【正文】 ；山溝地土分 4 個土類， 7 個亞類，13 個土屬 ,39 個土種 ,38 個變種。 水資源 地表水 阿合奇縣地表水主要來自托什干河及其支流和自然降水，托什干河為縣境內(nèi)最大河流，發(fā)源與吉爾吉斯斯坦境內(nèi)，全長460 千米，在我國境內(nèi) 330 千米，自西向東貫穿全縣，在本縣徑流長度 210 千米，出縣境經(jīng)烏什縣注 入阿克蘇河。托什干河谷地地下水資源為 億立方米 /年，北部山區(qū)為 億立方米 /年，南部山區(qū)為 億立方米。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 1230 萬元。未成林造林地 ,占林地面積 %。灌木林地 ,占林地面積 。 由于農(nóng)牧民使用林業(yè)科學(xué)技術(shù)素質(zhì)較低，在幼苗田間管理不科學(xué)，造成苗木保存率低下，見效緩慢，挫傷了農(nóng)牧民新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 8 發(fā)展林果業(yè)，從退耕還林中得到效益的信心。 復(fù)雜的地質(zhì)地貌，增添了補植補造的難度。由于耕地減少造成部分農(nóng)民生計將面臨較大困難。全縣 大多數(shù)退耕還林地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“配套措施還沒有完全落實，相當(dāng)一部分退耕農(nóng)民還依靠階段性政策補助，自我發(fā)展能力還很低。 經(jīng)濟因素 一是我縣地處山區(qū)，信息傳遞相對緩慢，財弱民貧，經(jīng)濟發(fā)展比較落后，農(nóng)民自身經(jīng)濟基礎(chǔ)太差，大部分農(nóng)戶自籌資金有限，致使國家支持與退耕農(nóng)戶自力更生相結(jié)合的退耕還林工程建設(shè)項目資金難籌措，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，嚴生影響退耕農(nóng)牧民生活。二是保障機制不夠健全。 第三章實施方案編制指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo) 第一節(jié)指導(dǎo)思想 堅持以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策通知》（國發(fā) （〔 2020〕25號 ）文件精神，緊緊圍繞中央關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，按照國家發(fā)改委 財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部聯(lián)合下發(fā)的《鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》建設(shè)內(nèi)容，通過退耕還林補植補造項目建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和退耕農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高退耕農(nóng)牧民自身素質(zhì)、擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)途徑，增加退耕農(nóng)牧收入，促進我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，鞏固我縣退耕還林成果。根據(jù)退耕還林相對集中的村的實際情況，在分析需求和建設(shè)可能的基礎(chǔ)上，合理安排建設(shè)項目。在國家鞏固退耕還林專項資金的幫助下，廣大退耕農(nóng)戶要自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，克服目前退耕還林政策優(yōu)勢不明顯的不利局面，增加自我積累、自我發(fā)展的能力。在充分利用好國家退耕還林支持政策的同時，廣泛動員退耕地區(qū)農(nóng)牧民群眾及全社會力量共同參與鞏固退耕還林成果，增加其自我積累、自我發(fā)展的能力。 第四章 建設(shè) 主要 內(nèi)容 第一節(jié) 薪炭林建設(shè) 一、建設(shè)布局及內(nèi)容 項目建設(shè)布局 本項目主要分布阿合奇縣的色帕巴依鄉(xiāng) 、庫蘭薩日克鄉(xiāng)、阿合奇鎮(zhèn)、蘇木塔什鄉(xiāng)、哈拉奇鄉(xiāng)、哈拉布拉克鄉(xiāng)。 苗木規(guī)格 試點項目區(qū)用的苗高 楊樹 米以上，河柳 米以上，根莖粗 以上，枝條充實芽飽滿，主根長 20cm 以上，有45 條側(cè)根長 15cm 以上的 2 年生壯苗。按株距挖定植坑規(guī)格：深 米，坑徑 米。秋季每株施有機肥 10公斤和復(fù)合肥 50克一 100克，施肥方法：以樹冠外圍為主挖寬 40cm，深 40cm 帶狀溝施肥。 二 、 建設(shè)目標(biāo) 通過 1000 畝生態(tài)林基地建設(shè)項目的實施，每年農(nóng)牧民提供燒材，項目實施 34 年后，每年每畝可收入 200 元，項目實施后可以使項目區(qū)的農(nóng)民提高收入。 撫育管理：除了完成日常的澆水、松土和除草以外，待植株長到 2— 3 年后進行修枝、平茬。 主要采用集中種植的模式，組織退耕農(nóng)戶集中到 特色林果基地 建設(shè)地 進行連片種植，種植的主要林果樹新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 16 種為 沙棘 500 畝。 項目資金具體使用情況： 造林資金投入將使用于土地平整、 開挖水渠 、苗木購置等工作。 2．在牧群經(jīng)常出沒地段及人為活動較頻繁地段設(shè)置宣傳牌、標(biāo)志牌。 五 、 病蟲害防治 森林病蟲、鼠害是 林業(yè)發(fā)展的大敵。鼠害過多的地方 采 用捕鼠籠、捕鼠夾誘殺。 2020 年度鞏固退耕還林成果建設(shè) 3000㎡ 特色養(yǎng)殖棚圈項目均由 阿合奇縣五個鄉(xiāng)一個鎮(zhèn)即哈拉布拉克 鄉(xiāng)、 哈拉奇 鄉(xiāng)、 蘇木塔什 鄉(xiāng)、 庫蘭薩日克 鄉(xiāng)、 色帕巴依鄉(xiāng)、阿合奇鎮(zhèn) 的退耕還林戶完成。每平米建設(shè)按350 元計算， 3000 平米養(yǎng)殖棚圈 應(yīng)投入 105 萬元，中央補助資金 15萬元， 其余部分由地方財政配套或農(nóng)戶自籌。 