【正文】 加快編制和實施《全南縣文化生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《天龍山風景區(qū)旅游規(guī)劃》等專項規(guī)劃。 全面提升農民素質。積極爭取國家、省、市的政策和資金扶持，切實辦好農村水、電、路、氣、房等惠民實事，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。繼續(xù)抓好農村土 地流轉工作，加大農業(yè)招商力度，著力引進一批技術含量高、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。優(yōu)先發(fā)展南逕、陂頭兩個中心小城鎮(zhèn)，在資金、用地等方面加大扶持力度，力爭使其發(fā)展成為城鎮(zhèn)人口在 1 萬人以上的重點第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 20 鎮(zhèn)，努力構建“縣城 — 中心小城鎮(zhèn) — 小城鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)體系，增強小城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。 提升城市管理水平。三是開發(fā)改造梅子山森林公園組團。力爭每年培育 8 家成長型民營企業(yè)納入規(guī)模以上企業(yè)。加大重大產業(yè)項目招商力度，積極引進戰(zhàn)略投資者，引進一批市場前景好、核心競爭力強的大企業(yè)和好項目，五年內力爭引進投資億元以上項目 20 個。 加快工業(yè)園區(qū)建設。整合資金、人力等各種資源，以發(fā)展外向型和稅利型非公企業(yè)為目標，選擇一批市場競爭力強、產業(yè)帶動作用大的骨干企業(yè)進行重點幫扶。加快推進電信網、有線電視網和互聯(lián)網三網融合，形成覆蓋城鄉(xiāng)的信息傳輸網絡。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目，將農村自來水普及率提高至 75%以上。加快推進通村組道路建設，力爭到 2020 年通村組道路水泥硬化率達到 100%。完善項目推進機制，加快基礎設施、重大產業(yè)、社會建設、民生工程、生態(tài)環(huán)境等重點領域項目建設，增強項目建設對經濟社會發(fā)展的推動力。生態(tài)環(huán)境得到有效保護，全縣森林覆蓋率達到 83%以上，過境水保持國家三類水質標準以第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 17 上。推進全民創(chuàng)業(yè)取得新進展，民營經濟占縣內生產總值的比重進一步提高。要始終把“建設富有實力、充滿活力、彰顯魅力、和諧平安的新全南”作為發(fā)展的主目標，全面提升發(fā)展質量和水平，推動全面建設小康社會邁上新臺階。要把改革開放和創(chuàng)新作為推動經濟社會發(fā)展模式轉型的根本動力，貫 穿于經濟社會發(fā)展各方面。 堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展，尤其要牢固樹立發(fā)展為先的理念，進一步增強發(fā)展意識，落實發(fā)展舉措，加快發(fā)展速度。面對這些問題，全縣上下務必高度重視，認真研究，完善思路，真抓實干，通過加快發(fā)展逐步予以解決。著力推進以“ 一江兩岸”為主框架的山水園林城市建設，加大中心城鎮(zhèn)改造力度，新農村建設深入推進，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。加大社 會治安綜合治理力度，扎實推進和諧平安創(chuàng)建活動，人民內部矛盾和糾紛調處機制進一步健全。 生態(tài)建設成效明顯。積極開展了被征地農民社會養(yǎng)老保險工作，全縣共有 2471 名失地農民參加了養(yǎng)老保險，有 969 名失地農民享受了養(yǎng)老生活補助。實施了北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視光纜聯(lián)網工程和村村通廣播電視工程，解決了邊遠山區(qū)貧困農戶收聽收看廣播電視困難。完成了除農墾系統(tǒng)企業(yè)外的全部 36 戶國有、集體企業(yè)改制工作，安置職工 3646 人，支付職工安置費用 萬元。 基礎設施顯著改善。社會消費品零售總額年均增長 %，達到 8 億元。盛產竹筍，剛破土的竹牙，俗稱竹筍，肉厚、色白、質嫩、氣香、味鮮，古時享有 “ 寒士山珍 ” 、 “ 素菜中第一品 ” 等美譽，為農家常備菜肴。全鄉(xiāng)共有 6 個行政村， 57 個村小組，總戶數 1917 戶，總人口為 7056 人。社逕鄉(xiāng)山坡土層深厚、 土壤肥沃，有機質積累快，是開發(fā)果業(yè)、盛產木竹的好地方，具有豐富的木、竹資源。 鎮(zhèn)政府位于 X420 上紋線旁，交通便利，黃田江從中而過，龍源大道、興源大道寬敞整潔，農貿市場繁榮干凈，圩鎮(zhèn)房屋座落有序，人民生活幸福安康，小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。 2020 年底由原龍源壩鄉(xiāng)和寨下鄉(xiāng)在合并而成，轄 9 個行政村， 114 個村小組，國土面積 平方公里，其中耕地 11540畝，林地 。 全鎮(zhèn)總面積 平方公里，其中耕地 16542 畝，林地 23 萬畝，轄有 12 個行政村， 1 個居委會。