。結(jié)合素質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，是提高村級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本途徑。（三）挖掘自身優(yōu)勢(shì)。由第一書記具體聯(lián)系該村，村支部加強(qiáng)對(duì)該村的具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，選用好機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上，嚴(yán)格村級(jí)各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（三）壓實(shí)整頓責(zé)任，層層推動(dòng)落實(shí)。其中，“有錢辦事”是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。培訓(xùn)主體邀請(qǐng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員作培訓(xùn)，地點(diǎn)在村委會(huì)、田間地頭等。（四）結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，經(jīng)常和群眾交心談心，及時(shí)了解他們所思、所想、所急，為他們解決實(shí)際問(wèn)題和困難。第四篇：頭塘村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案榕江縣古州鎮(zhèn)頭塘村 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施單位：榕江縣古州鎮(zhèn)頭塘村村民委員會(huì)項(xiàng)目申報(bào)單位：榕江縣古州鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目申報(bào)文號(hào)：項(xiàng)目申報(bào)日期： 實(shí) 施 方 案2015年7月22日 頭塘村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案為進(jìn)一步發(fā)展壯大頭塘村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，進(jìn)一步提升黨的形象和威信，根據(jù)前期調(diào)研參考，結(jié)合頭塘村實(shí)際情況，現(xiàn)將頭塘村目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和未來(lái)總體規(guī)劃方案匯報(bào)如下：一、現(xiàn)狀分析（1）優(yōu)勢(shì)頭塘村位于夏蓉高速榕江站出口處，是榕江縣城的入口門戶節(jié)點(diǎn)。隨著夏蓉高速和貴廣高鐵的建成通車，大大有利于頭塘村利用地理優(yōu)勢(shì)推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)、以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，與之匹配的經(jīng)濟(jì)收入水平卻遲遲沒(méi)有達(dá)到，仍然存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題：，缺乏主動(dòng)性。群眾間由于缺乏溝通和信任，大多以獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的形式將有限的資金投入市場(chǎng)單打獨(dú)斗，只能走小規(guī)模低端路線，難以迎合市場(chǎng)需求，長(zhǎng)期處在被市場(chǎng)淘汰的邊緣，只能勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。（4）風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1：出現(xiàn)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)項(xiàng)目條件遠(yuǎn)優(yōu)于本項(xiàng)目，壟斷客源。二、基本思路（1）加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題，也是一個(gè)如何帶領(lǐng)群眾致富、提高生活水平的民生問(wèn)題。同時(shí)將募集到的資金進(jìn)行整合、統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)資金量的優(yōu)勢(shì)來(lái)帶領(lǐng)群眾告別過(guò)去單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)模式，走出底層經(jīng)濟(jì)圈，拓展中高端市場(chǎng)，提高投資回報(bào)率。四、保障措施（1）組織管理措施鎮(zhèn)政府成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)工作，并明確豐樂(lè)社區(qū)主任楊秀權(quán)為集體經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理，做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（2）社會(huì)效益該項(xiàng)目得到上級(jí)部門的大力支持，帶動(dòng)地域的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“國(guó)家扶持、合作共贏的原則，帶動(dòng)全民”的理念，大幅度提升村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保證村級(jí)事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。一、發(fā)展模式留地利用型。盤活存量型。對(duì)一些受規(guī)劃限制、發(fā)展條件較差的村，積極幫助創(chuàng)造條件，引導(dǎo)這些村在區(qū)位條件較好的區(qū)域或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，興建或購(gòu)置物業(yè)房產(chǎn)，增加村級(jí)集體資產(chǎn)和物業(yè)租賃收入。積極引導(dǎo)村級(jí)組織對(duì)宅基地、廢棄礦山進(jìn)行復(fù)墾，爭(zhēng)取復(fù)墾新增建設(shè)用地指標(biāo)，用地指標(biāo)在本村域內(nèi)難以使用的，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，置換到城鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)等區(qū)位條件較好的地方供村里發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。對(duì)一些塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^好的村，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、用地節(jié)約為導(dǎo)向，結(jié)合中心村和獨(dú)立工礦點(diǎn)布局，為這些村規(guī)劃安排一定的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間。