【正文】 站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”委托書的有關(guān)要求； 3) 《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南》； 4) 《江西省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報(bào)告編制辦法》； 5) 《汽車客運(yùn)站級(jí) 別劃分和建設(shè)要求》（ JT/T2002020）； 6) 《汽車貨運(yùn)站（場(chǎng)）級(jí)別劃分和建設(shè)要求》（ JT/T4021999）； 7) 《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（ JTG H102020）； 8) 《 全南 縣 陂頭 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》（ 20202030）； 9) 其它相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 研究過(guò)程 項(xiàng)目組在接到項(xiàng)目任務(wù)后，進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集相關(guān)資料，根據(jù)綜合服務(wù)站工可編制辦法認(rèn)真討論制定了工作大綱，配備相關(guān)的經(jīng) 驗(yàn) 豐富的咨詢?nèi)藛T開展報(bào)告編制工作。 站址在規(guī)劃 陂頭 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，利用規(guī)劃的行政管理用地，用地可行，客運(yùn)資源豐富?？瓦\(yùn)主要以中短途為主，覆蓋 全南 縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 北部往信豐及周邊縣市， 南部往 本縣南部個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 廣東省各縣市區(qū)，西部往 廣東南雄等 縣市區(qū)， 東部往 龍南、 安遠(yuǎn)、 定南、 尋烏及周邊縣市，可兼顧考慮往南昌、贛州、廣東方向長(zhǎng)途客流。 場(chǎng)地設(shè)施主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表 14 取值（ m2） 項(xiàng)目 綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值 理論計(jì)算值 實(shí)際設(shè)計(jì)值 道路、 廣場(chǎng) 800～ 1200 2136 停車場(chǎng) 1600～ 2500 1604 綜合服務(wù)樓客運(yùn)部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表 15 取值（ m2） 項(xiàng)目 綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南要求推薦值或最小值 理論計(jì)算值 實(shí)際設(shè)計(jì)值 候車廳 100 80 102 綜合服務(wù)處： 40 80 75 售票室 貨物托運(yùn)處 公共服務(wù)處 30 27 30 27 20 21 服務(wù)用房： 30 24 30 站務(wù)員室 司機(jī)休息室 15 14 15 15 10 15 旅客廁所 50 40 62 第一章 概述 4 （ 2）貨運(yùn)部分建設(shè)規(guī)模 根據(jù)綜合服務(wù)站的貨運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果， 未來(lái)特征年 2020 年、 2020 年、 2023 年 該綜合服務(wù)站的預(yù)測(cè)年送貨運(yùn)量分別為： 3 萬(wàn)噸、 萬(wàn)噸、 萬(wàn)噸。 第一章 概述 5 圖 11 推薦方案（方案一）平面布局圖 實(shí)施方案 站址所在地塊已經(jīng)規(guī)劃并 待 開發(fā)，基本上 是農(nóng)田 無(wú)拆遷，為工程開工建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件，因此工可、設(shè)計(jì)等前期工作完成及資金落實(shí)后便可直接 施工建設(shè)，綜合以上兩點(diǎn)，本建設(shè)項(xiàng)目工期定為 10 個(gè)月，擬于 2020 年 11 月開工，至 2020年 8月底完工。 第一章 概述 6 資金財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 表 18 評(píng)價(jià)指標(biāo) 評(píng)價(jià)結(jié)果 凈現(xiàn)值（萬(wàn)元） 內(nèi)部收益率 投 資回收期（年）（含建設(shè)期） 靜態(tài) 動(dòng)態(tài) （ 2）敏感性分析 由于項(xiàng)目中存在許多不確定因素，為判斷項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)能力，針對(duì)營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)成本兩項(xiàng)變化較大因素做敏感性分析，結(jié)果見(jiàn)表 19。建議建設(shè)單位盡早落實(shí)建設(shè)資金，確保工程盡快建成投入使用。 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 7 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展 ２ . 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀 項(xiàng)目地處 全南 縣 陂頭 鎮(zhèn) ，根據(jù)服務(wù)站類型及功能確定項(xiàng)目間接輻射區(qū)為 全南 縣，直接輻射區(qū)為 陂頭 、 龍下鄉(xiāng)、社逕鄉(xiāng)、龍?jiān)磯捂?zhèn) 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。30′ 25176?？?cè)丝? 萬(wàn)人，為贛州市人口最少縣 ,以漢族為主，有 畬 、 瑤 、 回 、 壯 等少數(shù)民族。桃江河穿城而過(guò)。森林 覆 蓋率達(dá) 80%，是南方 48 個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣之一。春夏易澇秋有旱，晚秋低溫有危害。現(xiàn)已開采的主要有鎢、煤、稀土、螢石、石灰石、瓷土等 。三產(chǎn)完成增加值 億元，增長(zhǎng) %；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ： ： 調(diào)整為::。出口總額完成 6340 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) %；實(shí)際利用外資 4555 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) %。 全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅分別達(dá)到 億元、 億元和 億元，工業(yè)增加值占 GDP 的比重提高到 %，提前一年實(shí)現(xiàn)三年強(qiáng)攻工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 全鎮(zhèn)總面積 平方公里，其中耕地 16542 畝，林地 23 萬(wàn)畝，轄有 12 個(gè)行政村， 1 個(gè)居委會(huì)。陂頭圩鎮(zhèn)面積 2 平方公里，圩鎮(zhèn) 6000 多人，是江西省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，也是全市 30 個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范 鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 2020 年底由原龍?jiān)磯梧l(xiāng)和寨下鄉(xiāng)在合并而成，轄 9 個(gè)行政村， 114 個(gè)村小組，國(guó)土面積 平方公里，其中耕地 11540畝，林地 。 