【正文】 f routine risk management and accident risk management, and finally plete response and settlement scenario for emergencies. （ 4） There exist accident risks in coal gasification plan operating which may bring about serious consequences, and because the level of consequences related to the risk value which depends on surroundings of pany, so related factors which influence accidents and safe distance which is measured by lethal radius must be considered thoughtfully when urban planning and choosing an appropriate site for coal gasification pany. （ 5） The result of risk assessment for Weihe Coal Chemical Co. Group Ltd demonstrates that the pany has a high environmental risk, because the storage tank for liquid ammonia is overloaded which may easily cause fire, blast and leakage。針對上述問題，采取減少液氨儲罐 儲量、 搬遷廠區(qū)周圍 1000 m范圍內(nèi)的集中居民點等風(fēng)險減緩措施 ，以及 建立風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案等風(fēng)險管理 制度 ，降低事故風(fēng)險水平。 （ 3） 以環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論為基礎(chǔ)， 在明確政府和企業(yè)在風(fēng)險管理中的職責(zé)的前提下 ，以風(fēng)險防范、風(fēng)險減緩、風(fēng)險預(yù)警及風(fēng)險救援等 遞進(jìn) 措施為 對象 ， 完善了由班組、車間到部門、領(lǐng)導(dǎo)及政府為組成的風(fēng)險管理組織機構(gòu)， 構(gòu)建了日常 5 風(fēng)險管理和事故 風(fēng)險管理 組織體系 框架 ，完善了事故風(fēng)險應(yīng)急 響應(yīng)與處理方案 。由于煤炭氣化企業(yè)生產(chǎn)過程中高溫高壓的生產(chǎn)條件，易燃、易爆、毒性較強的物質(zhì)特征，以及運輸、儲存數(shù)量巨大的經(jīng)營特點，使該行業(yè)普遍存在火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等環(huán)境風(fēng)險問題。在我國缺油、少氣、富煤的資源稟賦和能源需求快速增長的條件下，發(fā)展煤炭氣化工業(yè)顯得愈趨重要。 （ 2）從物質(zhì)識別入手，構(gòu)建了包括致死、健康損傷、健康影響及生態(tài)影響等不同水平風(fēng)險影響的環(huán)境風(fēng)險判斷體系，拓展了環(huán)境風(fēng)險評價中的環(huán)境風(fēng)險影響認(rèn)識范圍；在 毒物擴(kuò)散和能量傳遞基本模型 為 基礎(chǔ)上， 提出了基 于大氣穩(wěn)定度的高斯多煙團(tuán)模型的優(yōu)化和簡化方法；澄清了環(huán)境風(fēng)險評價中將行業(yè)個人風(fēng)險值作為標(biāo)準(zhǔn)的誤區(qū)，提出了以社會自然背景風(fēng)險值作為評價標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險判斷準(zhǔn)則。 （ 5）渭化集團(tuán)環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)果表明：渭化集團(tuán)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險水平較高，存在主要風(fēng)險問題是液氨儲罐存量過多，易產(chǎn)生重大火災(zāi)爆炸及泄漏事故；廠區(qū)1000 m 內(nèi)人口分布較多，在事故發(fā)生后易造成人員重大傷害。 on the foundation of models for toxicity diffusion and energy transmission, this paper puts forward a optimized and simplified Gaussian puff model?，F(xiàn)代煤化工分為 3個工業(yè)化層次 [1]：第一層次為煤制合成氣，即將水煤漿或干煤粉經(jīng)過部分氧化法，生成合成氣（ CO+H2）；第二層次為合成氣加工，合成氣加工工藝主要有三條路線：醇類、烴類和其它碳氧化 合 物的合成。