一 、項目建設(shè)規(guī)模： 2020 年 上級部門 為 阿合奇 縣下達了3000 畝林下種植項目，此項目建設(shè)將涉及 6個鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 210 戶退耕戶，其中： 哈拉布拉克 鄉(xiāng) 32 戶退耕戶 503 畝退耕還林地進行林下種植、 哈拉奇 鄉(xiāng) 41 戶退耕戶 571 畝退耕還林地進行林下種植、 蘇木塔什 鄉(xiāng) 36 戶退耕戶 477 畝退耕還林地進行林下種植 、色帕巴依鄉(xiāng) 27 戶退耕戶 433 畝退耕還林地進行林下種植、庫蘭薩日克鄉(xiāng) 44 戶退耕戶 577 畝退耕還林地進行林下新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 20 種植、阿合奇鎮(zhèn) 30退耕戶 439 畝退耕還林地進行林下種植。深入開展退耕農(nóng)牧民技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保退耕農(nóng)牧民的培訓(xùn)質(zhì)量。涉及 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓(xùn) 1500 人次。 農(nóng)民田間學(xué)校。 三、培訓(xùn)內(nèi)容 和時間 培訓(xùn) 內(nèi)容主要包括林果業(yè)技能和職業(yè)技能兩方面。 培訓(xùn)時間 培訓(xùn)時間一般為公共知識培訓(xùn) 30 天，職業(yè)技能培訓(xùn) 36個月。通過補植補造完善 阿合奇 縣 的森林生態(tài)體系，同時改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終達到雙贏。 為了提高土壤肥力，造林前應(yīng)在栽植穴內(nèi)施加一定底肥，施肥量為每穴施加 1kg 有機肥，并與篩過的土壤混合均勻。 三、補植補造 幼林撫育 （ 1）灌溉：溝灌 （ 2）松土、除草：幼林期間因?qū)γ恳粭l林帶采取全面的松土、除草措施，前三年每年進行 2 次，以后可逐漸減少。 2．在群眾經(jīng)常出沒地段及人為活動較頻繁地段設(shè)置宣傳牌、標(biāo)志牌。管護人員要 定期進行防火知識和滅火技術(shù)培訓(xùn)與演練，提高防火業(yè)務(wù)素質(zhì)。 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 26 （ 4）在植物覆蓋度較大的區(qū)域設(shè)置防火隔離帶，對枯枝、枯草等易燃物進行清理，寬度為 20— 30 米。 七 、防治時間 鼠害防治在春、秋兩季進行，具體時間有各地根據(jù)實際情況自行決定。 （ 2） 秋季防治 在進行標(biāo)準(zhǔn)地鼠種類密度調(diào)查的地塊， 100 夾每日目的鼠種捕獲率在 1— 4%時，可采用天敵控制、不育劑、據(jù)避劑、化新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 27 學(xué)藥劑等措施進行防治。 ② 造林： 2020 年春季 3 月 10 日至 4 月 20日調(diào)動勞力一次性完成全部造林。 第 五 章 投資 測 算、資金籌措 第一節(jié) 測算標(biāo)準(zhǔn) （ 1）國家林業(yè)局頒 發(fā)的《林業(yè)工程建設(shè)預(yù)算編制方法》LDB206— 87。 第二節(jié) 投資 測算 我縣鞏固退耕還林成果 規(guī)劃建設(shè)總投資 萬元。 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 29 按具體項目劃分 ： 薪炭林 建設(shè)項目總 投資 萬元，其中：申請國家鞏固退耕還林成果專項資金 10 萬元， 縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 萬元。 退耕農(nóng)牧民技能培訓(xùn)項目 總投資 萬元，其中：申請國家鞏固退耕還林成果專項資金 。因 鞏固退耕還林成果 工作意義重大，關(guān)系到退耕還林區(qū)廣大農(nóng)牧民的切實利益，為確保此項工作順利開展， 項目 的建設(shè) 實施由 縣 政府統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，成立 由主管農(nóng)業(yè)的副 縣 長任組長， 縣 發(fā)改委、 縣 財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局等有關(guān)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人為成員的“鞏固退耕還林成果成新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 30 果建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組”。 二是廣泛宣傳 。完善生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布制度，拓寬公眾參與和監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，增加環(huán)境與發(fā)展方面的決策透明度。 （ 3）施工單位要求具有一定等級資質(zhì)資格的專業(yè)施工單位。針對 阿合奇 縣自然氣候特點、今后的發(fā)展趨勢，總結(jié)、篩選出適合不同類型區(qū)的建設(shè)模式、成熟技術(shù)。 四、 資金保障措施。不得挪用、截留，杜絕單位之間互相拆借。二是要規(guī)劃物資采購、發(fā)放等程序，所有補助物資必須通過政府采購，執(zhí)行入、出庫 登記制度、物資領(lǐng)用簽收制度、項目建設(shè)公示制度。每畝平均產(chǎn)值按 1000 元計算，年產(chǎn)值可達 150 萬元。因地制宜的發(fā)展薪炭林，可滿足農(nóng)牧民生活能源的基本要求；封山禁牧可引導(dǎo)退耕農(nóng)牧民在林間和冬閑田種植優(yōu)質(zhì)牧草；發(fā)展特色養(yǎng)殖，大力普及舍飼圈養(yǎng)，可促進農(nóng)牧民增收。加強農(nóng)村能源建設(shè)對緩解退耕還林地區(qū)能源供需矛盾，改善農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)和提高用能質(zhì)量，促進封山育林，保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義