龍?jiān)磯捂?zhèn)屬中亞熱帶季風(fēng)型氣候，雨量充沛，光照充足，森林履蓋率達(dá) 80%多，風(fēng)景迷人的獅子寨、三將軍等旅游觀光勝地等座落于此。 鎮(zhèn)政府位于 X420 上紋線旁，交通便利，黃田江從中而過(guò)，龍?jiān)创蟮?、興源大道寬敞整潔，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繁榮干凈，圩鎮(zhèn)房屋座落有序，人民生活幸福安康，小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。該鄉(xiāng)交通便利，村村通水泥道路，汶莊線貫穿東南，廣播電視、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)。社逕鄉(xiāng)山坡土層深厚、 土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)積累快，是開發(fā)果業(yè)、盛產(chǎn)木竹的好地方，具有豐富的木、竹資源。 2020 年至 2020 年先后引進(jìn)外地客商投資興建水電站達(dá)到 9 座，為該鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了豐 富的電力資源； 2020 年引進(jìn)會(huì)昌石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司投資 1200 萬(wàn)元，興辦全南石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了整合，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了安全生產(chǎn)系數(shù)，現(xiàn)日產(chǎn)礦石 300 多噸，月產(chǎn)精粉上萬(wàn)噸，年創(chuàng)稅收 130 多萬(wàn)元。全鄉(xiāng)共有 6 個(gè)行政村， 57 個(gè)村小組，總戶數(shù) 1917 戶，總?cè)丝跒?7056 人。境內(nèi)有龍頭塔，虎條躍昌新村，千畝板栗林，龍頭潭電站，瀧源水庫(kù)，川坳大橋及萬(wàn)畝竹林等風(fēng)景名勝，是旅游觀光的好去處。盛產(chǎn)竹筍，剛破土的竹牙，俗稱竹筍，肉厚、色白、質(zhì)嫩、氣香、味鮮，古時(shí)享有 “ 寒士山珍 ” 、 “ 素菜中第一品 ” 等美譽(yù)，為農(nóng)家常備菜肴。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由 2020 年的 ： ： 調(diào)整為 ： ： ，二產(chǎn)占生第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 12 產(chǎn)總值的比重提高 個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) %，達(dá)到 8 億元。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) %，全縣工業(yè)占 GDP 的比重由 2020 年的 %提高到 %，連續(xù)三年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。 基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。新建并完成了 110 萬(wàn)伏金龍輸變站工程，啟動(dòng)了 22 萬(wàn)伏五光輸變站建設(shè)。完成了除農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)外的全部 36 戶國(guó)有、集體企業(yè)改制工作，安置職工 3646 人，支付職工安置費(fèi)用 萬(wàn)元。 收購(gòu)民辦群星學(xué)校新辦第二中學(xué)，新建并啟用了第二小學(xué)，縣城大班額問(wèn)題得到有效緩解，學(xué)校布局得到優(yōu)化，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考二本以上上線人數(shù)萬(wàn)人比連續(xù)三年列全市前 5 名。實(shí)施了北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程和村村通廣播電視工程，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)戶收聽收看廣播電視困難。城鄉(xiāng)保障水平不斷提高。積極開展了被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全縣共有 2471 名失地農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，有 969 名失地農(nóng)民享受了養(yǎng)老生活補(bǔ)助。建立健全了“ 10 個(gè) 100%”救助體系，一大批困難群眾得到救助，連續(xù)五年被評(píng)為“全省社會(huì)救助先進(jìn)縣”。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。全縣森林覆蓋率達(dá) %，過(guò)境水達(dá)到國(guó)家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上，生態(tài)環(huán)境指數(shù)達(dá)，列全省第六位。加大社 會(huì)治安綜合治理力度，扎實(shí)推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)，人民內(nèi)部矛盾和糾紛調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步健全。 （ 2）“十一五”時(shí)期的基本經(jīng)驗(yàn) 回顧五年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，最重要的是把握了“四個(gè)堅(jiān)定不移”： 一是堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，為“十一五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。著力推進(jìn)以“ 一江兩岸”為主框架的山水園林城市建設(shè)，加大中心城鎮(zhèn)改造力度，新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。 四是堅(jiān)定不移地踐行“小縣也能干 大事、小縣也有大作為”的理念，是推動(dòng)“十一五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的力量源泉。面對(duì)這些問(wèn)題，全縣上下務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，完善思路，真抓實(shí)干，通過(guò)加快發(fā)展逐步予以解決。從省、市看，隨著“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全面實(shí)施，特別是市里提出打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市和區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性金融中心，江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范區(qū)，全國(guó)重要的鎢產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn) 業(yè)戰(zhàn)略基地和世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地，為我縣加快發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。 堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，尤其要牢固樹立發(fā)展為先的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，落實(shí)發(fā)展舉措，加快發(fā)展速度。