在事故狀態(tài)下，由于易燃易爆物質(zhì)的火災(zāi)或爆炸、有毒有害物質(zhì)的泄漏等將會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，造成人員傷亡和環(huán)境污染。在此形勢下， 我國煤化工開始圍繞潔凈煤技術(shù)和新能源 開發(fā) 大規(guī)模展開，逐步邁向能源與化工相結(jié)合的多聯(lián)產(chǎn)道路 [3]。隨著國際石油普遍緊缺，由石油生產(chǎn)甲醇的成本不斷上升，煤制甲醇必將有更 強勁 的發(fā)展動力。這些有毒有害和易燃易爆物質(zhì)存在著潛在的危險，并可導(dǎo)致重大的環(huán)境污染和巨大的經(jīng)濟(jì)損失等環(huán)境風(fēng)險問題。 研究目的與意義 環(huán)境風(fēng)險評價已經(jīng)成為從源頭防范環(huán)境風(fēng)險，防止重大環(huán)境污染事件對人民 10 群眾生命財產(chǎn)安全造成危害和損失主要途徑。 本文擬 在研究、總結(jié)國內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險評價研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上， 通過 煤氣化工業(yè)項目環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生規(guī)律 的認(rèn)識， 探討煤氣化工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價方法 ， 規(guī)范 環(huán)境 風(fēng)險評價體系 ；建立 以風(fēng)險防范、風(fēng)險減緩、風(fēng)險預(yù)警及風(fēng)險救援等 遞進(jìn)措施 為對象，政府為監(jiān)督管理、企業(yè) 為 主導(dǎo)的日常 風(fēng)險管理和事故 風(fēng)險管理 組織體系 框架下的管理體系， 提高風(fēng)險管理水平 ，以 實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險評價和風(fēng)險管理的有機結(jié)合 ；通過 對大型煤氣化工業(yè)企業(yè) —— 陜西渭化集團(tuán)環(huán)境風(fēng)險評價 和風(fēng)險管理 的 實例 研究，對現(xiàn)有煤氣化工業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險評價和風(fēng)險管理 提供 借鑒 ， 對擬建煤氣化工業(yè)企業(yè)的風(fēng)險管理 提供 指導(dǎo) ， 為相關(guān)政府在企業(yè)布局 及 用地 規(guī)劃 決策提供參考。對環(huán)境風(fēng)險值的計算讓企業(yè)了解運行中存在的最大風(fēng)險源，從而指引企業(yè)加強風(fēng)險源的管理 ， 減少事故發(fā)生概率，減緩和消除風(fēng)險事故所帶來的生命、財產(chǎn)和環(huán)境影響 。 收集相關(guān)資料 總結(jié)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 風(fēng)險管理 結(jié)論與建議 國內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險評價方法追蹤 煤氣化工業(yè)項目環(huán)境風(fēng)險評價 陜西渭化集團(tuán)環(huán)境風(fēng)險評價 概率估算 預(yù)測模型 事故識別 評價標(biāo)準(zhǔn) 國內(nèi)外風(fēng)險管理總結(jié) 風(fēng)險管理體系 12 圖 11 論文研究技術(shù) 示意圖 13 2 環(huán)境風(fēng)險評價與風(fēng)險管理研究現(xiàn)狀及進(jìn)展 在進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價及風(fēng)險管理之前， 只有 了解環(huán)境風(fēng)險評價與風(fēng)險管理的概念，將環(huán)境風(fēng)險評價、風(fēng)險管理與其相關(guān)概念進(jìn)行區(qū)分，才能在環(huán)境風(fēng)險評價與風(fēng)險管理工作中有所側(cè)重。強調(diào)風(fēng)險所帶來的是損害和風(fēng)險事件的發(fā)生機率。 風(fēng)險的表征通常采用風(fēng)險值來衡量，其定義為“ 風(fēng)險 值 指在一定時期產(chǎn)生有害事件的概率與有害事件后果的乘積 [7]”。如 ： 按 風(fēng)險源分類，可以分為化學(xué)風(fēng)險、物理風(fēng)險以及自然災(zāi)害引發(fā)的風(fēng)險；按承受風(fēng)險的對象分類，可以分為人群風(fēng)險、設(shè)施風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險；按風(fēng)險源的危害大小可分為重大危險源和一般危險源。二是發(fā)生具有隨機性。四是可測控性。 