一是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐證明，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，農(nóng)民收入就高。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)了村級(jí)班子為民辦事能力，調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性、能動(dòng)性，增加了村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為順利貫徹落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制時(shí)，由于沒(méi)有很好把握統(tǒng)分關(guān)系，土地到戶，山林到戶，資產(chǎn)到戶，過(guò)分強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，忽視村級(jí)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)不斷弱化，村級(jí)組織作為組織者和領(lǐng)頭雁作用難以得到發(fā)揮，村級(jí)組織的基層堡壘作用受到削弱。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、基層政權(quán)鞏固的政治問(wèn)題。在工作措施上實(shí)行三聯(lián)系制度，既對(duì)每一個(gè)經(jīng)審核同意實(shí)施的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系、企業(yè)幫扶聯(lián)系、專業(yè)人員技術(shù)承包聯(lián)系，保證項(xiàng)目上得去、能實(shí)施、有成效。土地是最基本的生產(chǎn)資料，也是村級(jí)集體資產(chǎn)的重要部分，利用土地資源成為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重要道路。黃沙腰鎮(zhèn)東塢村將500多畝集體統(tǒng)管山進(jìn)行旱地開(kāi)發(fā)，并與遂昌精誠(chéng)茶業(yè)有限公司合作開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建成一個(gè)生態(tài)、休閑的觀光茶葉園區(qū)，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)余元，村集體收入大有改觀。對(duì)村集體閑置會(huì)堂、廠房、祠堂、五保戶房產(chǎn)、校舍等設(shè)施和村集體貨幣資產(chǎn)，采取公開(kāi)拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，建立資產(chǎn)有償使用制度，使村集體存量資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。如垵口鄉(xiāng)群力電站擴(kuò)容項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，為了壯大村集體經(jīng)濟(jì)，利用小水電資源優(yōu)勢(shì)，縣政府對(duì)該電站項(xiàng)目建設(shè)專門提出了具體扶持政策和擴(kuò)容要求，將每村4萬(wàn)元水資源費(fèi)分配、縣財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元、村自籌4萬(wàn)元，共10萬(wàn)元作為投資股份，共幫扶5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村參股小水電開(kāi)發(fā)，使村集體每年有穩(wěn)定的投資收入。去年村級(jí)集體收入達(dá)277萬(wàn)元，村民人均收入達(dá)8000多元。為有效全面破解這一難題，市委、市政府決定從2008年開(kāi)始，舉全市之力，全面啟動(dòng)實(shí)施“百村幫扶”工程，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)薄弱村作為破解農(nóng)村發(fā)展難題的重中之重來(lái)抓，列入重要的議事日程和重要的考核內(nèi)容?！鞍俅鍘头觥惫ぷ鞯玫搅送黄菩赃M(jìn)展，取得了明顯成效。二是出臺(tái)并實(shí)施“一村一企一干部”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。二、因地制宜，完善配套幫扶由于經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各地情況不一，條件各異，我市各級(jí)干部深入實(shí)際、解放思想、開(kāi)拓思路、因地制宜、大膽探索、配套幫扶，形成了許多有效發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好辦法。以此全面帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，為周邊的經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展樹(shù)立了榜樣。以停車場(chǎng)、商業(yè)房等建設(shè)為突破口，使公共資源迅速效益化，如桃渚鎮(zhèn)南門坑村、沿江鎮(zhèn)上岙等村通過(guò)停車場(chǎng)建設(shè)，江南街道白巖岙、涌泉西岙等村通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為企業(yè)或旅游景點(diǎn)提供有償服務(wù)，每年村集體收入超3萬(wàn)元。五是鄉(xiāng)村休閑精品線路建設(shè)扶持。三、嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量“百村幫扶”項(xiàng)目事關(guān)民生工程，也是近年來(lái)花大本錢破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難的一次大會(huì)戰(zhàn)，“百村幫扶”項(xiàng)目順利實(shí)施與否，事關(guān)市委、市政府在農(nóng)村的信譽(yù)，為此，我市采取了三條措施確保項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。為確?！鞍俅鍘头觥惫こ添樌?guī)范實(shí)施，我市專門制訂了《關(guān)于做好“百村幫扶”項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收工作的通知》，明確了項(xiàng)目建設(shè)程序、管理機(jī)制、驗(yàn)收方法和資金撥付的詳細(xì)規(guī)定，切實(shí)做到以鎮(zhèn)為單位編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審定后，報(bào)市“百村幫扶”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)。