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化和集約化發(fā)展道路，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要把改革開放和創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力，貫 穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最終落腳點(diǎn)是保障和改善民生。要始終把“建設(shè)富有實(shí)力、充滿活力、彰顯魅力、和諧平安的新全南”作為發(fā)展的主目標(biāo)，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)邁上新臺(tái)階。政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力進(jìn)一步提高。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)取得新進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。城市管理水平進(jìn)一步提高，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，全縣森林覆蓋率達(dá)到 83%以上，過(guò)境水保持國(guó)家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 17 上。 發(fā)展任務(wù)和舉措 （ 1）實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力建設(shè) 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、適度超前的原則，進(jìn)一步加大以改善民生為重點(diǎn)的領(lǐng)域、交通能源水利建 設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資規(guī)模和強(qiáng)度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)建設(shè)、民生工程、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。加大縣主干道升級(jí)改造力度，重點(diǎn)對(duì)樟排線、上汶線、全吊線、全楊線進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)尋茅線含水至茅山段進(jìn)行維修改造，開工建設(shè)繞城公路一期工程等項(xiàng)目。加快推進(jìn)通村組道路建設(shè)，力爭(zhēng)到 2020 年通村組道路水泥硬化率達(dá)到 100%。加快桃江、黃田江防洪工程建設(shè)，使縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 20 年一遇，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 10 年一遇。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目，將農(nóng)村自來(lái)水普及率提高至 75%以上。積極推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)等新能源、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，形成覆蓋城鄉(xiāng)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。 （ 2）促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐 . 以做強(qiáng)做大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大基地為重點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，著力招商強(qiáng)工，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。整合資金、人力等各種資源，以發(fā)展外向型和稅利型非公企業(yè)為目標(biāo)，選擇一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。 著力打造三大生產(chǎn)基地。 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。規(guī)范和創(chuàng)新園區(qū)管理體制，加快建立園區(qū)高效、便捷服務(wù)機(jī)制。加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和好項(xiàng)目，五年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目 20 個(gè)。積極實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)、能人創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)“三項(xiàng)工程”。力爭(zhēng)每年培育 8 家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)納入規(guī)模以上企業(yè)。重點(diǎn)抓好“五大組團(tuán)”建設(shè)：一是建設(shè)行政中心組團(tuán)。三是開發(fā)改造梅子山森林公園組團(tuán)。充分利用南逕溫泉資源和中灘優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合花卉精油產(chǎn)業(yè)，朝國(guó)際養(yǎng)生會(huì)所方向發(fā)展。 提升城市管理水平。加大城市小街小巷整治力度，嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”責(zé)任制，拓寬保潔范圍，提高保潔、維護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)城市保潔無(wú)盲點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展南逕、陂頭兩個(gè)中心小城鎮(zhèn)，在資金、用地等方面加大扶持力度，力爭(zhēng)使其發(fā)展成為城鎮(zhèn)人口在 1 萬(wàn)人以上的重點(diǎn)第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 20 鎮(zhèn)，努力構(gòu)建“縣城 — 中心小城鎮(zhèn) — 小城鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村土 地流轉(zhuǎn)工作，加大農(nóng)業(yè)招商力度，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 大力推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的政策和資金扶持，切實(shí)辦好農(nóng)村水、電、路、氣、房等惠民實(shí)事，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流體系建設(shè)， 重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和物流小區(qū)。 全面提升農(nóng)民素質(zhì)?！笆濉逼陂g，全縣 95%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能更新性培訓(xùn)， 80%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握 1至 2 門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工技能。加快編制和實(shí)施《全南縣文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《天龍山風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》等專項(xiàng)