出口總額完成 6340 萬美元，增長 %；實際利用外資 4555 萬美元，增長 %?，F(xiàn)已開采的主要有鎢、煤、稀土、螢石、石灰石、瓷土等 。森林 覆 蓋率達 80%，是南方 48 個重點林業(yè)縣之一?？側丝? 萬人，為贛州市人口最少縣 ,以漢族為主，有 畬 、 瑤 、 回 、 壯 等少數民族。 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 7 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 區(qū)域經濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展 ２ . 區(qū)域經濟社會現(xiàn)狀 項目地處 全南 縣 陂頭 鎮(zhèn) ，根據服務站類型及功能確定項目間接輻射區(qū)為 全南 縣，直接輻射區(qū)為 陂頭 、 龍下鄉(xiāng)、社逕鄉(xiāng)、龍源壩鎮(zhèn) 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 第一章 概述 6 資金財務評價指標 表 18 評價指標 評價結果 凈現(xiàn)值（萬元） 內部收益率 投 資回收期（年）（含建設期） 靜態(tài) 動態(tài) （ 2）敏感性分析 由于項目中存在許多不確定因素，為判斷項目承受風險能力，針對營業(yè)收入和經營成本兩項變化較大因素做敏感性分析，結果見表 19。 場地設施主要數據匯總比較表 表 14 取值（ m2） 項目 綜合服務站規(guī)劃建設指南推薦值或最小值 理論計算值 實際設計值 道路、 廣場 800～ 1200 2136 停車場 1600～ 2500 1604 綜合服務樓客運部分主要數據匯總比較表 表 15 取值（ m2） 項目 綜合服務站規(guī)劃建設指南要求推薦值或最小值 理論計算值 實際設計值 候車廳 100 80 102 綜合服務處： 40 80 75 售票室 貨物托運處 公共服務處 30 27 30 27 20 21 服務用房： 30 24 30 站務員室 司機休息室 15 14 15 15 10 15 旅客廁所 50 40 62 第一章 概述 4 （ 2）貨運部分建設規(guī)模 根據綜合服務站的貨運量預測結果， 未來特征年 2020 年、 2020 年、 2023 年 該綜合服務站的預測年送貨運量分別為： 3 萬噸、 萬噸、 萬噸。 站址在規(guī)劃 陂頭 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內，利用規(guī)劃的行政管理用地，用地可行，客運資源豐富。 全南縣共 9 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據其地勢南北跨度比較大的特點， 全南 縣分 南、北 規(guī) 劃 兩 個綜合服務站， 北部設 陂頭 綜合服務站，規(guī)劃占地面積 約 10 畝，輻射 龍下鄉(xiāng)、社逕鄉(xiāng)、陂頭鎮(zhèn)、龍源壩鎮(zhèn) ，南部設 南逕 綜合服務站，規(guī)劃占地面積 10 畝，輻射 大吉山鎮(zhèn)、南逕鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、金龍鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn) 。兩 個綜合服務站覆蓋了整個 全南 縣 9 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善 了境內的農村客運網絡和農村公路管養(yǎng)工作。根據 全南縣 陂頭 鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 20202030）， 站址位于 X420 線 K7+860 處 ，距 全南 縣城約 47 公里，距 陂頭鎮(zhèn)中心約 公里左右 ，距 大廣 高速公路 全南 互通出口 55 公里， X420 縣道 正在準備實施 升級 改 第一章 概述 3 建，利于將來的物流運輸，客運的對接和轉移。 綜合服務樓貨運部分主要數據匯總比較表 表 16 取值（ m2） 項目 綜合服務站規(guī)劃建設指南 推薦值或最小值 理論計算值 實際設計值 服務站貨運部分 — 211 216 貨運站房 — 117 216 生產調度及聯(lián)合辦公室 — 24 倉儲庫 20 70 （ 3）養(yǎng)護部分建設規(guī)模 由于目前沒有通行的相關規(guī)范對養(yǎng)護站建設規(guī)模進行規(guī)定及計算，故本次綜合服務站養(yǎng)護部分的建設規(guī)模主要參照江西省現(xiàn)存的養(yǎng)護站規(guī)模及《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路綜合服務站規(guī)劃指南（試行）》進行設計。 資金敏感性分析表 表 19 風險 /指標 內部收益率（ %） 財務凈現(xiàn)值（萬元） 收益不變、費用上升 10% 收益下降 10%，費用不變 收益下降 10%，費用上升 10% 分 析結果表明在不利經濟因素的情況下，財務凈現(xiàn)值仍小于零，收益率也 小于基準折現(xiàn)率，證明此項目的抗風險能力較差，但從正常財務角度分析，本項目仍是可行的。 １、 全南 縣 (1)、基本概況 全南縣 位于江西最南端，東經 114176。地貌以山地為主，均勻海拔 360 米。主要礦產有鎢、錫、鈾、 稀土 、瓷土、 石灰石 、瑩石、煤、鐵、銅、鋅、硫、鈮、鉭等， 大吉山 鎢礦坐落在縣境內。 (4)、經濟發(fā)展 2020 年全縣生產總值突破 30 億元，達到 億元 ,占計劃的 %,按可比價同比增長%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 8177 元、農民人均純收入達到 3666 元，分別增長 10%、 %。農業(yè)以產糧為主，是我縣的糧食主產地之一；山上特產尤為豐富，如香菇、筍干、木耳等，中藥材靈芝、黃柏等享有盛名。 依托廣東東莞大朗針織產業(yè)，自 2020 年第一家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè) —— 針織企業(yè)兆灃針織廠成立以來，目前，該鎮(zhèn)針織工業(yè)園區(qū)先后落戶 28 家針織企業(yè)，其中投資 200 萬元以上有 4 家，吸納農村勞動力 1200 多人，年產值 1 億多元。熱情好客的龍源壩人民正以寬廣的胸懷、高遠的視野、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質的服務，期待著有識之士前來觀光旅游、投資興業(yè)，攜手共創(chuàng)龍源壩鎮(zhèn)美好的明天。 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 11 社逕鄉(xiāng)傳統(tǒng)特產蜜餞生產已有百年歷史。 龍下自然環(huán)境幽靜，生態(tài)優(yōu)美。全鄉(xiāng)桑園面積720 多畝，全年可產鮮繭 70 噸以上 全南縣國民經濟及社會發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展基礎和環(huán)境 （ 1）“十一五”取得的主要成就 “十一五”時期，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力弘揚“誠信務實，奮發(fā)圖強”的全南精神，積極實施“對接珠三角，建設新全南”發(fā)展戰(zhàn)略， 全力推進“四個全南”建設，全縣經濟總量躍上了新臺階，經濟結構調整取得了新進展，改革開放邁出了新步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化，人民生活水平有了新提高，和諧社會建設呈現(xiàn)出新局面，是全南歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期，全南躋身“首屆全國建設創(chuàng)新型國家百強縣（市）”、“中國最具投資潛力中小城市百強”和“中國最具投資潛力特色示范縣 200 強”行列。突出表現(xiàn)在“六個翻番”，即生產總值四 年翻了一番，財政總收入、地方財政收入、工業(yè)增加值三年翻了一番，固定資產投資兩年翻了一番，社會消費品零售總額五年翻了一番。 著力實施了一批與人民群眾密切相關的“路、水、電”以及城市建設等基礎設施建設，人民群眾生產生活條件大為改善。集體林權改革取得較好成效，國有資產管理 、財政、投融資等體制改革扎實推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，吸引了一大批較大規(guī)模的項目落戶我縣。新建了高標準的縣體育中心，體育健身設施不斷完善，全民健身運動深入開展。積極推進保障性住房建設 ，完成了兩期共 300 套廉租房建設，建筑面積 23266 平方米，解決了 272 戶困難家庭住房問題；對 566 戶經濟困難家庭發(fā)放了廉租住房租賃補貼。 萬元生產總值能耗、二氧化硫排放量分別達到省下達的控制目標， 2020年被市政府評為“主要污染物總量減排先進縣”， 2020 年列入“全省首批省級循環(huán)經濟試點縣”。深入開展“嚴打”專項整治斗爭，群眾安全感顯著提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，蔬菜、果業(yè)等主導產業(yè)不斷發(fā)展壯大，經濟社會發(fā)展基礎更加扎實。 指導思想與發(fā)展目標 （ 1）“十二五”面臨的機遇與挑戰(zhàn) 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 15 “十二五”時期，國際國內宏觀環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化，全南面臨著難得的發(fā)展機遇。要 以大項目帶動大投入，以大投入支撐加快發(fā)展，通過抓項目、興產業(yè)、強平臺，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新提升。要深入實施“對接珠三角，建設新全南”戰(zhàn)略，加快承接產業(yè)轉移步伐。 （ 4）發(fā)展目標 綜合考慮我縣發(fā)展的趨勢和條件， “十二五”期 ，全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是“四新五翻番”，具體為： 實力全南邁上新臺階。 魅力全南展現(xiàn)新面貌。節(jié)能減排取得新進展，單位國內生產總值能耗繼續(xù)下降，資源利用效率顯著提高。 加快道路交通建設。扎實推進鄉(xiāng)村客運工作，方便農村群眾出行。 加強能源保障能力建設。積極推進企業(yè)信息化，推行電子商務。礦產品加工業(yè)重點發(fā)展晶環(huán)科技、新資源稀土、新星化工和華星氟化學等龍頭企業(yè)，輕紡服飾業(yè)重點發(fā)展合隆制衣、明揚服裝、華彩勝手袋等龍頭企業(yè)，機械電子業(yè)重點發(fā)展百得火機、三揚電子、杰友電子等龍頭企業(yè)，木竹加工業(yè)重點發(fā)