關(guān)于完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系研究-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 辦法，對(duì)考核對(duì)象工作內(nèi)容考察的同時(shí)，還要對(duì)工作以外的生活圈、社交圈進(jìn)行考察了解。在考察內(nèi)容的完善上，力求要素明確，內(nèi)涵具體，直觀清晰。在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)注意把握幾個(gè)關(guān)系：一是準(zhǔn)確把握德與才的關(guān)系；二是正確認(rèn)識(shí)資歷與能力、學(xué)歷與水平的關(guān)系。制定考核責(zé)任制時(shí)，一是要明確誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。考核責(zé)任制必須做到周密、細(xì)致、明確，同時(shí)又要簡(jiǎn)便、易行，這樣才能保證責(zé)任制落到實(shí)處。如何建立好一套科學(xué)、合理、公平、公正的考核指標(biāo)體系呢？首先是制定工作總目標(biāo)?？偰繕?biāo)制定后，再根據(jù)班子成員的分工情況和各自的工作職責(zé)，對(duì)總目標(biāo)中的共性目標(biāo)和職能目標(biāo)以及階段性目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到每個(gè)成員，使之具體化。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須具體化，要有一定量的程度要求。第三是制定配套合理且有利于激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性的獎(jiǎng)懲辦法。從近幾年實(shí)踐情況看，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲適宜一次性兌現(xiàn)，不適宜晉升工資。一般情況而言，考核不適宜于獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)職級(jí)的晉升，因?yàn)樗旧砭褪侨纹趦?nèi)考核，如果再與職務(wù)晉升掛鉤，就難免會(huì)出現(xiàn)急功近利等不良現(xiàn)象。要根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責(zé)的不同，提出不同的考核要求；二要有全面性。四要有合理性，指標(biāo)不能過高，也不能太低，必須是經(jīng)過艱苦的努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。增強(qiáng)實(shí)績(jī)認(rèn)定的準(zhǔn)確性，必須辯證的分析和評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，應(yīng)從五個(gè)方面入手：一是“虛”績(jī)和“實(shí)”績(jī)的關(guān)系。同時(shí)，注意區(qū)分責(zé)任，分清主次，防止實(shí)績(jī)均攤現(xiàn)象或?qū)嵖?jī)獨(dú)攬問題的發(fā)生。既要考核顯績(jī)，更不能忽視潛績(jī)，并注意分清現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部與前任的實(shí)績(jī)，既要看干部當(dāng)前做了什么，又要看給后任留下了什么，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了哪些基礎(chǔ)。三、創(chuàng)新考核辦法，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核正常化、規(guī)范化（1）、加大日?？己肆Χ?，定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合。每季度末由主管領(lǐng)導(dǎo)審核填寫意見并存檔，作為年終總結(jié)和定期考核的依據(jù)。政府是國(guó)家信用代表，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是政府具體行政行為的決策者，政府信用行為在社會(huì)中具有示范效應(yīng)。只有形成人人講誠(chéng)信、人人參與誠(chéng)信建設(shè)的良好氛圍，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。由于領(lǐng)導(dǎo)班子的職能和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)不同，考核者面對(duì)的考核對(duì)象也比較復(fù)雜，要想能夠全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，既需要有較高的政策理論水平和談話藝術(shù)，也需要具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)?？己巳藛T要努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作、黨的建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，并能夠用辯證思維的方法觀察和識(shí)別干部。由組織部門吸收財(cái)政、審計(jì)人員參加考核組。要努力提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，實(shí)行資格認(rèn)定和持證上崗制度，保證其更好地發(fā)揮職能作用；要建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送責(zé)任制，使統(tǒng)計(jì)工作與實(shí)績(jī)考核相銜接，對(duì)那些納入實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系的指標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)納入統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)體系。要進(jìn)一步完善實(shí)績(jī)考核的民主程序和方式方法，積極引導(dǎo)和組織更多的群眾參與考核。設(shè)立“伯樂獎(jiǎng)”，對(duì)舉賢有功考核者給予重獎(jiǎng)?！叭惪己恕保ㄈ温?、平時(shí)、定期）都必須嚴(yán)格按照干部考核工作流程進(jìn)行，以保證考核結(jié)果的真實(shí)可靠性；同時(shí)，有關(guān)方面必須對(duì)考核初步結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的分析研究加以認(rèn)定，防止簡(jiǎn)單以票取人；此外，還應(yīng)加大對(duì)“拉票”等不正當(dāng)行為和非組織活動(dòng)的監(jiān)督查處力度，盡量防止出現(xiàn) “民意失真”和“公論不公”的情況。及時(shí)準(zhǔn)確地運(yùn)用好考核結(jié)果，要將平時(shí)考核中長(zhǎng)期連續(xù)被評(píng)為“優(yōu)秀”的同志作為優(yōu)先提拔對(duì)象，重點(diǎn)加以培養(yǎng)；對(duì)評(píng)為“稱職”以下（不包括“稱職” ）的下一年度不作為提拔對(duì)象；特別對(duì)考核中群眾意見大、實(shí)績(jī)差，經(jīng)組織認(rèn)定的確不能勝任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部， 要堅(jiān)決采取組織措施加以調(diào)整，平級(jí)調(diào)整、或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、或離崗培訓(xùn)、待崗、或降職任用，直至免去現(xiàn)職（重點(diǎn)是考核中不稱職票超過三分之一者
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