紹興縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型材料——注重創(chuàng)新求突破 加大力度促發(fā)展來(lái)源：廳經(jīng)管處發(fā)布時(shí)間：20091210村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。到2008年止，全縣369個(gè)村（居）。首先，從區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r看，縣城周邊村收入比邊遠(yuǎn)村要高得多，；平原村收入比山區(qū)村高，；山區(qū)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊村比其他村收入要高?！爱惖亍本褪强鐓^(qū)域建設(shè)，解決地理位置差、出租效益低的問(wèn)題，“集中”就是多村聯(lián)合建設(shè)，形成一定的規(guī)模和集聚效應(yīng)，解決規(guī)模小、難管理的問(wèn)題?？h里成立了由縣農(nóng)辦主任為組長(zhǎng)的試點(diǎn)小組，鎮(zhèn)里成立了由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副職專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并組建平水物業(yè)管理有限公司，以公司為運(yùn)作主體，在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下集中開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村異地集中建造物業(yè)用房的，在享受上述政策的基礎(chǔ)上，由平水副城再予以每平方300元的補(bǔ)助。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我縣根據(jù)區(qū)域交通及人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，采用多種模式推進(jìn)異地物業(yè)建設(shè)。四是城鎮(zhèn)購(gòu)置模式，就是采取到柯橋縣城或集鎮(zhèn)中心購(gòu)買物業(yè)用房，進(jìn)行出租經(jīng)營(yíng)。這既解決了多個(gè)村建造協(xié)調(diào)難的被動(dòng)局面，又解決了物業(yè)建造后由鎮(zhèn)負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)分割物業(yè)產(chǎn)權(quán)。目前集中物業(yè)用房招租勢(shì)頭良好，如柯巖街道路南等6個(gè)村的集中物業(yè)用房，已落戶企業(yè)達(dá)50余家，年租金收入達(dá)680萬(wàn)元；平水鎮(zhèn)12個(gè)村的異地物業(yè)也已開(kāi)始招租，已有兩家企業(yè)落戶。村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既整體推動(dòng)了全市的新農(nóng)村建設(shè)，也帶動(dòng)了全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收致富。近三年來(lái)，全市有14個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房和57個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。如滸山街道上劍山村為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，將6350平方米的國(guó)有劃撥土地重新掛牌出讓。2006—2008年，我市確定了60個(gè)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助村作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)幫扶對(duì)象。2007年全市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制的通知》（慈黨辦〔2007〕76號(hào)），由全市財(cái)政統(tǒng)籌解決落實(shí)村黨支部書記和村專職干部的工作報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)，既減少了村集體的開(kāi)支，又提高了村干部工作的積極性。物業(yè)經(jīng)濟(jì)是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大最穩(wěn)固、最有效的財(cái)源之一。在對(duì)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助村的幫扶中，重點(diǎn)鼓勵(lì)補(bǔ)助村聯(lián)建或單獨(dú)新建物業(yè)用房。全市60個(gè)市財(cái)政補(bǔ)助村項(xiàng)目中有8個(gè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)配置項(xiàng)目，涉及32個(gè)村。如庵東鎮(zhèn)近年通過(guò)開(kāi)展村莊整理，5個(gè)村的宅基地整理項(xiàng)目?jī)粼鰪?fù)耕指標(biāo)300畝，通過(guò)由市收購(gòu)、跨鎮(zhèn)調(diào)劑等，增加村級(jí)收入3000萬(wàn)元。如宗漢街道工業(yè)園區(qū)的180畝土地以18個(gè)行政村的名義入股到企業(yè)，10年內(nèi)每年有270萬(wàn)元的收入分紅。一是健全結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。三年來(lái)，落實(shí)幫扶資金累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)元。三是推進(jìn)村股份合作制改革。四、加強(qiáng)指導(dǎo)管理，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量近年來(lái)，我市加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核指導(dǎo)，健全管理機(jī)制，努力做到管好財(cái)，用好財(cái)，確保集體資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在強(qiáng)有力的考核指揮棒的作用下，各地高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)一步完善村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，重點(diǎn)完善會(huì)計(jì)代理制、非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行定項(xiàng)限額、強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理、嚴(yán)格貨幣資金管理、開(kāi)展日常審核與審計(jì)監(jiān)督等工作，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作得到明顯加強(qiáng)。三是建立資產(chǎn)保值增值機(jī)制。