環(huán)境風(fēng)險評價 環(huán)境風(fēng)險評價（ ERA， Environment Risk Assessment）是利用現(xiàn)有獲得的知識和資料，依賴有關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科（如環(huán)境毒理學(xué)、生態(tài)毒理學(xué)、環(huán)境化學(xué)、生態(tài)學(xué)等）的最新研究成果，借助數(shù)學(xué)方法和計算機工具來認(rèn)識和鑒別環(huán) 境風(fēng)險的危險類別、出現(xiàn)條件、對人和周圍環(huán)境產(chǎn)生的危害、后果及程度，并計算危害出現(xiàn)的可能性的過程 [11]。 狹義上的環(huán)境風(fēng)險評價專指事故環(huán)境風(fēng)險評價，既對涉及到事故風(fēng)險的項目，如 有毒有害、易燃易爆物 化學(xué)品生產(chǎn)與存儲設(shè)施、能源工業(yè)、運輸體系中運輸化學(xué)品和原料，分析其可能產(chǎn)生的潛在風(fēng)險。因經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)條件不同，國外環(huán)境風(fēng)險評價 目前 多關(guān)注 于 人類健康風(fēng)險評價與生態(tài)風(fēng)險評價，而我國的環(huán)境風(fēng)險評價研究多關(guān)注于事故性災(zāi)害評價。 環(huán)境風(fēng)險評價與相關(guān)評價的關(guān)系 環(huán)境風(fēng)險評價是新的研究領(lǐng)域，在實際工作往往有研究者將環(huán)境風(fēng)險評價與環(huán)境影響評價、安全評價和生態(tài)風(fēng)險評價所混淆。 環(huán)境風(fēng)險評價與 建設(shè)項目 環(huán)境影響評價的主要區(qū)別如表 21 所示。安全評價是以實現(xiàn)工程和系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定預(yù)防措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù) [16]。安全評價研究更全面，它對系統(tǒng)各 個方法存在的事故隱患進(jìn)行評價，而環(huán)境風(fēng)險評價則是篩選出對環(huán)境可能產(chǎn)生最大影響的事故進(jìn)行分析。從表 22 中可以看出，雖然研究事故類型相同，但兩者的側(cè)重點是有差距的。它以化學(xué)、生態(tài)學(xué)和生理學(xué)為理論基礎(chǔ)，應(yīng)用物理學(xué)、數(shù)學(xué)和計算機等科學(xué)技術(shù)，預(yù)測污染物對生態(tài)系統(tǒng)的有害影響。從研究對象來說，生態(tài)風(fēng)險評價研究污染物或某種活動對生態(tài)環(huán)境的影響，這種生態(tài)環(huán)境在一定意義上包含人類；環(huán)境風(fēng)險評價則專著于事故性污染物排放對人的影響。 風(fēng)險管理 風(fēng)險管理（ Risk Management）是近年來才發(fā)展起來的一種管理方法。風(fēng)險管理是一門跨學(xué)科的新興科學(xué)，涉及廣義物理學(xué)、生物學(xué)等自然科學(xué)，決策理論、心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及判決、立法、意識形態(tài)等人文科學(xué)。通過風(fēng)險事故后果的計算，可初步確定風(fēng)險 事故影響 的范圍、程度，在此基礎(chǔ)上采取合適的減緩措施，降低風(fēng)險度或消除事故，同時也應(yīng)考慮消減風(fēng)險的費用和效益分析，防患于未然，把經(jīng)濟(jì)損失和人身損害降到最低 [25]。企業(yè)的生產(chǎn)安全管理常 19 常是企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益而自發(fā)進(jìn)行的活動，這種活動可在一定程度上表現(xiàn)出風(fēng)險管理功能。 小結(jié) 環(huán)境風(fēng)險評價是近年來才發(fā)展起來的一門學(xué)科，環(huán)境風(fēng)險評價與安全評價、生態(tài)風(fēng)險評價和環(huán)境影響評價均有著千絲萬縷的聯(lián)系。環(huán)境風(fēng)險評價是進(jìn)行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險評價工作給出風(fēng)險管理的對象、范圍、管理的優(yōu)先順序。 20 世紀(jì) 70 年代到 80 年代，風(fēng)險評價研究處于高峰期，評 20 價體系基本形成。其中具有里程碑 意義的文件是 1983 年美國國家科學(xué)院出版的紅皮書《聯(lián)邦政府的風(fēng)險評價：管理程序》，提出風(fēng)險評價四步法：即危害鑒別；劑量 — 效應(yīng)關(guān)系評價；暴露評價和風(fēng)險表征。例如， 1992 年版的《暴露評價指南》取代了 1986年的版本； 1998 年新出臺了《神 經(jīng)毒物風(fēng)險評價指南》；同年，在 1992 年生態(tài)風(fēng)險評價框架的基礎(chǔ)上，正式出臺了《生態(tài)風(fēng)險評價指南》 [28]。國際原子能機構(gòu)（ IAEA）、世界衛(wèi)生組織（ WHO）、聯(lián)合 國工業(yè)發(fā)展組織（ UNEP 和 UNIDO），則于 1987 年聯(lián)合組織大型國際合作研究計劃 “ 能源和其它復(fù)雜工業(yè)體系可能引起的健康與環(huán)境風(fēng)險的評價與管理 ” （ 19871994）。 21 研究方法上，國外已有利用 GIS 等地理軟件進(jìn)行風(fēng)險評價的案例，如YoungDo Jo 借助 GIS 軟件統(tǒng)計人口密度對輸氣管線風(fēng)險進(jìn)行定量分析，得出管線 運行的 致命長度以及累計致命長度的環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論 [31]。利用 CBFTA 方法 ， FTA 法 被改善為一個實用的工具，用在系統(tǒng)的整個階段，而不只是系統(tǒng)設(shè)計階段 [32]。其任務(wù)是清除美國各地堆放的有害廢棄物。 風(fēng)險管理中 也有利用風(fēng)險評價為 危險品的運輸尋求最佳路線的案例。 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及進(jìn)展 發(fā)展歷程 我國環(huán)境風(fēng)險評價 研究 起步較晚，但 政府 比較重視 。 從 90年代開始，我國 的 重大項目環(huán)境影響報告書中也普遍開展了環(huán)境風(fēng)險評價，尤其是世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款項目 ，要求 環(huán)境影響報告書中必須包含有環(huán)境風(fēng)險評價的章節(jié) [7]。2020年國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》中也提出 “ 用人單位應(yīng)建立和保持危害辨 識、風(fēng)險評價和實施必要控制措施的程序 ” ， “ 風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項決策的基礎(chǔ) ” [27]。 2020年 2月，國家環(huán)?？偩中紝?127個重點化工石化類項目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險排查，促使環(huán)境風(fēng)險評價工作不斷完善，風(fēng)險管理水平不斷提高。生態(tài)風(fēng)險評價中有孫葉芳等運用 TCLP法 （ Toxicity Characteristic Leaching Procedure)評價礦區(qū)土壤重金屬的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，提出鉛鋅礦的開采造成土壤中重金屬污染嚴(yán)重 [38]；胡雄星等對有機氯 農(nóng)藥 對河流生態(tài)影響進(jìn)行評價，說明河流中有機氯農(nóng)藥在河流沉積物中存在長期的積累效應(yīng) [39]；陳輝等采用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對青藏公路鐵路沿線生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險進(jìn)行評價，表明該處生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險中自然因素占主導(dǎo)，人類活動影響相對較弱 [40]；王晶等運用風(fēng)險系數(shù)法對渤海地區(qū)環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行 了預(yù)期 性 評價，提出了關(guān)注風(fēng)險強度概念，得出 Pb、 Hg和石油烴是渤海地區(qū)優(yōu)先控制的風(fēng)險因子 [41]。項目事故風(fēng)險評價 以 核設(shè)施運行風(fēng)險評價作為研究開端 [46~47]。如田為民通過對水毀事故下的南水北調(diào)工程干渠的風(fēng)險評價，提出了干渠基于風(fēng)險的選址意見 [53]；黃海波等采用事故樹分析法對天然氣加油站設(shè)備的事故風(fēng)險進(jìn)行了評價，提出 燃?xì)?24 泄漏報警裝置、通風(fēng)裝置和超溫超壓報警裝置在降低事故風(fēng)險工作中的可靠性，是削減 CNG加氣站爆炸事故風(fēng)險的關(guān)鍵控制點 [54]；莊慶偉運用故障分析及事故樹法對 LPG罐車公路運輸途中的風(fēng)險進(jìn)行了評價，得出從人為和管理因素著手控制 LPG罐車泄漏事故 的結(jié)論 [55]。 評 價策略 （ 1）評價策略的選擇 柴立元等提出風(fēng)險評價策略的選擇，就是回答 “ 在最終的風(fēng)險表征中，什么水平的風(fēng)險是可以承受的 ” [56]。 對于定性分析、半定量分析、定量分析采用不同的方法。它通過