湖州市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型材料——拓寬路子 創(chuàng)新機(jī)制 加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展來(lái)源：廳經(jīng)管處發(fā)布時(shí)間：20091210按照省委、省政府的決策部署，我市全面實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村奔小康工程，著力增強(qiáng)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)自身實(shí)力，努力幫助薄弱村完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境，為扎實(shí)推進(jìn)全市新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些項(xiàng)目作用正在顯現(xiàn)，薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了良好勢(shì)頭。去年和今年分別由市委常委和市人大副主任牽頭，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展調(diào)研。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱村制度，一定三年，不脫貧不脫鉤；35位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與市本級(jí)35個(gè)薄弱村聯(lián)系結(jié)對(duì)，縣區(qū)所有領(lǐng)導(dǎo)及部門與轄區(qū)內(nèi)薄弱村結(jié)對(duì)。二、完善政策，強(qiáng)勢(shì)幫扶針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展過(guò)程中資源匱乏、人才缺少、資金不足、信息不靈等問(wèn)題，各級(jí)專門制訂出臺(tái)幫扶政策，為薄弱村發(fā)展?fàn)I造良好的外部發(fā)展環(huán)境。二是建立結(jié)對(duì)幫扶制度。針對(duì)薄弱村的實(shí)際，為加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村新農(nóng)村建設(shè)步伐，市、各縣相繼出臺(tái)政策，對(duì)薄弱村實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)先立項(xiàng)并提高財(cái)政補(bǔ)助力度。把實(shí)施薄弱村發(fā)展項(xiàng)目作為逐級(jí)考核的重要依據(jù)，每年排定、下達(dá)脫貧計(jì)劃，加強(qiáng)工作考核，引導(dǎo)各地積極上項(xiàng)目、快脫貧。市里相繼制訂出臺(tái)《集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展項(xiàng)目資金管理辦法》、《集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》，突出項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)村里增加長(zhǎng)期穩(wěn)定收益這一核心，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、支持環(huán)節(jié)、驗(yàn)收要求做出明確規(guī)定，引導(dǎo)各村高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目，提高財(cái)政資金使用效益。即在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，利用村集體建設(shè)用地，以自主開(kāi)發(fā)、合資合作等方式建設(shè)集體物業(yè)項(xiàng)目，獲取穩(wěn)定的物業(yè)出租收益。如吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)在104國(guó)道沿線建立350畝的蔬菜脫貧基地，由鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)高園區(qū)和鎮(zhèn)里6個(gè)薄弱村聯(lián)合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)每村每年可增收近8萬(wàn)元；南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)經(jīng)協(xié)調(diào)，把復(fù)樂(lè)村部分復(fù)墾指標(biāo)置換到集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建造3層共計(jì)3000平方米的物業(yè)用房用于出租；德清縣禹越鎮(zhèn)計(jì)劃將全鎮(zhèn)備用建設(shè)用地留出十分之一計(jì)100畝，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃后供村里發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。四是盤活存量型。目前，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入（不含土地征用補(bǔ)償收入）在30萬(wàn)元以下村（根據(jù)嘉興實(shí)際，將這類村定位為經(jīng)濟(jì)薄弱村）為90個(gè)，占總村數(shù)的10%，低于全省平均57個(gè)百分點(diǎn)，50萬(wàn)元以上的村達(dá)到了666個(gè)，%，2007—2009年全市共轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村122個(gè)。近三年，全市市縣二級(jí)財(cái)政扶持資金達(dá)7300多萬(wàn)元，落實(shí)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)用地370畝。一是加強(qiáng)部門結(jié)對(duì)。通過(guò)開(kāi)展村企聯(lián)姻、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)家“致富思源、奉獻(xiàn)社會(huì)”，對(duì)聯(lián)系村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)給予資助。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過(guò)資產(chǎn)租賃取得的收入，其上交稅收實(shí)行減免。通過(guò)增收減債、收欠還債、劃轉(zhuǎn)消債、資產(chǎn)抵債、核銷清債等途徑，切實(shí)化解村級(jí)債務(wù)。通過(guò)政策扶持、村級(jí)投資和聯(lián)合投資等途徑，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、民工公寓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、店面房等設(shè)施，獲取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收